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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位：

為提高我縣人口素質(zhì),預(yù)防先天性疾病，降低出生缺陷，保障身體健康，構(gòu)建和諧社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《婚姻登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和杭州市人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好婚前保健服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定加強(qiáng)婚前保健服務(wù)工作的實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高廣大公民對(duì)婚前保健重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，在全縣形成自覺參與婚前保健的良好氛圍，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

以創(chuàng)新的思維方式、人性化的服務(wù)舉措和柔性工作方法提供婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前醫(yī)學(xué)檢查和婚前衛(wèi)生咨詢，引導(dǎo)欲婚對(duì)象轉(zhuǎn)變婚前保健觀念，增強(qiáng)婚前保健的自覺性和責(zé)任性，提高我縣婚前保健服務(wù)工作水平。力爭到20*年婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到50%以上，到2010年婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到80%以上。

三、工作措施

（一）加大宣傳力度，提高婚前保健意識(shí)

充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多形式、多角度開展婚前保健重要性、必要性和婚前保健知識(shí)宣傳。結(jié)合健康教育工作，利用宣傳欄、黑板報(bào)、宣傳畫（冊(cè)、圖版等）、咨詢、講座等各種陣地和途徑，設(shè)立婦女健康咨詢熱線，把婚前保健知識(shí)送入家庭、融入社區(qū)、村，使婚前保健知識(shí)深入人心。

宣傳、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門要密切配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展婚前保健重要性、必要性及其知識(shí)的宣傳，提高公眾對(duì)婚前保健知識(shí)的知曉率，為做好婚前保健工作奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施免費(fèi)婚前保健服務(wù)。為保證婚前保健服務(wù)工作順利實(shí)施，從20*年起，實(shí)行免費(fèi)婚前保健服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政和婚前保健服務(wù)醫(yī)院各承擔(dān)50%。免費(fèi)婚前保健服務(wù)項(xiàng)目包括婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、婚前醫(yī)學(xué)檢查和婚前衛(wèi)生咨詢，其中婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目由縣衛(wèi)生局根據(jù)國家、省、市衛(wèi)生部門有關(guān)規(guī)定，結(jié)合*實(shí)際統(tǒng)一確定。結(jié)婚對(duì)象在辦理結(jié)婚登記手續(xù)至懷孕前參加婚前保健服務(wù)仍享受免費(fèi)婚前保健服務(wù)?；榍氨＝》?wù)定點(diǎn)醫(yī)院除提供免費(fèi)婚前保健服務(wù)項(xiàng)目外，可根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求，擬定個(gè)性化醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目，由參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的欲婚對(duì)象自愿選擇。

（三）增設(shè)婚前保健服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院。在原縣婦幼保健院為婚前保健服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院的基礎(chǔ)上，增加縣第一人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院為婚前保健服務(wù)定點(diǎn)醫(yī)院?；榍氨＝》?wù)定點(diǎn)醫(yī)院要提供環(huán)境溫馨、設(shè)施完備的婚前保健服務(wù)環(huán)境；開設(shè)“綠色通道”，落實(shí)便民服務(wù)措施；選擇醫(yī)德醫(yī)風(fēng)好、責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)水平高的醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)婚前保健服務(wù)工作,嚴(yán)把服務(wù)質(zhì)量關(guān)；嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)對(duì)象隱私保密措施；大力開展婚前及孕產(chǎn)期保健的咨詢、指導(dǎo)，普及婚前保健和孕期保健知識(shí)。

（四）方便婚姻登記，加強(qiáng)婚前保健服務(wù)引導(dǎo)。為方便欲婚對(duì)象參加婚前保健服務(wù)和辦理婚姻登記，實(shí)行婚前保健服務(wù)機(jī)構(gòu)與婚姻登記處“一站式”服務(wù)，縣婚姻登記處從縣民政局搬遷至縣婦幼保健院，為欲婚對(duì)象提供便捷、舒適的婚前保健服務(wù)和婚姻登記場所；婚姻登記員應(yīng)盡力動(dòng)員婚姻登記對(duì)象進(jìn)行婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和婚前醫(yī)學(xué)檢查?？h婦幼保健院要充分利用“三校教育”（新婚學(xué)校、育兒學(xué)校、孕婦學(xué)校），向欲婚對(duì)象提供形式多樣的免費(fèi)婚前衛(wèi)生指導(dǎo)和咨詢。

（五）積極倡導(dǎo)全縣欲婚對(duì)象自覺參加婚前保健服務(wù)。人事、教育、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、人武部等部門要通過聯(lián)合發(fā)起自愿接受婚前保健服務(wù)倡議的方式，大力倡導(dǎo)自愿參加婚前保健服務(wù)。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、行政村（社區(qū)）的共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵基層組織，動(dòng)員欲婚對(duì)象簽訂自愿參加婚前保健服務(wù)承諾書。特別是機(jī)關(guān)事業(yè)單位欲婚對(duì)象，原則上要求全部參加婚前保健服務(wù)。

（六）婚前保健與健康體檢工程相結(jié)合。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在開展健康體檢的同時(shí)，通過問診了解婚姻狀況，對(duì)當(dāng)年準(zhǔn)備結(jié)婚的人員在健康體檢時(shí)作好登記，并對(duì)其開展婚前衛(wèi)生指導(dǎo)，動(dòng)員其到定點(diǎn)醫(yī)院參加婚前保健服務(wù)，同時(shí)發(fā)放“婚前保健服務(wù)聯(lián)系卡”（由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)印制）?；榍氨＝》?wù)定點(diǎn)醫(yī)院要結(jié)合各類健康體檢工作，對(duì)當(dāng)年準(zhǔn)備結(jié)婚的人員，增加婚前醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目，避免重復(fù)檢查。

（七）計(jì)生部門要利用發(fā)放生殖健康服務(wù)證環(huán)節(jié)程序，對(duì)未參加婚前保健服務(wù)的夫婦進(jìn)行婚前保健必要性、重要性的宣傳，動(dòng)員夫妻雙方參加孕前體檢（體檢項(xiàng)目包括婚前醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容）。

（八）發(fā)揮公共衛(wèi)生三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)作用，特別是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村二級(jí)網(wǎng)絡(luò)熟悉村情、人情的優(yōu)勢，通過各種途徑，及時(shí)掌握準(zhǔn)備結(jié)婚的對(duì)象，并發(fā)放“婚前保健服務(wù)聯(lián)系卡”，動(dòng)員其參加婚前保健服務(wù)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)婚前保健服務(wù)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立屬地管理、以塊為主、條塊結(jié)合的管理體制，將婚前保健服務(wù)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門公共衛(wèi)生考核，實(shí)行年度目標(biāo)管理責(zé)任制?？h政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)單位為成員的婚前保健服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，促進(jìn)全縣婚前保健服務(wù)工作順利實(shí)施。

（二）明確職責(zé)，密切配合

1、衛(wèi)生部門要發(fā)揮各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，開展婚育知識(shí)講座、咨詢，對(duì)需要幫助和尋求幫助的婚齡男女提供新婚指南、性知識(shí)輔導(dǎo)等服務(wù)，提高其自我保健意識(shí)和參加婚前保健服務(wù)的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合農(nóng)民健康體檢工作，摸清當(dāng)年結(jié)婚對(duì)象，積極主動(dòng)對(duì)其進(jìn)行婚前衛(wèi)生指導(dǎo)，動(dòng)員其進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。

2、財(cái)政部門要將實(shí)行免費(fèi)婚前保健服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

3、婚姻登記機(jī)關(guān)要大力宣傳《婚姻法》、《婚姻登記條例》，對(duì)辦理登記的結(jié)婚對(duì)象要細(xì)致耐心地宣傳婚前保健的重要性、必要性，并鼓勵(lì)他們自覺參加婚前保健服務(wù)。

4、人口和計(jì)生部門結(jié)合開展計(jì)劃生育“五期”教育及青春健康項(xiàng)目的實(shí)施，加大婚前保健服務(wù)重要性、必要性的宣傳。同時(shí)對(duì)領(lǐng)取生殖健康服務(wù)證的夫妻雙方，積極宣傳動(dòng)員其參加婚前保健服務(wù)。

5、宣傳、組織、人事、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要積極倡導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位欲婚對(duì)象自覺參加婚前保健服務(wù)，確保全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位所有欲婚對(duì)象自覺參與，為全縣欲婚對(duì)象作出表率，推動(dòng)全縣婚前保健服務(wù)工作順利開展。