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為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》）和教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要（試行）》（以下簡稱《綱要》）、《關(guān)于開展基礎(chǔ)教育新課程實驗推廣工作的意見》（以下簡稱《意見》）精神，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系，根據(jù)教育部和省教育廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的實際，決定從*年秋季開始啟動我市基礎(chǔ)教育新課程實驗，進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。為此，特提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)

我市基礎(chǔ)教育課程改革以鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”和同志“*”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，扎實推進(jìn)素質(zhì)教育，認(rèn)真落實國務(wù)院《決定》精神，按照《綱要》要求，認(rèn)識和把握新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的意義、目的、價值、理念，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育課程的體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的廣州基礎(chǔ)教育，不斷滿足人民群眾子女接受優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的需求。

1．在《決定》的指導(dǎo)下，圍繞《綱要》提出的課程目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地實施基礎(chǔ)教育新課程體系中的國家課程。

2．探索課程發(fā)展的機制，開發(fā)各種課程資源，增強課程對促進(jìn)我市社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生發(fā)展的作用。

3．開設(shè)綜合課程和綜合實踐活動課程，設(shè)置豐富多樣的選修課程，開發(fā)或選用適應(yīng)不同學(xué)校、學(xué)生需要的校本課程，加強英語、信息技術(shù)教育，形成具有廣州特色的基礎(chǔ)教育課程結(jié)構(gòu)。

4．以課程改革為契機，深化教學(xué)改革。在課程實施過程中，不僅重視知識技能，更要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；關(guān)注學(xué)生個體的自我體驗，尊重學(xué)生的自主選擇，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)要求，促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展；倡導(dǎo)學(xué)生主動參與、樂于探究、勤于動手，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)；改變機械灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)教學(xué)方式，建立民主平等、和諧互動、教學(xué)相長的師生關(guān)系和教學(xué)關(guān)系。

根據(jù)新課程重視實踐與實驗教學(xué)的要求，加強實驗室、圖書館（室）以及體育、藝術(shù)、勞動與技術(shù)等教育教學(xué)設(shè)施的建設(shè)并提高其使用效率，促進(jìn)學(xué)生活動場所和社會實踐基地的建設(shè)。

形成與新課程實施相適應(yīng)的教學(xué)管理制度。逐步建立以學(xué)校為基地的教學(xué)研究制度，以教育科研為先導(dǎo)，鼓勵廣大教師從自身教學(xué)實踐出發(fā)，提出問題，研究問題，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

5．改革中小學(xué)考試和評價制度。構(gòu)建符合素質(zhì)教育思想的評價內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，試行評價的新方法，逐步形成促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師專業(yè)化水平提高、學(xué)校課程實施的評價體系。

6．在課程改革過程中，逐步完善課程管理，整合課程管理手段的控制功能和服務(wù)功能，形成具有廣州特色的課程管理模式；促進(jìn)教育行政干部、教科研人員、校長和教師確立現(xiàn)代教育觀念和新的課程理念，提高管理水平、研究和指導(dǎo)的水平、教育教學(xué)的專業(yè)水平，形成一支能勝任課程改革的教育行政人員、教研科研人員、校長和教師隊伍。

二、工作進(jìn)程

（一）義務(wù)教育階段新課程標(biāo)準(zhǔn)的實施

我市義務(wù)教育階段課程改革從*年開始啟動，先由東山區(qū)（作為省級實驗區(qū)）以及部分學(xué)校承擔(dān)我市義務(wù)教育新課程實驗任務(wù)，從*年9月起，在起始年級和起始學(xué)科開始實施義務(wù)教育新課程標(biāo)準(zhǔn)。其他各區(qū)、縣級市從*年5月開始做好組織發(fā)動和師資培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作。我市全面實施新課程標(biāo)準(zhǔn)的時間與廣東省的全面推廣同步，統(tǒng)一進(jìn)行，整體推進(jìn)。

（二）普通高中新課程的實施

按照教育部和省教育廳的部署，結(jié)合實際，我市實施普通高中新課程的進(jìn)程如下：

*年秋季，全面實施教育部《全日制普通高級中學(xué)課程計劃（試驗修訂稿）》和學(xué)科教學(xué)大綱（實驗修訂版）。先后頒布《廣州市實施全日制普通高中課程計劃（實驗修訂稿）的意見》（穗教〔*〕20號）和《關(guān)于我市貫徹教育部〈普通高中“研究性學(xué)習(xí)”實施指南（試行）〉的幾點意見》。

*年秋季開始，啟動新一輪高中選修教材編制工作。該項工作由廣州、天津、重慶、成都、長春、武漢、南京七個中心城市教研室牽頭，計劃三年開發(fā)120種教材。第一期開發(fā)的15種教材將于*年秋季投入使用。

*年1月，召開“廣州市高中新課程計劃實施工作研討會”，對啟動高中新課程計劃實施以來的工作進(jìn)行交流，對全市高中新課程計劃的實施情況和存在問題進(jìn)行總結(jié)和分析，并對今后深化高中課程和教學(xué)改革提出指導(dǎo)意見。

*年6月，召開“廣州市普通高中教學(xué)工作會議”。系統(tǒng)總結(jié)一年來高中新課程實施情況，部署下學(xué)年深化高中課程改革的有關(guān)要求，制定和完善相應(yīng)的配套政策和措施。

普通高中的課程改革必須在深入學(xué)習(xí)教育部新頒布的各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的前提下，規(guī)范管理，以課程改革的精神和新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求加強教育教學(xué)改革的力度，提高課程實施的質(zhì)量和水平。

（三）幼兒教育改革工作

認(rèn)真抓好教育部《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)，根據(jù)教育部及省教育廳的部署，從*年秋季開始實施《綱要》試點工作，用3年左右的時間全面落實《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》。

三、組織管理及工作要求

（一）組織管理

基礎(chǔ)教育課程改革既是整個基礎(chǔ)教育改革的主要內(nèi)容，更是素質(zhì)教育扎實有效地推進(jìn)并力爭取得突破性進(jìn)展的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它成為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作，而這項工作又是一項整體工程，需要各級政府和教育行政部門相互支持，形成合力，穩(wěn)步推進(jìn)。

1．成立基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，加強對課程改革的領(lǐng)導(dǎo)。

基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組由教育行政部門的主管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)課程改革的宏觀決策，審定課程改革實施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)全市基礎(chǔ)教育課程改革工作。

基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的下設(shè)工作機構(gòu)，辦公室設(shè)在市教研室，具體負(fù)責(zé)我市基礎(chǔ)教育課程改革工作的組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等有關(guān)工作。

2．組建基礎(chǔ)教育課程改革專家指導(dǎo)小組，加強研究，及時指導(dǎo)。

聘請省市內(nèi)外高校、教科研機構(gòu)以及中小學(xué)教育知名專家，組建專家指導(dǎo)小組，為全市基礎(chǔ)教育課程改革提供理論支撐和技術(shù)支持。

各區(qū)、縣級市要結(jié)合實際，成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，加強對本地區(qū)課程改革的領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。

（二）工作要求

1．加強對基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)，的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，發(fā)揮實驗區(qū)的示范、培訓(xùn)和輻射作用，以推動我市基礎(chǔ)教育新課程的實施。

根據(jù)教育部制定的“先立后破，先實驗后推廣”的工作方針，東山區(qū)代表我市作為省級實驗區(qū)，先行實驗。市有關(guān)部門要加強對實驗區(qū)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，促進(jìn)實驗區(qū)建立和完善課程改革的管理體制，研究制定新課程實驗的各項政策、措施，形成詳細(xì)可操作的實驗方案，并對中考等問題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定切實可行的方案，確保實驗工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

東山區(qū)要按照省的實驗要求，結(jié)合廣州的實際，認(rèn)真做好實驗工作，在課程資源開發(fā)、課程設(shè)置、教材選用、課程管理、考試評價制度改革、師資培訓(xùn)、學(xué)生學(xué)習(xí)方式和教師教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變等方面進(jìn)行積極探索，為我市全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革提供有益的經(jīng)驗。

2．加強師資培訓(xùn)，確保師資培訓(xùn)工作與新課程的同步推進(jìn)并適度超前。

師資培訓(xùn)是課程改革工作成敗的關(guān)鍵，是推進(jìn)課程改革的首要任務(wù)。要做好師資培訓(xùn)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)工作，努力建設(shè)一支能夠適應(yīng)并能夠勝任新課程實施的師資隊伍。

堅持“全員培訓(xùn)”的原則。以全體教師為對象，以管理者、培訓(xùn)者、骨干教師和起始年級任課教師為重點，分期分批開展培訓(xùn)工作。

堅持“觀念領(lǐng)先”的原則。把更新受培訓(xùn)者的觀念，樹立符合素質(zhì)教育的質(zhì)量觀、人才觀、課程觀、教學(xué)觀作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

堅持“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則。要重視并抓好進(jìn)入課程改革的年級和學(xué)科的一線任課教師的培訓(xùn)。參加培訓(xùn)的教師經(jīng)考試合格后，方可上崗。

堅持“邊培訓(xùn)、邊研究、邊實驗、邊開發(fā)”的原則。加強新課程師資培訓(xùn)的科研工作，組織教師繼續(xù)教育機構(gòu)、教研人員和科研人員對新課程師資培訓(xùn)工作進(jìn)行評估、指導(dǎo)和專題研究，開發(fā)新課程培訓(xùn)教材，探索適應(yīng)新課程實施需要的培訓(xùn)方式、培訓(xùn)模式。

3．建立健全基礎(chǔ)教育課程改革的保障機制。

市設(shè)立基礎(chǔ)教育課程改革專項經(jīng)費，各區(qū)、縣級市也要設(shè)立基礎(chǔ)教育課程改革專項資金，保證新課程的順利實施。同時，各區(qū)（縣）要按照新課程要求，加大投入，改善辦學(xué)條件，為新課程的順利實施提供物質(zhì)條件保障。

積極開展評價制度改革，進(jìn)一步改革、完善全市公開性考試（高中階段學(xué)校入學(xué)考試和高中華業(yè)考試）制度，發(fā)揮考試對課程改革的積極導(dǎo)向作用；加大校內(nèi)考試制度改革的力度，確保學(xué)生的學(xué)業(yè)成就評價和品德評價與新課程實施相適應(yīng)，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展；積極進(jìn)行教學(xué)評價改革，促進(jìn)教師提高和改進(jìn)教學(xué)實踐。同時，要加強對課程改革各個階段工作的專項督導(dǎo)評估，確保新課程實施的健康發(fā)展。

進(jìn)一步深化人事分配制度改革，合理安排教師的工作量并制定有關(guān)政策，調(diào)動教師的積極性；對參加基礎(chǔ)教育課程改革的集體和個人所取得的優(yōu)秀成果，各級教育行政部門要予以表彰。

4．努力創(chuàng)設(shè)課程改革的良好氛圍。

組織教育行政管理人員、教研員、中小學(xué)校長及教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》和《綱要》。有計劃地、持續(xù)不斷地利用各種形式和媒體向全社會宣傳《決定》和《綱要》的精神、課程改革的意義和內(nèi)容，引導(dǎo)全社會參與并支持課程改革，形成有利于推進(jìn)課程改革的輿論氛圍。

新課程改革涉及面廣，工作難度大；要探索建立社區(qū)、家庭有效參與課程改革的新機制，使學(xué)校、社區(qū)、家庭在課程改革中形成合力。