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20*年,我局廉政建設和效能建設總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,創(chuàng)建和諧交通,推動跨越發(fā)展;服務“1234”工程,加快*崛起;提高隊伍素質,實現(xiàn)治理創(chuàng)新;加強制度建設,健全長效機制。進一步轉變機關職能,規(guī)范執(zhí)法行為,改進工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實“三個服務”,形成公正執(zhí)法、文明服務、敬業(yè)奉獻、廉潔高效、開拓創(chuàng)新、團結和諧的交通工作新風尚,強力推進廉政建設和機關效能建設,努力開創(chuàng)全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。
要緊緊圍繞改進“兩風”、增進“兩情”的要求,結合實際,注重實效,突出解決“六不”(政令不暢、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優(yōu)、行為不端)等問題。
(一)加強學習,充分熟悉開展黨風廉政建設和效能建設工作的重要性。
黨風廉政建設和效能建設工作,一貫是加強黨的組織建設、行風建設和思想建設的要求,也是人民群眾對黨的熱切希望,更是黨帶領全國各族人民在新世紀征途上繼續(xù)前進,全面推進社會主義現(xiàn)代化建設的客觀需要。面對新形勢,新問題,我們必須不斷加強學習,努力提高自身素質,通過改進“兩風”,提升交通工作形象;增進“兩情”,增強拒腐防變抵御風險的能力。要努力學習黨的基本方針、政策和路線,按照上級有關文件精神,重點學習樹立和落實科發(fā)展觀等方面的理論知識、同志關于反腐倡廉的重要論述、《領導干部反腐倡廉教育讀本》和中心關于構建和諧社會以及樹立正確的權利觀、政績觀和科學發(fā)展觀等有關精神,促使廣大干部和職工自覺抵制不良風氣,以提高工作積極性和主動性,從源頭上根除腐敗萌芽。
(二)推進“三個服務”,達到“以效促廉”,實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展。
1、加大交通基礎設施建設,服務*經濟社會發(fā)展。一是以實施安保工程、公路災難防治工程及橋梁維修加固工程為重點,繼續(xù)強化路網結構改造和日常養(yǎng)護工作。積極開展“平安公路20*”集中整治活動,完善指示標志,清除非公路標志和占用行車道的電桿、廣告牌等永久性構筑物,實現(xiàn)省道公路的通行和服務水平。二是堅持水陸并舉,積極推進水運建設再上新臺階。年內要完成8道碼頭改建。爭取完成西陽渡改橋工程的立項和前期勘查和設計等工作。三是加快全縣物流服務體系建設。積極探索和支持引導建立相應的物流集散中心,盡快建立以縣城為中心樞紐,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域樞紐的物流服務體系。要加強交通運輸?shù)慕M織協(xié)調和領導,進一步完善道路運輸保障體系、交通應急預案體系,確保正常運輸和緊急物資運輸暢通。四加快客運站場建設步伐,進一步規(guī)范客運市場秩序,真正做到車進站、人歸點,為廣大人民群眾出行提供優(yōu)越的環(huán)境和優(yōu)質的服務。五是加快縣機動車輛技術性能檢測站升級改造,提高檢測水平,確保參與運輸?shù)臋C動車輛技術性能達標,服務廣大營運業(yè)戶。六是加快建立交通建設市場信用體系,完善招投標方法,嚴格市場準入,遏制工程非法轉包和違規(guī)分包行為,不斷凈化交通工程建設市場。
2、實施“村村通”工程,服務社會主義新農村。一是堅持以質量為中心,繼續(xù)加大“村村通”工程建設力度。20*年,全縣確保完成村村通工程建設300公里。二是堅持與“村村通”工程同步,繼續(xù)加快渡改橋和渡口標準化建設步伐。20*年,全縣計劃開工建設渡改橋項目2座、續(xù)建1座;渡口標準化建設7道,續(xù)建1道。三是堅持“路通車通”的原則,繼續(xù)加大農村客運站點建設的力度。20*年,全縣計劃開工建設農村客運站7個,便民候車亭、招呼站60個,開通通村客運班線8條。四是縣鄉(xiāng)公路治理站要盡快出臺全縣農村公路治理養(yǎng)護體制改革方案,逐步達到“有路必養(yǎng)”的目標。五是設立農村公路舉報電話,并在新聞媒體上公布,接受人民群眾對農村公路建設的意見、建議和監(jiān)督。
3、強化“群眾利益至上”理念,服務人民群眾安全便捷出行。
加大政務公開力度。在全縣交通系統(tǒng)各個政務公開欄、窗口單位以及服務大廳公布交通政務服務指南、重點工程建設招投標項目信息以及交通部門印發(fā)的文件(涉密除外)和行業(yè)法律法規(guī)等。
全行業(yè)實行首席代表制。通過啟用行政審批專用章,授權政務中心交通窗口工作人員全權處理審批工作。統(tǒng)一規(guī)范服務中心交通窗口的服務內容和服務程序。
簡化行政審批程序。所有審批項目要在法律法規(guī)規(guī)定的辦理時限內再縮短3個工作日;對不符合辦理條件的,及時告之;對其中即辦件,只要符合條件,隨到隨辦。
全縣各級交通機關實行辦文辦事限時制、首問負責制。公示機關工作人員的姓名、職務、照片、工作職能,方便基層和群眾辦事,接受服務對象監(jiān)督。
加強基層站所建設,實行“五統(tǒng)一”:統(tǒng)一基層站所標志標識、統(tǒng)一執(zhí)法車輛標識、統(tǒng)一執(zhí)法公示欄、統(tǒng)一掛牌執(zhí)勤、統(tǒng)一執(zhí)法行為規(guī)范。在交通行政執(zhí)法中倡導“十項規(guī)范用語”,嚴格執(zhí)行“十項禁令”。
完善治理公路、水路“三亂”的長效機制。建立治理“三亂”快速反應機制,縣交通局組織人員每月暗訪一次,一旦發(fā)現(xiàn)“三亂”行為,迅速嚴厲查處。
對因雨、雪等自然災難導致道路、橋梁毀壞,中斷交通時,交通部門迅速組織人員、設備,第一時間趕赴現(xiàn)場,實施搶修或疏導,確保暢通。對因疫情、交通事故、?;沸孤┑葘е陆煌ㄗ枞蛑袛嗟?,主動配合有關責任主體,實施救援行動。
在交通工程建設領域不得拖欠農民工工資,對“村村通”工程要采取有效的保障措施,防止拖欠農民工工資情況的發(fā)生,切實維護農民工的利益。
要落實“工作建議”、“投訴舉報”、“局長接待日”等措施,主動接受社會公眾對交通工作的建議、咨詢、監(jiān)督和投訴。
嚴格執(zhí)行國家和省關于“綠色通道”的有關規(guī)定,對未超限且整車運輸各類新鮮蔬菜、新鮮瓜果、鮮活水產品和鮮活家禽、家畜以及新鮮的肉、蛋、奶等鮮活農產品的車輛,憑有效貨物運單,經查驗后,省道開放式收費站全部免費。
建立人大代表、政協(xié)委員和行風政風監(jiān)督員聯(lián)系制度,定期聽取對交通工作的批評、意見和建議,定期通報交通有關工作。
(三)開展黨風廉政和效能教育,發(fā)揮廣大干部職工在交通建設中的主力軍作用。
堅持“共建共享”原則,圍繞全縣交通發(fā)展目標,重點抓好宣傳教育工作的總體規(guī)劃,領導班子帶頭,工會、團委、婦委等組織積極參與,把反腐倡廉和機關效能建設的宣傳教育納入其中,統(tǒng)一部署,抓好落實,充分發(fā)揮黨風廉政宣教工作作用,分解教育任務,落實教育責任,形成整體合力。以“牢記宗旨,執(zhí)法為民”主題教育活動為主線,以保持共產黨員先進性教育活動為重點,突出抓好理想信念、廉政紀律、職業(yè)道德和正反典型教育,引導黨員干部和執(zhí)法人員,樹立宗旨觀念,轉變執(zhí)法理念,增強服務意識,堅持執(zhí)法為民,切實解決好思想、作風、紀律方面存在的問題,營造“廉榮腐恥”的良好環(huán)境。
(四)加強監(jiān)督治理,不斷推進源頭治腐和效能工作
一是在基礎設施建設中,繼續(xù)實行“雙合同制”和“一崗雙責制”。進一步規(guī)范招投標活動,在嚴格“四制”的基礎上,建立跟蹤監(jiān)管、廉政巡視、定期考評制度,確保在基礎設施建設中不出問題。二是認真貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度改革,加強行政許可制度建設,落實行政審批規(guī)定,加強行政審批權的監(jiān)督檢查。三是加強干部選撥任用推薦、提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督,把好民主推薦、組織考察、集體決策、任前公示監(jiān)督關。四是深化局務公開工作,不斷增加內外治理工作透明度,促進決策科學化、民主化。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,把黨風廉政和效能建設責任制落到實處
繼續(xù)強化局法制股、效能辦、督查辦定期不定期對所屬各單位和各執(zhí)法站隊的督查,及時消除各執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀行為。完善信訪、舉報和督查機制,自覺接受社會和輿論監(jiān)督,聽取社會各界對交通工作的批評、意見和建議,并對各種信息及時收集、整理、研究和處理,以推動交通黨風廉政和效能建設工作再上新臺階。