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江蘇省審計(jì)廳近日召開全省審計(jì)工作座談會(huì)，研究貫徹全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)基層審計(jì)機(jī)關(guān)的服務(wù)和指導(dǎo)。會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省審計(jì)機(jī)關(guān)指導(dǎo)的意見》，主要有六個(gè)方面的內(nèi)容：一是實(shí)現(xiàn)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃方法和審計(jì)項(xiàng)目授權(quán)管理“兩個(gè)改進(jìn)”，加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃指導(dǎo)。二是堅(jiān)持審計(jì)工作情況通報(bào)、審計(jì)業(yè)務(wù)對(duì)流、審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、審計(jì)工作聯(lián)系點(diǎn)和審計(jì)調(diào)研等“五項(xiàng)制度”，加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是做好法規(guī)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、制定實(shí)施規(guī)范、項(xiàng)目考核評(píng)比和監(jiān)督檢查促進(jìn)等“四項(xiàng)工作”，加強(qiáng)審計(jì)法制和規(guī)范化指導(dǎo)。四是采取提出指導(dǎo)意見、指導(dǎo)推廣應(yīng)用、幫助培訓(xùn)骨干和組織交流學(xué)習(xí)等“四條措施”，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)指導(dǎo)。五是構(gòu)建信息互通共享和科研協(xié)作配合“兩個(gè)機(jī)制”，加強(qiáng)審計(jì)信息和審計(jì)科研工作指導(dǎo)。六是協(xié)助管好干部，加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)。

江蘇省審計(jì)廳朱堯平廳長(zhǎng)在會(huì)議上提出三條意見：

第一，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)基層的重要性?！秾徲?jì)法》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上以上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主。加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)基層，是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。目前，基層審計(jì)機(jī)關(guān)的困難比較多，需要解決的問題也比較多，工作相對(duì)薄弱。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，必須做到省、市、縣三級(jí)審計(jì)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)指導(dǎo)，牢固確立服務(wù)基層的思想。必須十分明確，沒有基層審計(jì)工作的進(jìn)步，就沒有全省審計(jì)工作的進(jìn)步；沒有基層審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，就沒有全省審計(jì)事業(yè)的發(fā)展。我們要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，認(rèn)識(shí)和對(duì)待加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)基層的問題。

第二，要認(rèn)真落實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)基層的各項(xiàng)具體措施。在貫徹落實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)基層的工作意見時(shí)，要注意處理好三個(gè)關(guān)系：一是指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)與下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在業(yè)務(wù)上具有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，但是這種領(lǐng)導(dǎo)更多地是通過指導(dǎo)去實(shí)現(xiàn)的。沒有工作上的悉心指導(dǎo)，便難以在業(yè)務(wù)上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。二是指導(dǎo)與服務(wù)的關(guān)系?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)的困難和問題，凡是上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)能解決的要幫助解決，自己不能解決的要通過調(diào)查研究，與地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)交換意見，爭(zhēng)取他們幫助解決。一時(shí)難以解決的，也要與基層審計(jì)機(jī)關(guān)的同志說清楚，今后繼續(xù)創(chuàng)造解決的條件。三是分類指導(dǎo)與統(tǒng)一要求的關(guān)系。指導(dǎo)不是一切都統(tǒng)一計(jì)劃和步調(diào)，也不能搞一刀切、一律化，分類指導(dǎo)是我們的原則。尤其是在江蘇三個(gè)板塊經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展差異極大、各地審計(jì)工作的基礎(chǔ)和條件極不相同的情況下更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)分類指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)從各地的實(shí)際情況出發(fā)開展工作。但分類指導(dǎo)也不是不能統(tǒng)一要求，對(duì)一些需要大家共同遵守的東西、需要大家一起去做的事，沒有統(tǒng)一要求是不行的。

第三，要把加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)基層作為改進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的重要方面付諸行動(dòng)。加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)基層，省廳是關(guān)鍵，廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室領(lǐng)導(dǎo)都要有實(shí)際行動(dòng)，都要作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作堅(jiān)持去做。各市審計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)也要從自己的實(shí)際出發(fā)，開展好工作。加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)基層，一方面要求審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握指導(dǎo)工作的主動(dòng)權(quán)；另一方面要求審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮各方面指導(dǎo)工作的積極性。