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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：

為了加快金財工程建設(shè)，實現(xiàn)財政管理的信息化，更好地促進(jìn)財政改革，提高財政管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平，推動科學(xué)理財、民主理財、依法理財、規(guī)范理財、高效理財、廉潔理財，現(xiàn)提出以下意見。

一、金財工程建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和原則

1．建設(shè)目標(biāo)。構(gòu)建以一個應(yīng)用支撐平臺(即數(shù)據(jù)庫)、二級數(shù)據(jù)處理(即中央與地方分級數(shù)據(jù)處理)、三個網(wǎng)絡(luò)(即內(nèi)部涉密網(wǎng)、工作專網(wǎng)和外網(wǎng))、四個系統(tǒng)(即預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng))、五個統(tǒng)一(即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一組織實施)為主要內(nèi)容和特征的，管理與技術(shù)有機融合的公開透明、服務(wù)便捷、安全可靠的政府財政管理信息系統(tǒng)。*年下半年到2009年上半年，初步完成金財工程一期建設(shè)，基本建成業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作功能完善、網(wǎng)絡(luò)安全可靠、覆蓋所有財政性資金、輻射各級財政部門和預(yù)算單位的政府財政管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步提高財政資金分配和使用的安全性、規(guī)范性和有效性。在此基礎(chǔ)上，爭取再經(jīng)過兩年或更長一點時間的補充完善，使政府財政管理信息系統(tǒng)更加現(xiàn)代化，全面支撐各級財政部門本級財政支出及對下轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理，實現(xiàn)全國預(yù)算自動匯編、收支及時匯總和決算即時生成。

2．建設(shè)內(nèi)容。構(gòu)建一個平臺，實現(xiàn)二級數(shù)據(jù)處理，建成三個網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)應(yīng)用四個系統(tǒng)，堅持五個統(tǒng)一。一個平臺，即開發(fā)及推廣應(yīng)用支撐平臺，建立一個集中存儲的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)本級財政信息共享、流程順暢、工作協(xié)同，上下級財政以及財政與其他部門的信息一致。二級數(shù)據(jù)處理，即在確保信息暢通一致的前提下，實現(xiàn)中央財政與地方財政分級數(shù)據(jù)處理，覆蓋全部財政業(yè)務(wù)、所有財政性資金、以及各級財政部門和預(yù)算單位。三個網(wǎng)絡(luò)，即建成支撐涉密業(yè)務(wù)處理的內(nèi)部涉密網(wǎng)；以各級財政局域網(wǎng)為中心，輻射到所有財政部門和預(yù)算單位，支撐財政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行的財政工作專網(wǎng)；面向社會公眾的財政信息外網(wǎng)。四個系統(tǒng)，即開發(fā)及推廣應(yīng)用預(yù)算編制系統(tǒng)、預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和行政管理系統(tǒng)，打造電子財政，實現(xiàn)財政工作的全面信息化管理。五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)一組織實施，是實現(xiàn)上述“一、二、三、四”的重要基礎(chǔ)和保證。

3．指導(dǎo)原則。金財工程建設(shè)內(nèi)容多，涉及范圍廣，在實施過程中，必須堅持以下原則：統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的原則。遵循信息系統(tǒng)建設(shè)的基本規(guī)律，結(jié)合財政改革進(jìn)度安排，統(tǒng)籌安排好財政內(nèi)部、財政和其他部門以及上下級財政的信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，堅持試點先行、逐步完善、分步實施。業(yè)務(wù)和技術(shù)相互促進(jìn)、融合共建的原則。按照“管理加技術(shù)”模式，在金財工程的系統(tǒng)設(shè)計、組織實施、政策落實、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面，堅持業(yè)務(wù)部門和技術(shù)部門密切配合、融合共建，營造一個良好的建設(shè)環(huán)境。先進(jìn)性與實用性相結(jié)合、務(wù)求實效的原則。既要立足現(xiàn)實，根據(jù)財政改革和業(yè)務(wù)工作的實際需求進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，更要放眼長遠(yuǎn)，高起點，嚴(yán)要求，保證系統(tǒng)和設(shè)備具有較長的生命周期。服從大局、確保統(tǒng)一和通暢的原則。從財政改革與管理的大局出發(fā)，處理好“統(tǒng)”和“通”的關(guān)系，在統(tǒng)一應(yīng)用支撐平臺、業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，確保業(yè)務(wù)全面暢通和信息一致，符合整個財政業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范管理的要求，不能各自為政。

二、公共基礎(chǔ)建設(shè)

4．建設(shè)應(yīng)用支撐平臺。應(yīng)用支撐平臺是對各核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)公共數(shù)據(jù)和公共控制的高度集中和有效集成，由若干通用業(yè)務(wù)組件和技術(shù)組件構(gòu)成，是構(gòu)建核心業(yè)務(wù)一體化管理大系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)本級系統(tǒng)集成及上下級系統(tǒng)銜接和聯(lián)動的保障。應(yīng)用支撐平臺由財政部統(tǒng)一組織開發(fā)、完善、升級及擴(kuò)展，*年底全面開發(fā)完成，率先在中央財政試用。試用完善后財政部將制定應(yīng)用支撐平臺推廣實施計劃，*年上半年在部分省市進(jìn)行試點，成熟后逐步在地市級以上財政部門推廣應(yīng)用，力爭2009年全面推廣完成。財政部將及時向地方通報應(yīng)用支撐平臺的建設(shè)進(jìn)程，保證地方應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)與整個金財工程大系統(tǒng)建設(shè)的一致性。

5.統(tǒng)一基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是金財工程建設(shè)能否進(jìn)一步向縱深推進(jìn)、實現(xiàn)一體化的關(guān)鍵。各級財政部門要從財政改革與管理的大局出發(fā)，在金財工程建設(shè)中，秉持創(chuàng)新理念，優(yōu)化業(yè)務(wù)規(guī)范，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保金財工程發(fā)揮整體效用。加快《財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》(以下簡稱《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》)的制訂完善工作。

目前，財政部已統(tǒng)一組織制訂了《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)廣泛征求意見并修改完善后，在財政系統(tǒng)及預(yù)算單位與應(yīng)用支撐平臺同步推廣應(yīng)用，*年年底前完成修改工作，*年上半年開始在財政系統(tǒng)及預(yù)算單位推廣應(yīng)用，逐步完善后，在2009年以前實現(xiàn)財政核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)編碼的統(tǒng)一?！稊?shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》由財政部統(tǒng)一管理并組織修訂，各地不得另行制訂。省級財政部門可結(jié)合本地實際，按照《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》預(yù)留的個性化拓展空間組織擴(kuò)充，形成擴(kuò)充方案報財政部備案后實施。加快業(yè)務(wù)規(guī)范的制訂工作。*年研究制訂出一套面向中央、地方財政財務(wù)部門的操作性強、制衡性強的核心業(yè)務(wù)規(guī)范，為應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)及推廣奠定基礎(chǔ)。加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。*年依據(jù)優(yōu)化的核心業(yè)務(wù)流程，相應(yīng)地完成系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)及安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂及完善工作，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)按標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、使用，達(dá)到全財政系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

三、業(yè)務(wù)管理及信息系統(tǒng)建設(shè)

6．預(yù)算編制系統(tǒng)建設(shè)。構(gòu)建財政支出按部門、功能、經(jīng)濟(jì)分類三維定位的部門預(yù)算編制體系，*年底進(jìn)一步清晰部門分類，*年完善功能分類，并選擇部分部門實行經(jīng)濟(jì)分類試點。相應(yīng)地，*年年底前中央財政完成現(xiàn)行預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)向應(yīng)用支撐平臺的移植改造工作；2009年在地市級以上財政部門建立起全網(wǎng)絡(luò)化預(yù)算編制架構(gòu)，開展全國預(yù)算匯編的自動生成工作。

7．預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)建設(shè)。*年年底前中央財政完成現(xiàn)行國庫集中支付系統(tǒng)、非稅收入收繳管理系統(tǒng)和工資統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)向應(yīng)用支撐平臺的移植改造整合工作；*年完成政府采購、債務(wù)管理、現(xiàn)金管理、國庫動態(tài)監(jiān)控管理、農(nóng)村綜合改革管理及國土和海域資源收支管理等系統(tǒng)開發(fā)工作；2009年地市級以上財政部門采購管理、債務(wù)管理和現(xiàn)金管理實現(xiàn)信息化，基本取消紙質(zhì)單據(jù)，實行網(wǎng)上資金撥付，實現(xiàn)中央財政對專項轉(zhuǎn)移支付資金的有效監(jiān)控，開展全國收支匯總和決算的自動生成工作。

8．決策支持系統(tǒng)建設(shè)。配合進(jìn)一步深化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革，*年開始資產(chǎn)清查，*年完成資產(chǎn)配置、使用、處置、收入、統(tǒng)計報告信息系統(tǒng)和綜合分析系統(tǒng)，2009年地市級以上財政部門實現(xiàn)資產(chǎn)的全面信息化管理；有效解決資產(chǎn)動態(tài)變化的追蹤問題；搞好財政業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)與綜合利用，將部門掌握的數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)中分散存儲的數(shù)據(jù)、紙質(zhì)上承載的數(shù)據(jù)挖掘出來，進(jìn)行梳理整合，逐步建成一個時間跨度長、信息量大、覆蓋面廣的財政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)總庫；推進(jìn)財政經(jīng)濟(jì)景氣預(yù)測分析系統(tǒng)建設(shè)，加強政府投資項目信息化管理，在整合財政部門內(nèi)部各種數(shù)據(jù)資源，廣泛搜集和分析國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，并與金宏工程實現(xiàn)有效對接的基礎(chǔ)上，加強有關(guān)模型的研制開發(fā)，為預(yù)算編制和財政政策調(diào)整提供決策依據(jù)。

9.行政管理信息系統(tǒng)建設(shè)。行政管理信息化是指各級財政機關(guān)政務(wù)處理的信息化，與金財工程共同構(gòu)成財政工作信息化的整體，即電子財政。為服務(wù)和促進(jìn)金財工程建設(shè)，必須加快推進(jìn)財政行政管理信息化建設(shè)。加強統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)；抓緊調(diào)查了解財政行政管理信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和各種具體需求；兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌各種需求，制訂行政管理信息化建設(shè)規(guī)劃，內(nèi)容既包括公文、檔案、信息、新聞、會議、值班、督查、信訪等方面的綜合辦公系統(tǒng)，也包括人事、培訓(xùn)、監(jiān)察、法規(guī)等方面的信息管理系統(tǒng)；制定明確的工作進(jìn)度表，抓緊整合完善現(xiàn)有的各種行政管理信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。特別是要以加快推進(jìn)公文處理信息化為重點，切實抓好綜合辦公信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。除法律和保密制度要求使用的紙質(zhì)文件外，中央和省級財政要盡快實現(xiàn)無紙化辦公。市縣財政也要積極推行，爭取盡快在整個財政系統(tǒng)基本實現(xiàn)無紙化辦公。

10．現(xiàn)有改革與管理支撐。在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)過程中，堅持“兩條腿走路”。在應(yīng)用支撐平臺推廣應(yīng)用前，繼續(xù)沿用現(xiàn)有技術(shù)和編碼，適度改進(jìn)現(xiàn)行部門預(yù)算管理、國庫集中支付管理、非稅收入收繳管理等系統(tǒng)，在使之趨于穩(wěn)定、完善的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在地市級以上財政部門推廣應(yīng)用，保障現(xiàn)有財政管理和改革的順利進(jìn)行，特別是支撐好政府收支分類改革的推進(jìn)。同時，為應(yīng)對財政改革的迫切需要，財政部“金財辦”將統(tǒng)一組織開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用系統(tǒng)。應(yīng)用支撐平臺成熟后，必須逐步將現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)移植到應(yīng)用支撐平臺上運行，新建應(yīng)用系統(tǒng)必須采用統(tǒng)一的《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》、業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)用支撐平臺上搭建。對專員辦開展中央財政監(jiān)督管理工作的實際業(yè)務(wù)需求也要充分考慮。為避免重復(fù)建設(shè)，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)由財政部統(tǒng)一組織開發(fā)，在地市級以上財政部門推廣應(yīng)用。對于各地一些個性化需求，財政部將開放構(gòu)建于應(yīng)用支撐平臺之上的相應(yīng)表層業(yè)務(wù)系統(tǒng)源代碼，各地報財政部“金財辦”備案后可在其基礎(chǔ)上組織改造實現(xiàn)。

四、系統(tǒng)運行保障

11．網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中央財政和省級財政部門要按照金財工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實際應(yīng)用需求，在對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行必要的改造、優(yōu)化和完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)縱向和橫向網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，形成一個包括內(nèi)部涉密網(wǎng)、工作專網(wǎng)和外網(wǎng)在內(nèi)的，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完備、運行穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系。重點加強工作專網(wǎng)建設(shè)：在機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)上，*年上半年全面完成地市級以上機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。目前已經(jīng)建成局域網(wǎng)的，要結(jié)合實際需要，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)性能，增強網(wǎng)絡(luò)可靠性，并確保財政內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)物理隔離，以支撐核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。在連接上下級財政部門的廣域網(wǎng)建設(shè)上，要按照“下管一級”的原則抓好廣域網(wǎng)建設(shè)。*年全面實現(xiàn)到縣級財政部門的連通，已完成連通的，要根據(jù)實際應(yīng)用需要，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)性能，增強網(wǎng)絡(luò)可靠性。*年財政部到省級財政部門和專員辦的廣域網(wǎng)將由現(xiàn)行的幀中繼改造為SDH(同步數(shù)字體系)，提升網(wǎng)絡(luò)帶寬。在連接其他部門的城域網(wǎng)建設(shè)上，根據(jù)國庫集中支付等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的實際需要，按照電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，有計劃、有步驟地開展財政與外部單位的橫向聯(lián)網(wǎng)，盡快形成橫向連接同級預(yù)算單位、稅務(wù)、海關(guān)、人行、發(fā)改委、統(tǒng)計局等相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)金財工程與相關(guān)電子政務(wù)工程網(wǎng)絡(luò)的有效聯(lián)接。

12．安全建設(shè)。各級財政部門在開展網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)建設(shè)過程中，要高度重視安全建設(shè)，切實加強物理設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)等的安全防護(hù)，建立起包括安全技術(shù)、安全人員、安全管理等全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。做好現(xiàn)行系統(tǒng)安全加固。安全建設(shè)要與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息系統(tǒng)建設(shè)同步進(jìn)行，財政核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)在安全措施到位的情況下方可投入運行。已運行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)而安全措施不到位的，要在短期內(nèi)完成安全建設(shè)；核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行已具一定規(guī)模的省市，要做好網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備和線路的冗余備份工作；對于依據(jù)電子數(shù)據(jù)開展業(yè)務(wù)處理的地區(qū)，要建立業(yè)務(wù)流程中的身份鑒別、數(shù)字簽名、時間戳等措施。加快安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。*年下半年啟動、*年全面完成網(wǎng)絡(luò)入侵檢測系統(tǒng)和漏洞掃描系統(tǒng)的統(tǒng)一部署工作；全面部署網(wǎng)絡(luò)防病毒軟件，在網(wǎng)絡(luò)入口處部署防病毒硬件網(wǎng)關(guān)，*年建立起集中監(jiān)控和統(tǒng)一升級的防病毒體系。做好財政內(nèi)網(wǎng)CA系統(tǒng)建設(shè)。*年下半年開始啟動簡易CA系統(tǒng)建設(shè)，在財政部內(nèi)網(wǎng)設(shè)立CA認(rèn)證中心，在省級設(shè)立審核受理系統(tǒng)，在地市級設(shè)立注冊受理系統(tǒng)，力爭*年全面建成。做好數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)和冗災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，地市級以上財政部門必須建立本地數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)，原則上應(yīng)建立同城異地數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)。*年上半年全面完成中央和省級的數(shù)據(jù)存儲備份系統(tǒng)建設(shè)，有條件的可啟動同城異地數(shù)據(jù)備份中心建設(shè)。省級以上財政部門適時建立冗災(zāi)系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)不丟失、應(yīng)用不問斷。加強安全管理。建立健全安全管理的規(guī)章制度和安全運行的通報機制，加強對內(nèi)部人員的安全教育與培訓(xùn)，建立安全組織保障體系，確保各項安全管理職責(zé)落實到人。

13．運行維護(hù)體系建設(shè)。根據(jù)財政業(yè)務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，有計劃、有步驟地建設(shè)相應(yīng)的運行維護(hù)體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運行。建立運行維護(hù)體系。中央和省級財政部門要按照工朋艮務(wù)管理理念與標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的運行維護(hù)、客戶服務(wù)模式和規(guī)范，制定科學(xué)有序的管理流程、方法和規(guī)章制度，形成集網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)管理、資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)庫管理、應(yīng)用系統(tǒng)管理、安全管理、流程管理等為一體的綜合性管理體系，及時響應(yīng)和快速解決信息系統(tǒng)運行過程中出現(xiàn)的各種問題和故障，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的綜合監(jiān)管和日常技術(shù)支持。建立應(yīng)急處理機制。各級財政部門要建立職責(zé)清晰、分工明確的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組和執(zhí)行機構(gòu)，研究制定網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確相應(yīng)的應(yīng)急處理流程和協(xié)調(diào)機制，規(guī)范突發(fā)事件處理程序，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。

五、組織實施和管理

14．強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級財政部門要建立健全金財工程組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充分發(fā)揮金財工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)決策職能。落實“一把手”負(fù)責(zé)制，同時加強“金財辦”的具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、管理、服務(wù)職能。

15．規(guī)范工程管理。要按照國家大型基本建設(shè)項目管理的要求，建立金財工程科學(xué)化管理模式和建設(shè)機制，妥善處理好與其他“金”字號工程的銜接。認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有的管理制度，并結(jié)合實際作進(jìn)一步修訂完善，盡快形成一套適應(yīng)金財工程建設(shè)要求的制度和標(biāo)準(zhǔn)管理體系。落實項目法人責(zé)任制，規(guī)范項目管理程序，強化工程監(jiān)理，搞好竣工驗收。

16．落實經(jīng)費保障。按照現(xiàn)行財政管理體制，中央財政和地方財政分級負(fù)擔(dān)金財工程建設(shè)資金。中央財政將安排中央在地方建設(shè)系統(tǒng)的資金和對確有困難的地區(qū)給予適當(dāng)補助，具體數(shù)額分配方案報國家有關(guān)部門批準(zhǔn)后下達(dá)地方，除已經(jīng)納入金財工程建設(shè)的項目外，其他確需建設(shè)的信息化項目，通過部門預(yù)算等方式解決建設(shè)經(jīng)費，運行維護(hù)、技術(shù)服務(wù)、升級及專線租用等確需保障的經(jīng)費投入，要列入年度預(yù)算。要嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，防止鋪張浪費，特別是對金財工程建設(shè)所需的設(shè)備、軟件及維護(hù)運行，要納入政府采購。

17．強化督導(dǎo)檢查。各級財政部門要加強督導(dǎo)檢查，確保金財工程建設(shè)質(zhì)量和整體推進(jìn)。財政部“金財辦”負(fù)責(zé)對地方金財工程建設(shè)的督導(dǎo)檢查，省級財政部門也要落實督查力量，重點抓好對省以下財政部門的督導(dǎo)檢查，及時向財政部“金財辦”反饋本地金財工程建設(shè)進(jìn)展情況，確保金財工程建設(shè)取得實效。

18．搞好隊伍建設(shè)。建立健全信息管理機構(gòu)，原則上地市級以上財政部門建立信息管理機構(gòu)，有條件的縣級財政部門要設(shè)立信息機構(gòu)，不具備條件的要有專人管理。各級財政干部教育培訓(xùn)部門要大力支持金財工程建設(shè)，加大干部教育培訓(xùn)力度，有計劃、有步驟地組織好財政干部信息化教育培訓(xùn)。

今后一段時期是金財工程建設(shè)的關(guān)鍵時期，各級財政部門要緊圍繞財政改革與發(fā)展，高度重視并積極推進(jìn)金財工程建設(shè)和財政信息化工作，結(jié)合各地實際，按照財政部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好本實施意見的落實。財政部將就應(yīng)用支撐平臺實施和運行維護(hù)等分別制定具體的實施細(xì)則，以確保各項工作落實到實處。