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為加強動物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，切實維護人民群眾身體健康，保障公共衛(wèi)生安全，促進我縣畜牧業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)國務院及省政府有關文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加強和完善我縣動物疫病防控工作提出如下意見：

一、指導思想

以十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照加強政府社會管理和公共服務職能要求，提高獸醫(yī)管理機構依法行政的能力和水平，健全動物防疫體系，推進動物疫病防控工作，促進我縣畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保公共衛(wèi)生安全和社會穩(wěn)定。

二、基本原則

根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，按照“屬地管理，分級負責”的重大動物疫情防控工作原則，加強縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）基層動物疫病防控隊伍建設，進一步加強和完善縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村三級動物疫病防控工作體系。

三、工作目標

按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機構，明確職能，理順關系，逐步建立起職責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的獸醫(yī)管理體制和運行機制。

四、主要內(nèi)容

（一）健全縣級畜牧獸醫(yī)監(jiān)督管理機構

*縣畜牧管理中心為我縣的畜牧獸醫(yī)事業(yè)管理機構，同時增掛*縣畜牧獸醫(yī)局和*縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所牌子，內(nèi)設動物衛(wèi)生監(jiān)督科、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、動物疫病預防控制科?？h畜牧管理中心增加5個城區(qū)定點屠宰場檢疫員編制，編制從全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的21個動物疫病防控工作專職人員編制中調(diào)用。撤銷*縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊所掛的“*縣畜禽防疫檢疫站”牌子。

（二）加強和充實鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）畜牧獸醫(yī)力量

1、動物疫病防控工作專職人員職位設置：根據(jù)新政發(fā)[20*]57號文件精神，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）各一名，共計16名。

2、動物防疫員崗位設置：對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）具體從事動物防疫工作的人員實行定崗兼職制度。根據(jù)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）動物疫病防控任務和《*生豬定點屠宰場（點）的屠宰檢疫規(guī)范》要求，每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設立1－2個動物防疫工作崗位（詳見附件），全縣共22名。其主要職責為：具體負責轄區(qū)內(nèi)動物防疫和疫情測報工作，并協(xié)助做好動物檢疫工作。

3、動物疫情測報兼防疫工作人員設置：根據(jù)畜禽飼養(yǎng)量的多少，每1至4個行政村設1名動物疫情測報兼防疫員（詳見附件），由畜牧管理中心給予動物防疫檢疫技術和相關行政法規(guī)的培訓，其主要職責為負責村動物疫情測報并協(xié)助做好動物突擊免疫工作。

（三）建立和完善獸醫(yī)工作的公共財政保障機制

1、建立科學合理的經(jīng)費保障機制。獸醫(yī)行政執(zhí)法、動物疫病監(jiān)測、預防、控制、撲滅、動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測以及技術支持工作等所需經(jīng)費納入財政預算。

2、加強動物防疫體系基礎設施建設。逐步充實、加強縣鄉(xiāng)兩級獸醫(yī)工作機構的裝備和工作環(huán)境建設，提高診斷、檢測能力和生物安全水平。

五、人員錄用和管理

1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）動物疫病防控工作專職人員和城區(qū)定點屠宰檢疫員的錄用。按照全縣事業(yè)單位人員錄用條件，并根據(jù)動物防疫工作要求，公開招考錄用。

2、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）動物防疫員聘用。實行定崗不定編，按照《勞動合同法》，并參照新委辦〔20*〕174號《*縣機關事業(yè)單位編外用工管理辦法》管理，待遇在招考錄用時明確。動物防疫員勞務關系由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）委托*縣中興勞務有限公司管理，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）負責日常管理，縣畜牧獸醫(yī)管理部門負責業(yè)務指導，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和縣畜牧獸醫(yī)管理部門共同負責工作考核。動物防疫員由縣農(nóng)業(yè)局會同人事部門負責面向社會公開招考錄用，對多年從事動物防檢工作的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）動物防檢工作人員招考條件從優(yōu)。

3、村動物疫情測報兼防疫工作人員選用。由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）選擇轄區(qū)內(nèi)工作責任心強，有一定專業(yè)知識，身體健康的村民兼任，根據(jù)考核，給予一定的補貼。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關部門要把加強和完善動物疫病防控工作作為做好公共衛(wèi)生工作的一項重要內(nèi)容來抓，切實加強組織領導，落實工作責任，積極穩(wěn)妥地推進各項工作?？h人事、財政、農(nóng)業(yè)、勞動保障等相關部門要密切配合，確保工作順利開展。

（二）周密部署，有序推進。要認真編制工作計劃，明確工作職責，落實工作措施。縣農(nóng)業(yè)局要主動做好與有關部門的銜接工作；縣人事局要積極會同農(nóng)業(yè)局認真做好畜牧獸醫(yī)機構設置、職能配備、編制核定等工作，并會同縣勞動和社會保障局做好機構人員的考核、錄用和人員安置工作；縣財政局要建立科學、合理、穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障制度和機制。

（三）加強監(jiān)督，嚴肅紀律。完善動物疫病防控工作各項政策措施，及時妥善處理改革過程中的新情況、新問題，強化規(guī)范管理，嚴格審批程序，嚴格監(jiān)督檢查，嚴肅工作紀律，確保改革工作順利進行。