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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣直屬各單位:
根據(jù)《中共*省委辦公廳、*省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作的意見》(省委辦〔20*〕60號)文件精神,結(jié)合我縣實際,經(jīng)縣委、縣政府同意,現(xiàn)就推進企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,提出如下意見:
一、實行企業(yè)退休人員社會化管理服務的范圍和目標
企業(yè)退休人員社會化管理服務的范圍:凡參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險且已辦理退休手續(xù)的退休人員均納入企業(yè)退休人員社會化管理范圍。
企業(yè)退休人員社會化管理服務的基本目標:企業(yè)職工辦理退休手續(xù)后,其管理服務工作與原單位相分離,養(yǎng)老金由縣社保經(jīng)辦機構(gòu)通過金融機構(gòu)實行社會化發(fā)放,人事檔案由縣就業(yè)管理機構(gòu)集中保管,人員實行屬地管理,建立社區(qū)的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))移交社區(qū)管理,未建立社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障和社會救助管理所,逐步建立起與社區(qū)建設進程相適應、規(guī)章制度完善、服務程序規(guī)范、服務內(nèi)容豐富、服務形式多樣化的社會管理服務體系。
二、企業(yè)退休人員社會化管理服務的主要內(nèi)容
企業(yè)退休人員實行社會化管理之后,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要明確分管領(lǐng)導,落實具體工作人員,負責本轄區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,其管理服務的主要內(nèi)容包括:
1、建立企業(yè)退休人員基本信息數(shù)據(jù)庫。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要按照戶籍分布情況,建立微機管理的退休人員基本信息數(shù)據(jù)庫,并做好維護工作,實行動態(tài)管理。企業(yè)退休人員的有關(guān)信息資料由社保經(jīng)辦機構(gòu)向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障和社會救助管理所提供。同時,社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障和社會救助管理所要及時登記企業(yè)退休人員遷移、新增、死亡等變動情況,并及時反饋縣社保經(jīng)辦機構(gòu)。
2、建立企業(yè)退休人員信息臺帳,發(fā)放社會化管理服務聯(lián)系卡。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障和社會救助管理所要建立規(guī)范的退休人員基本信息臺帳,向企業(yè)退休人員免費發(fā)放由縣社保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一印制的*縣企業(yè)退休人員社會化管理服務聯(lián)系卡,做到"一人一卡"。
3、建立企業(yè)退休人員自我管理和互助服務組織,協(xié)助社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障和社會救助管理所做好企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障和社會救助管理所根據(jù)退休人員居住情況分片劃定若干學習服務小組,由退休人員推選本小組中熱心社會公益事業(yè)、有一定協(xié)調(diào)組織能力、身體條件較好的退休人員擔任組長開展工作。組織退休人員開展學習、文體和公益活動,指導和幫助他們通過各種形式的社會公益活動發(fā)揮余熱,開展自我管理和互助服務。
4、及時了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員的基本情況,提供政策咨詢和各項查詢服務,幫助有特殊生活困難的退休人員申請生活困難補助,幫助因病困難人員向民政部門申請醫(yī)療救助,協(xié)助做好企業(yè)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證工作。退休人員去世時,及時向縣社保經(jīng)辦機構(gòu)報告,幫助死亡退休人員的親屬申請辦理喪葬費、一次性撫恤費和供養(yǎng)直系親屬生活困難補助等事宜。
5、組織退休人員中的黨員開展組織活動,協(xié)助黨組織做好企業(yè)退休人員的思想政治工作。
6、逐步建立企業(yè)退休人員健康檔案,協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生部門有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作,提供方便的醫(yī)療、護理和康復服務。
三、企業(yè)退休人員享受的社會化管理服務待遇
1、發(fā)放"兩節(jié)"慰問金。企業(yè)改制后移交縣社保經(jīng)辦機構(gòu)托管的退休人員和原國有、集體企業(yè)職工中自謀職業(yè)(失業(yè))后退休的人員,向社區(qū)登記后,由縣社保經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放"兩節(jié)"慰問金,其中老人節(jié)100元,春節(jié)450元。企業(yè)未改制或雖已改制但未移交縣社保經(jīng)辦機構(gòu)托管的退休人員由原單位或主管部門按此標準發(fā)放;非公企業(yè)職工或個體自由職業(yè)者退休人員不享受"兩節(jié)"慰問等統(tǒng)籌外待遇。"兩節(jié)"慰問金從托管經(jīng)費中列支。
2、企業(yè)退休人員有特殊生活困難的,在每年春節(jié)前由本人申請,社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))審核,報縣人事勞動社會保障局批準后,予以酌情補助。春節(jié)困難補助經(jīng)費在托管經(jīng)費中列支。
四、加強領(lǐng)導,全面推進社會化管理服務工作
縣政府成立由分管縣長牽頭,勞動保障、民政、衛(wèi)生、體育、文化、財政、工會等部門參加的企業(yè)退休人員社會化管理服務工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室(辦公室設在人事勞動社會保障局)。同時,建立縣企業(yè)退休人員社會化管理服務中心,具體負責全縣企業(yè)退休人員社會化管理服務工作,中心與縣社會保險事業(yè)管理處合署辦公。
建立社區(qū)的各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應在每個社區(qū)確定一名社會化管理服務員。未建立社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)退休人員社會化管理日常工作直接由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障和社會救助管理所負責。逐步形成縣里綜合協(xié)調(diào)指導,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體落實、檢查督促,社區(qū)直接服務管理的工作網(wǎng)絡。
企業(yè)退休人員社會化管理服務工作內(nèi)容多,涉及面廣,需要社會各方面的關(guān)心支持。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、組織、勞動保障、財政、民政、衛(wèi)生、體育、文化、工會等單位要積極參與,形成合力,齊抓共管。要將企業(yè)退休人員社會化管理服務工作作為重要職責,確保各項措施及時落實到位。勞動保障部門負責企業(yè)退休人員社會化管理服務的組織協(xié)調(diào)。經(jīng)貿(mào)部門繼續(xù)負責做好企業(yè)退休人員社會穩(wěn)定工作。民政部門負責組織和指導社區(qū)服務,推動社區(qū)建設;對大、重病退休人員提供醫(yī)療救助。衛(wèi)生、文化、體育等部門負責組織退休人員開展文化健身活動,豐富退休人員精神文化生活,為退休人員提供方便、及時的醫(yī)療服務。工會組織要在維護企業(yè)退休人員合法權(quán)益方面發(fā)揮積極作用。