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各街道黨工委、辦事處，各鄉(xiāng)黨委、政府，港閘經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，區(qū)有關(guān)部門：

根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)暫行規(guī)定》、中紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的意見》和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于做好村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)的通知》等文件精神，為提升農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化、制度化建設(shè)水平，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想。以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)和相關(guān)政策為依據(jù)，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)工作，為維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，健全完善民主管理規(guī)章制度，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障各項(xiàng)工作有序開展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、審計(jì)對(duì)象。審計(jì)監(jiān)督對(duì)象范圍主要為鄉(xiāng)（含街道，下同）、村（含農(nóng)村社區(qū)，下同）集體經(jīng)濟(jì)組織及其負(fù)責(zé)人。

三、審計(jì)內(nèi)容。

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況。主要審計(jì)重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)是否完成，農(nóng)民人均純收入是否增長(zhǎng)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施是否達(dá)標(biāo)等內(nèi)容。

2、集體資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)情況。主要審計(jì)集體資產(chǎn)管理經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳是否建立，各項(xiàng)制度是否健全并執(zhí)行到位，集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效果如何等內(nèi)容。

3、財(cái)務(wù)收支情況。主要審計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況，收入是否按時(shí)到帳，支出項(xiàng)目是否合規(guī)，支出標(biāo)準(zhǔn)是否合理和專項(xiàng)資金收支等內(nèi)容。

4、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況。主要審計(jì)帳戶設(shè)置、票據(jù)領(lǐng)發(fā)、收入管理、費(fèi)用開支、工程建設(shè)、借貸用途、印鑒保管、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開、重要事項(xiàng)集體決策動(dòng)議、程序和效果情況等內(nèi)容。

5、干部報(bào)酬補(bǔ)貼情況。主要審計(jì)干部個(gè)人工資、獎(jiǎng)金、專項(xiàng)補(bǔ)貼情況，有無(wú)違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

6、農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題處理情況。主要審計(jì)集體資產(chǎn)發(fā)包和處置情況、被征地農(nóng)民安置情況、專項(xiàng)資金的管理使用情況、村組利益的界定處置情況和收益分配情況等。

7、內(nèi)部控制制度建設(shè)情況。主要審計(jì)集體經(jīng)濟(jì)組織各項(xiàng)規(guī)章制度建立、健全和執(zhí)行情況。

四、審計(jì)機(jī)構(gòu)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)工作由區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室、鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站承擔(dān)。

五、審計(jì)職權(quán)。

1、要求被審計(jì)單位報(bào)送或提供財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表和有關(guān)資料；

2、審查被審計(jì)單位的有關(guān)賬目、資產(chǎn)，查閱有關(guān)文件、檔案，參加被審計(jì)單位的有關(guān)會(huì)議；

3、向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，被調(diào)查單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料和證明材料；

4、對(duì)損害集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員利益的行為有權(quán)制止；

5、對(duì)阻撓、破壞審計(jì)工作的被審計(jì)單位，有權(quán)采取封存有關(guān)賬冊(cè)資料等臨時(shí)措施。

審計(jì)人員利用職權(quán)謀取私利、弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守造成損失的，違反紀(jì)律泄露秘密的，按人員管理權(quán)限轉(zhuǎn)由主管部門處理。

六、審計(jì)程序。各鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站每年年初應(yīng)結(jié)合實(shí)際編制內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃，確定審計(jì)重點(diǎn)，制訂審計(jì)方案。年中根據(jù)序時(shí)要求，按發(fā)放審計(jì)通知、實(shí)施具體審計(jì)、作出審計(jì)結(jié)論或決定、出具審計(jì)報(bào)告、征求被審單位意見和正式公示等程序?qū)嵤徲?jì)工作。被審計(jì)單位如對(duì)審計(jì)結(jié)論或決定有異議的，可向上級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)提出復(fù)審。復(fù)審期間不影響原審計(jì)結(jié)論和決定的執(zhí)行。區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室可視情直接抽審或指定審計(jì)項(xiàng)目，交辦審計(jì)任務(wù)。

七、審計(jì)成果運(yùn)用。內(nèi)部審計(jì)報(bào)告同時(shí)報(bào)送組織、紀(jì)檢等部門。對(duì)遵守財(cái)經(jīng)法紀(jì)、工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)予充分肯定，提出通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)意見。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)在審計(jì)結(jié)論和決定中明確提出處理意見，對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理，按干部管理權(quán)限提請(qǐng)相關(guān)部門討論決定。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)工作是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督的重要措施，有利于規(guī)范管理村級(jí)財(cái)務(wù)，有利于有效保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室要切實(shí)履行好職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極組織實(shí)施好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)工作。區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要積極支持、密切配合，按各自職責(zé)共同做好違規(guī)違紀(jì)案件查處、審計(jì)工作經(jīng)費(fèi)保證等工作，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部審計(jì)工作順利進(jìn)行。