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根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》和《浙江省國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派意見》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)國資企業(yè)（國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)）營運(yùn)過程的監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，保障委派會(huì)計(jì)依法履行職責(zé)和行使職權(quán)，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和目的

實(shí)施國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)委派制度的指導(dǎo)思想是：以總書記“七一”講話精神和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國有企業(yè)監(jiān)事會(huì)暫行條例》和《浙江省國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派意見》；以建立會(huì)計(jì)師人才儲(chǔ)備庫為依托，以委派會(huì)計(jì)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督為手段，進(jìn)一步規(guī)范國資企業(yè)日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)，督促國資企業(yè)健全內(nèi)部控制制度，逐步建立起規(guī)范高效的國資企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理體系，確保國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。

二、會(huì)計(jì)委派的實(shí)施范圍

1、市財(cái)政局、市國資辦對(duì)國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)，即市國投公司，市糧食、商業(yè)、物資國有資產(chǎn)經(jīng)營公司實(shí)施會(huì)計(jì)委派；

2、市國投公司對(duì)所屬相對(duì)控股以上的子公司實(shí)施會(huì)計(jì)委派；具體包括：*市工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、*市溫瑞塘河建設(shè)開發(fā)有限公司、*水產(chǎn)城有限公司、*市新區(qū)建設(shè)發(fā)展有限公司、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司、*市舊城改造發(fā)展公司、*市交通建設(shè)投資有限公司等，以及今后新組建的國有控股和獨(dú)資企業(yè)。

3、國有資產(chǎn)營運(yùn)機(jī)構(gòu)管轄范圍的其投資比例占相對(duì)控股以上的工程項(xiàng)目公司也應(yīng)屬于會(huì)計(jì)委派對(duì)象：如市交通建設(shè)投資有限公司的擬投資的飛云江三橋、56省道等工程項(xiàng)目公司。

三、會(huì)計(jì)委派具體的運(yùn)作方式

建立市會(huì)計(jì)師人才儲(chǔ)備庫和會(huì)計(jì)師委派中心，會(huì)計(jì)師委派中心與市國投公司實(shí)行合署辦公。

會(huì)計(jì)師人才由市國資辦和市國投公司通過向社會(huì)招考及招收會(huì)計(jì)專業(yè)的大學(xué)本科畢業(yè)生，進(jìn)入會(huì)計(jì)師人才儲(chǔ)備庫，會(huì)計(jì)師人才的聘用在市紀(jì)委、市國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市國資辦會(huì)同市國投公司從我市會(huì)計(jì)師人才儲(chǔ)備庫中選聘，并下達(dá)委派任命文件。聘任期滿，由市國資辦、市國投公司根據(jù)考核情況決定續(xù)聘或解聘。委派會(huì)計(jì)在同一公司任期最長不超過6年。

四、會(huì)計(jì)師人才聘用條件

1、堅(jiān)持原則，具備良好的職業(yè)道德和思想品質(zhì)；

2、遵守國家法律、法規(guī)、忠于公司利益；

3、年齡在45周歲以下，具有較全面的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代化企業(yè)管理水平，原則上應(yīng)具有會(huì)計(jì)師職稱和大專學(xué)歷。

五、委派會(huì)計(jì)應(yīng)履行的職權(quán)

為規(guī)范并督促派駐公司健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制；委派會(huì)計(jì)應(yīng)履行下列責(zé)權(quán)：

1、委派會(huì)計(jì)原則上擔(dān)任派駐單位的財(cái)務(wù)科長，列席企業(yè)的董事會(huì)和經(jīng)理辦公會(huì)，參與企業(yè)經(jīng)營管理的決策過程；

2、審核派駐公司擬訂的資金使用和調(diào)度計(jì)劃、籌資融資和投資計(jì)劃、年度預(yù)算方案、利潤分配或虧損彌補(bǔ)方案，并向董事會(huì)提出意見；

3、對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)作出的決定，凡違反有關(guān)政策法規(guī)，違反公司章程和侵害股東利益的，委派會(huì)計(jì)有權(quán)提出糾正建議；

4、對(duì)違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，委派會(huì)計(jì)有權(quán)制止財(cái)務(wù)支付；

5、行使部分財(cái)務(wù)總監(jiān)職權(quán)，對(duì)下列經(jīng)營事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)簽制度：

①對(duì)外提供借款保證、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押；

②產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、出包；

③從事股票、期貨等風(fēng)險(xiǎn)性投資；

④核銷壞賬損失、處理不良資產(chǎn)；

⑤工程項(xiàng)目指標(biāo)及其經(jīng)濟(jì)合同的簽訂；

⑥動(dòng)用政府政策性補(bǔ)貼資金及辦理超過管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，年度預(yù)算或項(xiàng)目預(yù)算的款項(xiàng)結(jié)算。

六、委派會(huì)計(jì)的工作紀(jì)律

1、不得接受所在公司的任何報(bào)酬和福利待遇；

2、不得泄露公司的商業(yè)秘密；

3、不得在委派單位投資入股，持有所在公司的股份；

4、在聘期內(nèi)不得從事其他職業(yè)。

七、委派會(huì)計(jì)的人員經(jīng)費(fèi)和組織關(guān)系

委派會(huì)計(jì)應(yīng)按派駐單位副總經(jīng)理的工資（獎(jiǎng)金）標(biāo)準(zhǔn)，由市會(huì)計(jì)師委派中心按月向派駐單位收繳。納入工資基金管理，由市會(huì)計(jì)師委派中心對(duì)委派會(huì)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放工資及福利；養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等按國家有關(guān)規(guī)定辦理；委派會(huì)計(jì)必要的辦公經(jīng)費(fèi)由市委派中心按實(shí)列支。委派會(huì)計(jì)任職期滿不再續(xù)聘的，其檔案可轉(zhuǎn)由市會(huì)計(jì)師人才儲(chǔ)備庫管理。

委派會(huì)計(jì)的黨、團(tuán)、工等組織關(guān)系統(tǒng)一納入市國投公司管理。

市國投公司對(duì)委派會(huì)計(jì)實(shí)行績效考評(píng)管理。

八、其他

委派會(huì)計(jì)應(yīng)按照市國投公司制定的報(bào)告制度規(guī)定，實(shí)行向市國投公司定期工作報(bào)告制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。實(shí)施會(huì)計(jì)委派制的企業(yè)，建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度。