前言：本站為你精心整理了信息化發(fā)展綱要實(shí)施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《中共*省委、*省人民政府關(guān)于印發(fā)〈*省信息化發(fā)展綱要（*-2020年）〉的通知》（粵發(fā)〔*〕11號，以下簡稱《綱要》）精神，全面推進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就*-2010年期間實(shí)施《綱要》提出如下意見。

一、建立信息化建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，突破信息化發(fā)展的體制性障礙

建立健全統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策、開放合作、協(xié)同推進(jìn)的信息化建設(shè)運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)對全省信息化工作的統(tǒng)籌管理，防止各自為政、多頭管理和重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，大力開展信息化國內(nèi)外合作，形成開放合作、互利共贏的信息化持續(xù)發(fā)展格局。

（一）加強(qiáng)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級政府要把信息化發(fā)展納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。全省縣級以上政府要建立信息化工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信息化主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本地區(qū)信息化建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、審核、評估、應(yīng)用等工作。地級以上市一級的信息化發(fā)展規(guī)劃必須符合全省信息化發(fā)展規(guī)劃的要求，并報(bào)省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省信息辦）備案。圍繞《綱要》提出的目標(biāo)，由省信息辦牽頭制訂“數(shù)字*”推進(jìn)計(jì)劃，在國家確定的我省信息化試點(diǎn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步選擇一些條件較好的地方開展“數(shù)字*”試點(diǎn)工作。

（二）加強(qiáng)對政府投資信息化建設(shè)項(xiàng)目的集中統(tǒng)一管理。政府投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目必須先規(guī)劃后立項(xiàng)、先評估后建設(shè)。各級發(fā)展改革和信息化主管部門要加強(qiáng)對信息化建設(shè)項(xiàng)目的審核，只有納入本地區(qū)信息化發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目才能開展建設(shè)。要建立完善重大信息化項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、驗(yàn)收、評估、審計(jì)等工作機(jī)制。發(fā)展改革、財(cái)政和信息化主管部門共同制定信息化建設(shè)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的編制指南和概算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范信息化建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照概算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投資預(yù)算。對公共性、基礎(chǔ)性的信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，涉及跨地區(qū)、跨部門的應(yīng)用項(xiàng)目，必須聯(lián)合共建，保證各相關(guān)單位能共享系統(tǒng)和資源。信息化主管部門要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)全過程的監(jiān)督和評估；項(xiàng)目建設(shè)部門要按照“誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”的原則，科學(xué)制訂實(shí)施方案、認(rèn)真組織實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)的應(yīng)用成效；財(cái)政和審計(jì)部門要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政支出管理和審計(jì)工作。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目評估。省信息辦牽頭制訂信息化項(xiàng)目效果評估辦法和評估指標(biāo)體系，各級信息化主管部門按照“科學(xué)、公正、客觀、實(shí)用”的原則，組織第三方對政府投資的信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行效果評估，評估結(jié)果作為預(yù)算投資、項(xiàng)目審批、行政考核的重要依據(jù)。項(xiàng)目效果評估為差的，責(zé)成項(xiàng)目主管部門限期整改，在整改驗(yàn)收前各級財(cái)政不再追加投資。

（四）加強(qiáng)信息化區(qū)域合作和國際合作。在泛珠三角區(qū)域合作的總體框架下，加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域信息化合作。建設(shè)泛珠三角區(qū)域合作信息交流平臺，為各領(lǐng)域的合作營造信息化支持。以粵港合作為重點(diǎn)，加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域電子商務(wù)數(shù)字證書交叉認(rèn)證、物流信息平臺統(tǒng)一對接、無線射頻識別技術(shù)（RFID）應(yīng)用、軟件外包、區(qū)域無線電管理等方面的合作。以珠江三角洲國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地為載體，各市聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合招商，提高我省信息產(chǎn)業(yè)招商引資水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對外交流與合作。對跨國公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)來粵投資創(chuàng)辦企業(yè)、設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，設(shè)立專責(zé)小組，做好信息化方面的協(xié)調(diào)服務(wù)與跟進(jìn)工作。

二、實(shí)施電子政務(wù)暢通工程，推動(dòng)電子政務(wù)深入應(yīng)用

以實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息、行政業(yè)務(wù)和公共服務(wù)暢通為核心，以抓整合、促共享、推應(yīng)用為重點(diǎn)，大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，有效提高政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)能力。到2010年，建成功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的省、市、縣三級電子政務(wù)系統(tǒng)，各級行政機(jī)關(guān)面向企業(yè)和公眾的主要審批業(yè)務(wù)均可在網(wǎng)上進(jìn)行，提供“一站式”電子政務(wù)服務(wù)，政府核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

（一）整合電子政務(wù)資源，促進(jìn)政府業(yè)務(wù)協(xié)同。充分利用公共通信資源，加快建設(shè)功能完善的省、市、縣三級電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，建立網(wǎng)絡(luò)平臺信息安全保障體系，實(shí)現(xiàn)電子公文交換。按照“條塊結(jié)合”的原則，省和地級以上市信息化主管部門分別牽頭制訂省級和地級以上市級政務(wù)信息資源共享目錄，統(tǒng)籌建設(shè)省級和地級以上市級數(shù)據(jù)交換中心，實(shí)現(xiàn)信息資源在各級政府部門間的交換共享，在此基礎(chǔ)上，省信息辦牽頭會同省府辦公廳，省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局等部門，共同推進(jìn)政府核心業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)之間的互通共享。加快信息資源開發(fā)，人口計(jì)生、公安、工商、國土資源等部門要加快建設(shè)完善人口、法人單位、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)性信息資源庫。到2009年，初步實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融、規(guī)劃建設(shè)、社會保障、城市管理與公共安全、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、決策支持等業(yè)務(wù)的協(xié)同辦公。2010年形成比較完善的、跨部門的基礎(chǔ)信息資源和各類業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)，為政府、企業(yè)、社會公眾提供多樣化、高質(zhì)量的電子政務(wù)服務(wù)。

（二）加快重點(diǎn)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提高政府管理水平。在省政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架下，按照聯(lián)合共建的原則，整合各部門資源，抓緊建設(shè)全省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮信息系統(tǒng)，加快公安、水利、交通、地震、氣象、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)督等部門的專業(yè)應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)省宏觀經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，建立跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)化流程。全面推進(jìn)勞動(dòng)與社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋全省的勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)，在省、地級以上市兩級集中整合勞動(dòng)力、社會保險(xiǎn)、技能人才、職業(yè)技能資格證書等數(shù)據(jù)資源，逐步實(shí)現(xiàn)異地業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，并為企業(yè)和個(gè)人建立勞動(dòng)保障電子檔案；推行社會保障卡，實(shí)現(xiàn)社會保障卡“一卡通”。逐步建立民政公共服務(wù)系統(tǒng)，提高民政服務(wù)能力。加快建設(shè)省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管水平。加快省審計(jì)數(shù)據(jù)處理分析中心及聯(lián)網(wǎng)審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提高審計(jì)信息化水平和審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督能力。實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，加快政法信息平臺的建設(shè)。抓緊建設(shè)覆蓋省、市、縣三級的耕地保護(hù)、礦產(chǎn)安全、地質(zhì)災(zāi)害等信息系統(tǒng)，加強(qiáng)土地資源規(guī)劃管理。推進(jìn)“數(shù)字環(huán)?！?，完善全省環(huán)保監(jiān)測、生態(tài)環(huán)保、水環(huán)境監(jiān)測、重點(diǎn)污染源監(jiān)控、固體廢物管理等系統(tǒng)。推進(jìn)“數(shù)字交通”、“數(shù)字化城市管理”、“數(shù)字計(jì)生”等建設(shè)。

（三）建設(shè)“一站式”電子政務(wù)，提高公共服務(wù)水平。以對外服務(wù)窗口單位為重點(diǎn)，以網(wǎng)站為載體，大力推動(dòng)政務(wù)公開和便民服務(wù)。省、市、縣各級行政機(jī)關(guān)要加快完善公眾網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新信息，嚴(yán)格按照《*省政務(wù)公開條例》的要求，實(shí)施政務(wù)信息公開。各級信息化主管部門組織建設(shè)本級政府“一站式”電子政務(wù)網(wǎng)站，提供“并聯(lián)審批”的統(tǒng)一入口。*年，各級行政機(jī)關(guān)面向公眾和企業(yè)的主要行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批；*年跨部門審批業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭會同省府辦公廳、發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、編辦等部門，對全省網(wǎng)上審批的程序、內(nèi)容、條件、時(shí)限等方面進(jìn)行檢查，進(jìn)一步促進(jìn)行政管理體制改革。各地要加快基層電子政務(wù)建設(shè)，大力加強(qiáng)社區(qū)類服務(wù)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化，將電子政務(wù)服務(wù)延伸到街道、村鎮(zhèn)和社區(qū)，加強(qiáng)就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生、保健、治安、計(jì)劃生育和家政等服務(wù)。

三、實(shí)施企業(yè)信息化工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

以提升我省企業(yè)競爭力為核心，以建設(shè)公共信息技術(shù)服務(wù)設(shè)施為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)企業(yè)信息化，發(fā)展電子商務(wù)，加快應(yīng)用信息技術(shù)改造提升制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的步伐，提升產(chǎn)業(yè)層次，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和節(jié)約型社會建設(shè)。到2010年，全省60％以上的大中型企業(yè)開展電子商務(wù)應(yīng)用，省流通龍頭企業(yè)、重點(diǎn)批發(fā)市場全面開展電子商務(wù)應(yīng)用；全省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)和50％以上的專業(yè)鎮(zhèn)建立產(chǎn)業(yè)集群信息技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺。

（一）加大政府對企業(yè)信息化的扶持力度。各級政府和各有關(guān)部門要把企業(yè)信息化作為技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的重點(diǎn)來抓，每年從技術(shù)改造和科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)中安排一部分資金,主要用于支持共性技術(shù)服務(wù)平臺和重點(diǎn)企業(yè)信息化示范工程的建設(shè)；加強(qiáng)企業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù)的研究應(yīng)用，列入省“關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破”項(xiàng)目，由政府組織實(shí)施攻關(guān)。

（二）加強(qiáng)公共信息技術(shù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照政府扶持、多元投入、市場運(yùn)作的方式，調(diào)動(dòng)各方面積極性，支持建設(shè)以專業(yè)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）或龍頭企業(yè)為依托的產(chǎn)業(yè)集群信息技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)平臺，提供產(chǎn)品研發(fā)、檢測和質(zhì)量認(rèn)證、信息技術(shù)支持、教育培訓(xùn)、電子商務(wù)等服務(wù)，提升我省產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力和競爭力。省扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金要向中小企業(yè)信息化傾斜，每年扶持和推動(dòng)若干個(gè)產(chǎn)業(yè)集群集聚地中小企業(yè)信息技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)項(xiàng)目。整合港口、銀行、海關(guān)、工商、稅務(wù)等相關(guān)物流信息系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的公共物流信息平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)物流信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同以及國際物流通關(guān)的電子化管理。

（三）大力發(fā)展電子商務(wù)。省信息產(chǎn)業(yè)廳會同有關(guān)部門，制訂全省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，著重加強(qiáng)政策法規(guī)、信用服務(wù)、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付、現(xiàn)代物流等支撐體系建設(shè)，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。加快面向中小企業(yè)服務(wù)的第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺和電子商務(wù)數(shù)字證書認(rèn)證平臺的建設(shè)，實(shí)施電子商務(wù)應(yīng)用的試點(diǎn)示范工程。

（四）積極推動(dòng)新技術(shù)應(yīng)用，開展企業(yè)信息化試點(diǎn)示范建設(shè)工作。積極推動(dòng)全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、無線射頻識別（RFID）等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。省國土資源廳要將全省GPS基準(zhǔn)站網(wǎng)和動(dòng)態(tài)定位基準(zhǔn)站網(wǎng)建成面向社會的衛(wèi)星導(dǎo)航定位服務(wù)系統(tǒng)。省信息產(chǎn)業(yè)廳會同省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、科技廳、公安廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳等部門，成立GPS技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)協(xié)調(diào)小組，加強(qiáng)GPS技術(shù)的推廣應(yīng)用。由省發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)廳會同有關(guān)部門共同制訂和組織實(shí)施《*省無線射頻識別（RFID）技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展行動(dòng)綱要》，從促進(jìn)粵港兩地貨物通關(guān)便利化入手，整合資源，積極試點(diǎn)，配合國家做好相關(guān)頻率規(guī)劃，共同推動(dòng)RFID技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。省質(zhì)監(jiān)局會同信息產(chǎn)業(yè)廳積極參與國家RFID技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)全省行業(yè)及地區(qū)企業(yè)信息化試點(diǎn)和示范工作，省信息辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)，選擇若干城市、專業(yè)鎮(zhèn)和企業(yè)，開展企業(yè)信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。對成效顯著、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目，由各級政府根據(jù)實(shí)際情況給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、實(shí)施信息興農(nóng)工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)，整合、開發(fā)、利用農(nóng)業(yè)信息資源，解決農(nóng)村信息不暢的瓶頸問題，利用信息技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，推動(dòng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。到*年，形成覆蓋全省大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；到2010年，全省縣（市）全部建成農(nóng)業(yè)信息應(yīng)用平臺，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立信息服務(wù)站，培養(yǎng)一批農(nóng)村信息員，基本建成全省農(nóng)村信息化服務(wù)體系；50%的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶聯(lián)上互聯(lián)網(wǎng)，各類農(nóng)村信息化系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。

（一）整合資源，推進(jìn)信息“進(jìn)村入戶”。在繼續(xù)推進(jìn)山區(qū)信息化建設(shè)和“科技直通車”工程的基礎(chǔ)上，省信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、旅游等部門加強(qiáng)合作，制定信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、旅游等部門信息交換共享的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立各部門系統(tǒng)互聯(lián)互通平臺，整合基礎(chǔ)設(shè)施、資金、政策、機(jī)構(gòu)人員等資源，實(shí)現(xiàn)“市場信息村村通”、“科技信息村村通”，并逐步擴(kuò)充到經(jīng)貿(mào)、勞動(dòng)保障、民政、人事、教育等部門，形成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村信息化服務(wù)體系。鼓勵(lì)信息產(chǎn)品制造商研制適合農(nóng)村使用的廉價(jià)信息終端，利用廣播電視媒體的信息傳播平臺，辦好農(nóng)業(yè)信息頻道，完善村村通廣播電視工程，進(jìn)一步擴(kuò)大信息“進(jìn)村入戶”的覆蓋面，省通信管理局會同物價(jià)局支持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者制定符合國家政策且面向農(nóng)村信息服務(wù)的優(yōu)惠資費(fèi)措施，大力推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化普及服務(wù)，將山區(qū)信息化扶持政策落到實(shí)處，把發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化成果推廣到全省農(nóng)村地區(qū)。

（二）加快“金農(nóng)”工程建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價(jià)格信息、農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品的預(yù)警、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心等信息系統(tǒng)，完善農(nóng)業(yè)地理信息數(shù)據(jù)庫。*年前完成全省農(nóng)業(yè)信息整合及各地農(nóng)業(yè)信息聯(lián)播系統(tǒng)建設(shè)。2009年建成省、市、縣三級農(nóng)情調(diào)度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和成本信息調(diào)查系統(tǒng)。2010年初步建成農(nóng)業(yè)土地利用的動(dòng)態(tài)變化監(jiān)測、主要農(nóng)作物播種面積、長勢監(jiān)測及產(chǎn)量預(yù)計(jì)等動(dòng)態(tài)信息保障體系。

（三）推進(jìn)農(nóng)村信息化示范基地建設(shè)。省農(nóng)業(yè)廳會同信息產(chǎn)業(yè)廳，共同抓好各類農(nóng)村信息化示范基地建設(shè)。選擇一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技站、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立信息服務(wù)站，進(jìn)行村鎮(zhèn)信息化示范。結(jié)合“公司+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息化示范。以專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)市場為依托，進(jìn)行行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用示范。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革，開展農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會管理信息化示范。

五、實(shí)施社會公共信息資源共享工程，促進(jìn)社會事業(yè)信息化

加快推進(jìn)社會公共領(lǐng)域信息化建設(shè)，重點(diǎn)整合公共事業(yè)部門的信息資源，完善公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，建立一批社會公共信息資源庫和公共信息應(yīng)用系統(tǒng)，促進(jìn)社會各領(lǐng)域信息資源共享。加快寬帶接入網(wǎng)與無線寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地寬帶上網(wǎng)。

（一）推進(jìn)科技教育信息資源共享。建立一批科技信息資源數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對現(xiàn)有資源的重組和優(yōu)化。建設(shè)全省資源共享的華南技術(shù)交易網(wǎng)。加快建設(shè)省、地級以上市以及重點(diǎn)行業(yè)的專利信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，完善專利預(yù)警、維權(quán)援助機(jī)制。加快全省教科網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮省教科網(wǎng)作為全省基礎(chǔ)教育資源中心的作用，為全省中小學(xué)提供優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源。開展高等學(xué)校網(wǎng)上專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)和基于網(wǎng)絡(luò)資源的課程教學(xué)改革試驗(yàn)，促進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)手段的推廣應(yīng)用。2010年完成全省“校校通”工程。

（二）推進(jìn)文化體育信息資源的開發(fā)利用。以建設(shè)省數(shù)字圖書館和文獻(xiàn)服務(wù)體系為重點(diǎn)，整合全省圖書館、博物館、群眾藝術(shù)館等資源，全面推進(jìn)文化信息資源共享。積極推動(dòng)數(shù)字電視、數(shù)字廣播的全面播出，穩(wěn)步發(fā)展移動(dòng)電視、手機(jī)電視和網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）。建設(shè)全省新聞出版管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)新聞出版領(lǐng)域信息化，加快推進(jìn)發(fā)行業(yè)信息化工程。建設(shè)*省競技體育信息管理系統(tǒng)、體育（奧運(yùn)會）后備人才信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)以及全省體育綜合信息庫。推動(dòng)“數(shù)字亞運(yùn)”，為2010年廣州亞運(yùn)會提供優(yōu)質(zhì)的信息化服務(wù)。

（三）推進(jìn)衛(wèi)生信息資源共享。加快建設(shè)覆蓋省、各地級以上市衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制、婦幼保健等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建設(shè)省醫(yī)療救治和疾病預(yù)防監(jiān)測信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生資源、健康和疾病監(jiān)測、臨床醫(yī)療、醫(yī)學(xué)科技等數(shù)據(jù)庫。全省三級醫(yī)院建成應(yīng)用規(guī)范的醫(yī)院信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)以地級以上市為單位的區(qū)域電子病歷交換共享。積極開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程醫(yī)療和醫(yī)學(xué)教育等衛(wèi)生信息服務(wù)。

（四）加快社會信用體系建設(shè)。以政府信息公開為基礎(chǔ)，以企業(yè)信用建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“信用*”建設(shè)。由省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭，繼續(xù)推進(jìn)全省企業(yè)信用網(wǎng)建設(shè)，大力整合分散在各部門的企業(yè)信用信息資源并及時(shí)向社會。加快廣州、深圳等市的個(gè)人銀行征信系統(tǒng)建設(shè)。

（五）加快公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)寬帶入戶。積極配合國家進(jìn)行寬帶無線接入與寬帶移動(dòng)通信的頻率規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)研究，鼓勵(lì)多樣化的寬帶無線接入技術(shù)與系統(tǒng)的試驗(yàn)和應(yīng)用。結(jié)合實(shí)施“*省數(shù)字家庭行動(dòng)計(jì)劃”，加快在接入網(wǎng)層面推動(dòng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，著力提高公共信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率和共享水平。省信息辦牽頭制定指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)使用已建成的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施資源，引導(dǎo)企業(yè)建立合理的利益分配和共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)接入網(wǎng)、通信基站等資源的有償共享。省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)廳和省通信管理局聯(lián)合制定全省信息網(wǎng)絡(luò)管道的建設(shè)和管理辦法。各級政府要將信息網(wǎng)絡(luò)管道資源建設(shè)納入市政建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、有序建設(shè)、合理利用，避免資源浪費(fèi)。

六、完善產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，提高信息產(chǎn)業(yè)競爭力

堅(jiān)持原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收創(chuàng)新相結(jié)合，完善產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系，以全面提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，重點(diǎn)加快我省有優(yōu)勢的消費(fèi)類電子和通信設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突破一些高端、關(guān)鍵元器件配套不足的瓶頸，鞏固我省信息產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)領(lǐng)先地位。到2010年，全省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到22500億元，消費(fèi)類電子與通信設(shè)備制造業(yè)總體上接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，基本實(shí)現(xiàn)從電子大省向電子強(qiáng)省的跨越。

（一）加大關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破力度，完善信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。省“關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破”項(xiàng)目進(jìn)一步向信息產(chǎn)業(yè)傾斜。按照關(guān)鍵共性技術(shù)優(yōu)先、實(shí)用技術(shù)優(yōu)先的原則，由省信息產(chǎn)業(yè)廳制定信息產(chǎn)業(yè)方面關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破年度實(shí)施意見。重點(diǎn)推動(dòng)下一代移動(dòng)通信、嵌入式軟件、集成電路設(shè)計(jì)、數(shù)字音視頻、新型顯示器件、汽車電子、關(guān)鍵制造裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)和突破。有條件的地級以上市也要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)開展信息化關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化工作。加大政府投資力度，加強(qiáng)面向行業(yè)、服務(wù)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)平臺的建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共技術(shù)支持服務(wù)，進(jìn)一步完善信息茶葉自主創(chuàng)新體系。到2010年基本建成覆蓋信息產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域，較為完善的各類公共技術(shù)開發(fā)平臺。各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門牽頭組織，向企業(yè)征集產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的帶有共性的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題，按照政府扶持、企業(yè)出資，產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有的原則，協(xié)調(diào)組織科研院所與企業(yè)一起集中攻關(guān)，逐步形成以企業(yè)為主體，產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)開發(fā)平臺為支撐、政、產(chǎn)、學(xué)、研共同參與的信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系。

（二）推動(dòng)消費(fèi)類電子成為*經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。緊緊抓住計(jì)算機(jī)、通信、消費(fèi)電子融合（3C融合）的機(jī)遇，由省發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)廳、科技廳、廣電局、質(zhì)監(jiān)局、通信管理局等共同制定和組織實(shí)施《*省數(shù)字家庭行動(dòng)計(jì)劃》及整體規(guī)劃，建立適合我國國情的數(shù)字家庭產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以省內(nèi)大企業(yè)和著名品牌為核心，組織設(shè)備制造商、內(nèi)容提供商、服務(wù)運(yùn)營商結(jié)成數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，基本形成分工協(xié)調(diào)、利益共享的生產(chǎn)、運(yùn)營、服務(wù)、消費(fèi)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從數(shù)字電視整體平移入手，重點(diǎn)突破數(shù)字機(jī)頂盒、數(shù)字家庭網(wǎng)關(guān)、數(shù)字媒體適配器、嵌入式Linux系統(tǒng)、數(shù)字音視頻編碼等關(guān)鍵性技術(shù)，并主動(dòng)承接國際信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使我省信息產(chǎn)業(yè)順利過渡到數(shù)字化和3C融合的新發(fā)展階段，到2010年*成為國內(nèi)最大的數(shù)字家庭產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)，數(shù)字家庭產(chǎn)品生產(chǎn)集成技術(shù)逐步向國際一流水平邁進(jìn)。省信息產(chǎn)業(yè)廳牽頭建設(shè)*省數(shù)字家庭公共設(shè)施和技術(shù)支持服務(wù)體系，為數(shù)字家庭技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用提供公共技術(shù)支持，并為數(shù)字家庭服務(wù)提供公共運(yùn)營環(huán)境。集中力量突破我省電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵器件配套不足的瓶頸，堅(jiān)持自主研究開發(fā)與引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合，省市聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新招商引資方式，發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高的關(guān)鍵技術(shù)，加快落實(shí)液晶平板顯示器（TFT-LCD）項(xiàng)目建設(shè)。

（三）加快信息產(chǎn)業(yè)裝備的發(fā)展，重點(diǎn)推動(dòng)通信設(shè)備制造業(yè)進(jìn)入全球先進(jìn)行列。要充分利用我省通信設(shè)備制造的領(lǐng)先優(yōu)勢，搶抓國家即將開放第三代移動(dòng)通信（3G）市場的有利時(shí)機(jī)，加快第三代移動(dòng)通信、數(shù)字集群通信技術(shù)的發(fā)展。重點(diǎn)支持華為公司、中興公司等大型企業(yè)，在繼續(xù)保持現(xiàn)有程控交換與接入、光網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢產(chǎn)品的同時(shí)，突破3G軟件核心技術(shù)和移動(dòng)終端芯片設(shè)計(jì)技術(shù)，集聚一批有一定國際影響力的配套企業(yè)，形成3G產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化能力，打造具有核心競爭力的從芯片到整機(jī)，從終端到系統(tǒng)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈。大力推動(dòng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的華為公司GT800和中興公司GoTa數(shù)字集群技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，力爭其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，按照國家關(guān)于*年底全國模擬集群移動(dòng)網(wǎng)全部關(guān)網(wǎng)的政策規(guī)定，由省信息辦牽頭制定全省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)數(shù)字集群通信應(yīng)用業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加快GT800和GoTa數(shù)字集群技術(shù)在我省應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、醫(yī)療救護(hù)、市政管理、民航、鐵路站場、海關(guān)、電力、建筑等行業(yè)的數(shù)字集群通信應(yīng)用。到2010年，全省通信設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4300億元，通信設(shè)備制造業(yè)進(jìn)入全球領(lǐng)先行列。

（四）加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)、嵌入式軟件和Linux軟件的發(fā)展。加快嵌入式軟件公共技術(shù)支持中心的建設(shè)，充分利用我省電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的優(yōu)勢，加快嵌入式軟件發(fā)展，提升電子信息產(chǎn)業(yè)的水平和競爭力。加快以廣州、深圳、珠海為中心的集成電路公共設(shè)計(jì)基地的建設(shè)，充分發(fā)揮集成電路公共設(shè)計(jì)平臺的作用，扶持中小集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，形成在國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的設(shè)計(jì)企業(yè)集群，以芯片設(shè)計(jì)和芯片測試為重點(diǎn)發(fā)展我省集成電路產(chǎn)業(yè)。加快《*省Linux推進(jìn)計(jì)劃》實(shí)施進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)*省Linux公共技術(shù)支持服務(wù)中心建設(shè)，大力推動(dòng)中文Linux操作系統(tǒng)與應(yīng)用軟件在我省電子政務(wù)中的應(yīng)用，提升我省開放源碼軟件的應(yīng)用水平和軟件關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)水平。積極跟進(jìn)國家3G政策，抓住3G市場開放帶來的機(jī)遇，大力推動(dòng)信息內(nèi)容服務(wù)業(yè)的發(fā)展。省發(fā)展改革委牽頭制定數(shù)字內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門大力推動(dòng)公共信息資源的再利用，促進(jìn)經(jīng)營性信息資源的市場化開發(fā)，構(gòu)建全省信息內(nèi)容產(chǎn)業(yè)體系。將“國家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地·廣州”建成華南地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)中心、設(shè)計(jì)制作中心和輻射中心。

七、完善信息化保障支撐體系,保障信息化建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展

（一）加大政府信息化投入。建立財(cái)政支持和保障信息化建設(shè)的長效機(jī)制。信息產(chǎn)業(yè)和信息化“關(guān)鍵領(lǐng)域重點(diǎn)突破”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)列入省財(cái)政新增長的科技三項(xiàng)費(fèi)用統(tǒng)籌安排，支持關(guān)鍵信息技術(shù)的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)保障電子政務(wù)暢通工程的經(jīng)費(fèi)投入，從根本上解決黨政電子政務(wù)系統(tǒng)的“信息孤島”問題，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)融合與數(shù)據(jù)共享。各級政府要將電子政務(wù)建設(shè)、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及軟件正版化經(jīng)費(fèi)納入本級年度財(cái)政預(yù)算。繼續(xù)扶持山區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的信息化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)國產(chǎn)信息產(chǎn)品的政府采購。在省標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由省質(zhì)監(jiān)局會同省信息產(chǎn)業(yè)廳、財(cái)政廳編制全省信息化服務(wù)應(yīng)用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及信息產(chǎn)品采購目錄。政府投資的信息化重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，在同等性能價(jià)格比條件下，優(yōu)先購買國產(chǎn)產(chǎn)品，涉及國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的設(shè)備和軟件，必須采用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)產(chǎn)品。通過政府采購向國產(chǎn)信息產(chǎn)品的傾斜，拉動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的市場拓展，形成信息產(chǎn)業(yè)與信息化相互支撐互動(dòng)的良好局面。

（三）加強(qiáng)信息安全保障。堅(jiān)持以發(fā)展求安全，以安全保發(fā)展的方針，以基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，管理與技術(shù)并重，加強(qiáng)信息安全保障工作。省機(jī)要局牽頭，加快建設(shè)*省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)（黨政內(nèi)網(wǎng)）安全支撐平臺，形成統(tǒng)一、完善的電子政務(wù)安全保障體系。省信息辦牽頭，組織制定信息安全等級保護(hù)制度、信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估體系和審核標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)政府部門和各行業(yè)重要信息系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作和等級保護(hù)工作。省公共信息網(wǎng)絡(luò)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織建立我省公共信息安全應(yīng)急處理機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對公共信息安全的監(jiān)控和防范。大力發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)，制定信息安全產(chǎn)業(yè)政策，積極鼓勵(lì)信息安全應(yīng)用。堅(jiān)持信息安全國產(chǎn)設(shè)備政府采購政策，2010年在政府信息化項(xiàng)目中形成基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)以自主可控設(shè)備為主的格局。

（四）加快信息化政策法規(guī)和信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。省信息辦會同有關(guān)部門，根據(jù)我省信息化發(fā)展的實(shí)際需要，積極爭取國家有關(guān)部門支持，重點(diǎn)開展《*省企業(yè)信用信息公開條例》、電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)間互聯(lián)互通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、基于Linux的政務(wù)辦公應(yīng)用系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)字家庭產(chǎn)品和服務(wù)技術(shù)應(yīng)用規(guī)范和粵港兩地貨物通關(guān)無線射頻識別（RFID）標(biāo)準(zhǔn)等的研究制訂工作，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所參與信息技術(shù)的國家和國際標(biāo)準(zhǔn)制定，支持企業(yè)、行業(yè)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)和引進(jìn)。拓寬信息化人才培養(yǎng)思路，對信息化專門人才試行“訂單式”教育、“定制式”培養(yǎng)的方式，用人企業(yè)直接進(jìn)入教育培訓(xùn)市場，定制培養(yǎng)、培訓(xùn)所需專門人才。由信息產(chǎn)業(yè)部門和教育部門共同組織制定專門人才需求計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同合作，鼓勵(lì)引進(jìn)境外信息技術(shù)專業(yè)院校來粵合作辦學(xué)，按市場化方式運(yùn)作，按需定制培養(yǎng)和培訓(xùn)信息化專門人才。由省人事廳牽頭，加快建立大珠三角區(qū)域人才資源網(wǎng)絡(luò)平臺，推動(dòng)人才市場由集市型向網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)信息化人才資源共享。積極開展對政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的信息化培訓(xùn)。積極開展農(nóng)村信息員培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)村信息服務(wù)隊(duì)伍。完善信息化人才引進(jìn)與激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引海外優(yōu)秀留學(xué)人員到我省創(chuàng)業(yè)。