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各縣（市）、區(qū)人民政府，*經濟開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為進一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提高國家園林城市綠化水平，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，促進經濟社會環(huán)境又好又快協(xié)調發(fā)展，結合我市實際，現(xiàn)提出*年城市綠化工作意見。

一、指導思想

深入貫徹落實*大精神，以科學發(fā)展觀為指導，以改善人居環(huán)境、優(yōu)化城市空間、提升城市形象為出發(fā)點，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家生態(tài)園林城市為目標，繼續(xù)實施重點工程帶動戰(zhàn)略，努力建設總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、個性鮮明的城市綠化生態(tài)體系，進一步改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

二、*年城市綠化工作目標任務

（一）工作目標

1、*年計劃新增、改造綠地1330公頃（公園綠地300公頃），其中：市重點工程新增、改造綠地930公頃（含綠化荒山533公頃），新城區(qū)新增綠地300公頃，各區(qū)增綠100公頃（其中公園綠地65公頃）。各區(qū)新增綠地包括：*區(qū)20公頃（含公園綠地10公頃），*區(qū)20公頃（含公園綠地10公頃），*區(qū)20公頃（含公園綠地10公頃），*10公頃（含公園綠地5公頃），*經濟開發(fā)區(qū)30公頃（含公園綠地30公頃）。

2、大力推廣立體綠化，新增垂直綠化、屋頂綠化2公頃。其中，*區(qū)0.5公頃，*區(qū)0.5公頃，*區(qū)0.5公頃，*0.3公頃，*經濟開發(fā)區(qū)0.2公頃。

3、新增市級園林式單位（或居住區(qū)）22個，省級園林式單位（或居住區(qū)）11個，其中：*區(qū)市級6個，省級3個；*區(qū)市級6個，省級3個；*區(qū)市級6個，省級3個；*市級2個，省級1個；*經濟開發(fā)區(qū)市級2個，省級1個。

（二）工作重點

1、突出重點，打造精品。按照“均衡布局、生態(tài)優(yōu)先，因地制宜、以人為本”的原則，圍繞“山水靚麗工程、道路綠蔭工程、街頭綠園工程、城區(qū)增綠美化工程”四大類，重點打造新城區(qū)景觀綠地、燕子樓公園敞門增綠、*山東坡生態(tài)運動廣場、*湖北大堤景觀改造、和平路東延段景觀道路建設、九里湖生態(tài)濕地公園、故黃河風光帶及雙擁碑綠地等精品工程，進一步拓展市民休閑空間，提升城市人居環(huán)境質量，提高市民休閑游園便利度和滿意度。

2、均衡布局，提質增量。各區(qū)要對照國家園林城市標準，逐項指標、逐個地塊查漏補缺。要按照市民出行300-500米就有一處公園綠地的要求，繼續(xù)通過規(guī)劃建綠、拆違拆舊建綠、破墻透綠、垂直增綠、屋頂添綠，進一步均衡市區(qū)綠地布局，提高綠地率和綠視率。要加大市區(qū)道路兩側及重要節(jié)點拆遷力度，留足綠化用地，做精做美街頭游園綠地。同時，按照管理權責，各轄區(qū)要加快完善、提升現(xiàn)有道路綠化、街頭游園綠地、小區(qū)綠化水平和景觀效果。

3、規(guī)范管理，鞏固成果。市、區(qū)兩級綠化管理單位要根據(jù)政府明確的權責分工，完善各項考核措施，加大綠化養(yǎng)護考核力度。要制定和完善本單位加強綠化養(yǎng)護管理的具體措施，真正做到機構、人員、經費、措施“四配套”，切實提高綠地養(yǎng)護管理水平，鞏固綠化成果。

三、考核獎懲

*年城市綠化工作繼續(xù)按照“以獎代補、先干后獎、中標預支、驗收補齊”的原則實施獎罰，市重點辦、財政局、園林局負責日常檢查考核及綜合驗收，考核結果報市政府審定后兌現(xiàn)獎懲。

（一）考核內容及標準

1、內容：包括綠地布局及增綠情況、綠化養(yǎng)護、園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建、執(zhí)法管理、資金財政預算及實際投入情況、綠化工作資（材）料情況等。

2、標準：

（1）市區(qū)增綠：

①時間要求：3月底前完成全年綠化任務的70%以上（其中，各區(qū)面上增綠任務要求3月底前全部完成）。

②規(guī)劃設計：新增或改造綠地要以喬木和大灌木為主，其中常綠喬木占40%；新增各類綠地喬木量不低于5株/100平方米，其中面積在1000平方米以上成片綠地的喬木量不少于10株/100平方米，布局適宜；道路綠化盡可能栽植多排行道樹，沿樹穴、墻角、路邊開闊地要建設塊狀綠地；新建道路兩側綠地寬度要達到15-30米以上，基本形成喬、灌、地被、草坪結合的立體綠地系統(tǒng)；公園綠地要求景觀突出、設施完善、功能齊全。每個區(qū)建成1個8-10公頃以上的公園綠地。公共綠地規(guī)劃設計圖紙實施前經市園林局審定（其中，2月底前報審70%，3月15日前報審100%）。

③喬木品種規(guī)格：喬木以*鄉(xiāng)土樹種為主，其中常綠闊葉樹種不少于15%，色葉樹種不少于20%。要廣泛種植市樹銀杏和市花紫薇。新建道路行道樹米徑不小于15厘米，全冠，未截干，確保一級分枝三個以上，枝下高2.8米以上；道路補植樹木規(guī)格、品種與原有樹種、規(guī)格保持一致；面積在1000平方米以上成片綠地的喬木米徑應不小于8厘米；居住區(qū)、單位庭院及其它綠地中喬木米徑不小于8-10厘米；花灌木地徑不小于2.5厘米。

④存活率：*年春季施工新植苗木年度成活率、保存率不低于95%；秋冬季施工新植苗木年度保存率98%，次年夏季驗收保存率不低于95%。

（2）綠化養(yǎng)護：要專門配套資金、機械設備和隊伍，新移交的綠化地段（地塊）全部進行招投標，采取市場化管理；各區(qū)、各責任單位要繼續(xù)做好轄區(qū)范圍內的道路綜合整治和行道樹缺株補植、復壯扶正、整形修剪等工作，及時防治病蟲害，定期澆水、修剪枝葉，適時清除死樹、野藤、枯枝、敗葉，確保行道樹樹形美觀、規(guī)格一致、無缺株死樹、無斑禿空地。全年養(yǎng)護考核不合格率低于10%。

（3）綠化資金：財政有專項綠化建設和管理資金預算，要按照合同規(guī)定，1季度前資金到位30%以上；5月份前到位50%以上；12月底前資金全部足額到位。

（4）園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建：12月10日前全面完成園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建任務指標（其中，4月底前完成70%）。

（5）園林執(zhí)法管理：各級園林執(zhí)法部門要嚴肅查處違法毀綠、占綠行為，嚴格控制發(fā)案率，案件查處率98%以上，案件辦結率95%以上；無違法行使行政審批許可行為。

（6）綠化工作資（材）料：建立各類綠化工作臺帳，有完善的綠化工作資（材）料報送制度，及時按要求規(guī)范報送綠化工作資（材）料。

（二）考核辦法綠化考核實行自查、核查和全面檢查相結合的辦法，由項目責任單位將自查情況于每月10號、20號、30號報市重點辦、財政局和園林局；市財政局負責綠化資金的考核，市園林局負責市區(qū)增綠建設與養(yǎng)護管理的跟蹤核查，市重點辦負責定期會同有關部門進行全面檢查。檢查考核按照《*年城市綠化工作綜合考核評分表》現(xiàn)場打分。

（三）獎懲兌現(xiàn)標準

1、區(qū)財政投資建設的計劃內街頭綠地、廣場、公園、道路綠地及附屬綠地等公園綠地按10萬元/公頃、其它綠地按5萬元/公頃的標準給予獎勵；未完成任務的，按同等標準處罰。

2、各區(qū)要將道路綠化補植及其兩側撂荒地的公共綠地建設作為今年面上增綠工作的重點之一，切實建好、管好。今后市政府將不再對其實施以獎代補。

3、各區(qū)新增公共綠地規(guī)劃設計方案經市園林局審核后，方可組織招投標。根據(jù)招標合同，可預撥中標單位20%的獎勵資金。各區(qū)承擔的市政重點綠化工程項目，招標前由市園林局負責前置審查。

4、園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建：對列入市政府*年綠化工作計劃的園林式單位、居住區(qū)創(chuàng)建，根據(jù)綜合驗收結果，按照省級10000元/個、市級5000元/個的標準給予獎勵；未完成任務的部分按同等標準處罰。

5、綠化養(yǎng)護及園林執(zhí)法管理獎懲按相關辦法執(zhí)行。

6、考核內容的1-6項指標要全部達標，未達標的，年終城市綜合管理綠化工作考核實行“一票否決制”。

7、對在綠化工作中表現(xiàn)突出的單位（綠化綜合考核90分以上）和個人給予獎勵。

四、工作要求

1、加強領導，狠抓落實。各級、各單位要切實加強組織領導，要建立完善的工作班子。行政主要領導作為綠化工作第一責任人，要親自抓；分管領導具體負責，要全力抓；實行“領導包干分片指揮作戰(zhàn)”和“掛圖作戰(zhàn)”；要建立嚴格責任制，一級抓一級、層層抓落實。

2、廣泛宣傳，深入發(fā)動。各級宣傳部門要發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開展形式多樣的宣傳活動，全方位、多角度、深層次地宣傳綠化工作，形成全社會關心、支持綠化工作的濃厚氛圍。各區(qū)、各部門、各單位要組織、動員廣大群眾積極參與，通過參加園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建、社區(qū)綠化、單位綠化、廠區(qū)綠化、義務植樹以及各種紀念林植樹等活動，增強“愛綠、植綠、護綠”意識，有效增加城市綠化面積。

3、多方籌資，增加投入。市、區(qū)財政部門要把綠化項目列入城市基本建設計劃和經費預算，安排必要的資金。要加大資金籌措力度，多渠道增加綠化投入。各類建設工程都要保證配套專項綠化經費預算，保證資金及時足額到位。積極鼓勵工商企業(yè)、城鄉(xiāng)居民、外地客商和社會各界投資城市綠化項目，參與城市綠地的養(yǎng)護和管理。

4、嚴格標準，強化督查。市創(chuàng)建辦、重點辦、財政局、園林局及各區(qū)政府要建立定期督查通報制度，深入一線督促檢查、考核評比。對綠化資金投入不及時、不到位，綠化任務沒完成，建設標準質量不高，綠地養(yǎng)護不到位，園林式單位（居住區(qū)）創(chuàng)建、園林執(zhí)法管理不達標的區(qū)和部門，市政府將通報批評。