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為了深入貫徹落實(shí)黨的*屆三中全會(huì)和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》（中發(fā)［*］3號(hào)）以及中共廣東省委、省人民政府關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指示的精神，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)*市人民政府《關(guān)于發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的意見》和廣東省民政廳粵民民［*］7號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展和登記管理的工作方案》的文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定我市加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展和登記管理工作的意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以*、“*’重要思想和黨的*屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)；以《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和民政部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展和登記管理工作的指導(dǎo)意見》為依據(jù)，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)為根本目的，本著求實(shí)、求新、求穩(wěn)、求精和適當(dāng)降低條件、優(yōu)先準(zhǔn)入的基本原則，積極培育，穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的登記管理工作。

二、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記的條件和程序

（一）登記的對(duì)象

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)區(qū)域內(nèi)，由農(nóng)民或與農(nóng)、林、牧、漁、水利、科技等領(lǐng)域相關(guān)的單位、個(gè)人自愿組成；為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的非營(yíng)利性農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。

（二）管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位

區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記機(jī)關(guān)均為所在地的縣級(jí)民政部門；區(qū)一級(jí)的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位為所在地相應(yīng)的區(qū)人民政府有關(guān)部門；鎮(zhèn)（街道）、村二級(jí)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)主管單位為所在地相應(yīng)的區(qū)人民政府有關(guān)部門或區(qū)人民政府委托的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

（三）登記的條件

1、有規(guī)范的名稱；

2、有固定的住所；

3、有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和與業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的專職或兼職工作人員；

4、區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)有50個(gè)以上會(huì)員，鎮(zhèn)（街道）級(jí)協(xié)會(huì)有30個(gè)以上會(huì)員；村級(jí)協(xié)會(huì)有15個(gè)以上會(huì)員；

5、區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)注冊(cè)資金不低于3萬(wàn)元人民幣，鎮(zhèn)級(jí)協(xié)會(huì)注冊(cè)資金不低于2萬(wàn)元人民幣，村級(jí)協(xié)會(huì)注冊(cè)資金不低于1萬(wàn)元人民幣；

6、有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

（四）登記的程序

具備成立登記條件的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查批準(zhǔn)后可直接向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記。鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可免予公告。

（五）登記應(yīng)提供的文件

1、成立申請(qǐng)書；

2、業(yè)務(wù)主管單位的批準(zhǔn)文件；

3、驗(yàn)資報(bào)告、住所使用權(quán)證明；

4、章程草案；

5、社會(huì)團(tuán)體法人登記表、社會(huì)團(tuán)體法定代表人登記表、社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表、社會(huì)團(tuán)體章程核準(zhǔn)表（一式三份）。

三、開展此項(xiàng)工作的幾點(diǎn)要求和原則

1、充分認(rèn)識(shí)培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的重要性。

近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村改革的逐步深入，作為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的重要組織形式農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展和登記管理工作，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；對(duì)于農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)的對(duì)外交流；對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)民合法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富，提高農(nóng)民的科技、文化素質(zhì)；對(duì)于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度；實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，提高經(jīng)濟(jì)效益，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和我省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的步伐，都具有十分重要的意義?！吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》和最近公布的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》都強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入中的作用，廣東省民政廳也要求我省各級(jí)民政部門要把加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展和登記管理工作作為今年的重點(diǎn)民政工作來(lái)抓。我市各級(jí)民政部門一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院和上級(jí)部門的要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，采取得力措施，切實(shí)做好農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展和登記管理工作，為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署。

農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理工作政策性強(qiáng)，涉及面廣,情況復(fù)雜，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)民政部門要安排一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織，認(rèn)真部署，做好工作。

考慮到我市各區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育程度不同，各區(qū)可先抓試點(diǎn)，待探索出經(jīng)驗(yàn)，再全面鋪開，也可全面開展這項(xiàng)工作。試點(diǎn)要求在今年六月份前完成，應(yīng)選擇在基礎(chǔ)較好、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)發(fā)展條件比較成熟的鎮(zhèn)(街道)或行業(yè)來(lái)進(jìn)行。

3、及時(shí)總結(jié)，不斷提高。

按照省廳的部署，省廳將在三月份組織調(diào)研組到各地開展調(diào)研；七月份召開農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)培育發(fā)展和登記管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；第三季度，組織工作組到各地檢查指導(dǎo)；年底前，(以省政府名義)召開廣東省農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)工作會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。

我們要按照省廳的部署，在抓好開展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理工作的同時(shí)，注意加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)要在六月底前將開展此項(xiàng)工作的情況以書面形式報(bào)告我局，并總結(jié)一至二個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)，形成書面材料，于十一月十日前報(bào)我局，以便統(tǒng)一報(bào)省。

同時(shí)，各地要及時(shí)將登記管理工作中遇到的新情況、難點(diǎn)問(wèn)題和好的做法、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)、反饋。

4、注重搞好協(xié)調(diào)。

農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的發(fā)展離不開各有關(guān)部門的關(guān)懷和支持。各級(jí)民政部門要積極爭(zhēng)取黨委、政府的大力支持和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科協(xié)等有關(guān)部門、單位以及鎮(zhèn)政府、街道辦事處的密切配合；充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管單位和鎮(zhèn)政府、街道辦事處的作用，形成齊抓共管的局面。

5、正確把握政策。

（1）堅(jiān)持登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理的原則。

（2）堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則。

（3）堅(jiān)持非營(yíng)利的原則。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)不以營(yíng)利為目的，以營(yíng)利為目的的農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織（如股份合作社、股份合作公司等），不屬社會(huì)團(tuán)體登記管理范圍。

（4）堅(jiān)持民主辦會(huì)的原則。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)建立以章程為核心的內(nèi)部管理制度、自律機(jī)制和民主決策機(jī)制，實(shí)行民主管理。做到入會(huì)自愿，退會(huì)自由，不得強(qiáng)制農(nóng)民入會(huì)。

（5）堅(jiān)持名稱規(guī)范的原則。農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)規(guī)范的名稱應(yīng)由三方面構(gòu)成：行政區(qū)域的名稱；業(yè)務(wù)范圍的反映（應(yīng)以產(chǎn)品特征、技術(shù)特征或生產(chǎn)方式、流通方式命名）；社團(tuán)性質(zhì)的標(biāo)識(shí)（一般稱為協(xié)會(huì)，如“某區(qū)西瓜協(xié)會(huì)”）。不以人群特征進(jìn)行命名（如“某區(qū)瓜農(nóng)協(xié)會(huì)”）。