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為全面貫徹落實(shí)市區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步提高我區(qū)城市文明程度和市民整體素質(zhì)，全面促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于深化建設(shè)文明*創(chuàng)建文明城市工作的實(shí)施意見》文件精神，局黨委決定，在全系統(tǒng)加大建設(shè)文明*、創(chuàng)建文明城市工作力度，認(rèn)真做好我區(qū)迎接全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，全面完成衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作任務(wù)?，F(xiàn)制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市、區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)的要求，堅(jiān)持為民創(chuàng)城、開門創(chuàng)城的宗旨，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，以生態(tài)文明建設(shè)為突破口，以提高市民文明素質(zhì)和城市整體文明程度為根本，全部動(dòng)員、全體參與、全力以赴、齊抓共管，繼續(xù)深入開展建設(shè)文明*、創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，全力創(chuàng)建省級(jí)文明城區(qū)，并為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的全市確保省級(jí)文明城市、全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》確定的七大環(huán)境建設(shè)和創(chuàng)建活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生工作實(shí)際，全面組織實(shí)施好七大創(chuàng)建行動(dòng)。

（一）實(shí)施服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

1、堅(jiān)持和改進(jìn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度，扎實(shí)開展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)和組織。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展“創(chuàng)建文明和諧機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化，按照“認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)”要求，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

3、組織開展“行風(fēng)評(píng)議”活動(dòng)，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)行政效能和反腐倡廉工作滿意度均高于90%。

4、搞好行政服務(wù)中心等各類集中辦公的“窗口式”服務(wù)大廳，實(shí)行窗口式辦公和“一站式”便民服務(wù)。

5、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善公報(bào)、網(wǎng)站、信息公開窗口和公開電話等渠道，利用政務(wù)信息有效開展公共服務(wù)。

6、建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，發(fā)揮好市民投訴熱線作用。積極參與“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。

（二）實(shí)施“平安衛(wèi)生”、“平安醫(yī)院”建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，營(yíng)造公正和諧的執(zhí)業(yè)環(huán)境

1、進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，深化社會(huì)治安綜合治理，建立健全信息反饋機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好基層治安管理，落實(shí)好聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)措施，堅(jiān)持值班制度，醫(yī)療衛(wèi)生單位技防、人防、消防達(dá)標(biāo)。

2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。建立健衛(wèi)生全應(yīng)急管理體制，妥善解決突發(fā)性事件。

3、開展法律援助與服務(wù)活動(dòng)，開設(shè)基層法律服務(wù)熱線，積極解答衛(wèi)生方面法律法規(guī)。

4、廣泛開展法律“五進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)法律教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，促進(jìn)全社會(huì)依法辦事，提高全社會(huì)法制意識(shí)。全民法制宣傳教育的普及率高于80%。

5、切實(shí)保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益，為進(jìn)城務(wù)工人員提供檢查住所衛(wèi)生隱患等服務(wù)。協(xié)助做好孤寡老人、孤殘兒童合法權(quán)益和流浪兒童救助工作。

（三）實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，營(yíng)造規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境

1、廣泛開展窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，深化以窗口單位為重點(diǎn)的群眾性創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，推動(dòng)窗口單位提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)公信力，培育一批窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。群眾對(duì)行業(yè)風(fēng)氣的滿意度高于85%。

2、組織好服務(wù)品牌形象展示活動(dòng)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌引領(lǐng)行業(yè)文明建設(shè)。在衛(wèi)生系統(tǒng)一線服務(wù)人員中繼續(xù)開展“十佳醫(yī)務(wù)工作者”等評(píng)選活動(dòng)，宣傳展示“十佳醫(yī)務(wù)工作者”的服務(wù)風(fēng)采，引導(dǎo)鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生單位爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)品牌。

3、加快誠(chéng)信體系建設(shè)，形成社會(huì)對(duì)衛(wèi)生部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)衛(wèi)生行政部門公開、公平、公正地行使社會(huì)管理職能。

4、加強(qiáng)信用體系建設(shè)，建立和完善單位信用評(píng)估和信用信息互聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。在涉農(nóng)服務(wù)、食品保健、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，完善信用體系，建立信用評(píng)估機(jī)制，規(guī)范行業(yè)行為。

5、開展“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)活動(dòng)。健全和完善社會(huì)服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制和商品服務(wù)信譽(yù)制，建立高效的投訴處理機(jī)制。

（四）實(shí)施職工素質(zhì)提升行動(dòng)，營(yíng)造健康向上的人文環(huán)境

1、發(fā)揮道德模范的作用，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，倡導(dǎo)并自覺遵守愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范。大力弘揚(yáng)誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、開放、創(chuàng)新的“淄博城市精神”，并為廣大職工熟知。

2、廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)廣大干部職工從具體的文明行為規(guī)范做起，自覺實(shí)踐文明言行，提高文明素養(yǎng)，開展多種形式的教育活動(dòng)。

3、建立廣泛參與的各類志愿者組織，充分發(fā)揮“順意”、“善小”志愿者隊(duì)伍帶動(dòng)作用，組織衛(wèi)生系統(tǒng)廣大職工積極參與志愿者活動(dòng)，踴躍參與慈善捐助、無償獻(xiàn)血等公益活動(dòng)。

（五）實(shí)施市容市貌整治行動(dòng)，營(yíng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境

1、開展好“建設(shè)生態(tài)文明”為民創(chuàng)城辦實(shí)事活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)城測(cè)評(píng)指標(biāo)要求，采取明確標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限、落實(shí)責(zé)任人員，通過媒體公示、社會(huì)監(jiān)督、群眾評(píng)價(jià)等形式，組織各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展好分層次辦實(shí)事活動(dòng)，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2、開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。以城市出入口、城中村、路邊店、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和城郊結(jié)合部等為重點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)解決亂貼亂畫、亂排亂倒、亂掛亂扔和垃圾管理上的衛(wèi)生死角難題。開展好“垃圾不落地，文明在手中”活動(dòng)，凈化環(huán)境衛(wèi)生。

3、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)性公共衛(wèi)生場(chǎng)所的管理，確保廣大人民群眾飲食衛(wèi)生安全。建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)醫(yī)療救助體系。

（六）實(shí)施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

開展生態(tài)文明宣傳教育和養(yǎng)成實(shí)踐活動(dòng)。在機(jī)關(guān)干部中開展“建言環(huán)境保護(hù)，獻(xiàn)策節(jié)能減排”專題調(diào)研活動(dòng)。組織好生態(tài)文明論壇、生態(tài)文明知識(shí)系列講座等活動(dòng)，使生態(tài)文明建設(shè)深入人心。開展“同住一個(gè)城、共建一個(gè)家”活動(dòng)，組織志愿者隊(duì)伍積極參加植樹、護(hù)綠等實(shí)踐活動(dòng)。

（七）實(shí)施文明創(chuàng)建深化行動(dòng)，營(yíng)造全民參與的共建環(huán)境

1、深入開展文明單位等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員各文明單位積極參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

2、廣泛開展創(chuàng)建和諧衛(wèi)生、和諧家庭等活動(dòng)，融洽人際關(guān)系，群眾對(duì)共享和諧創(chuàng)建活動(dòng)的評(píng)價(jià)不低于75%。

3、深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，突出抓好服務(wù)品牌建設(shè)，推出一到兩個(gè)影響大、感召力強(qiáng)的服務(wù)品牌。

4、選樹典型，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。要結(jié)合宣傳“十佳醫(yī)務(wù)工作者”的事跡，宣傳好醫(yī)療衛(wèi)生單位和廣大干部職工在創(chuàng)建工作中的新變化、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣一批創(chuàng)城先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三、工作步驟

建設(shè)文明*、創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性工作，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，必須統(tǒng)籌安排，集中力量，分步推進(jìn)，有序進(jìn)行。主要分四個(gè)階段展開。

一是宣傳發(fā)動(dòng)階段（*8年4月）。制定工作實(shí)施方案，分解目標(biāo)責(zé)任，成立專項(xiàng)工作組，細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)。廣泛宣傳，全面動(dòng)員，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)城氛圍，提高干部職工的知曉率、支持率、參與率。

二是組織實(shí)施階段（*8年4月至5月）。各單位要按照承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)，組織專門力量，全力以赴抓好落實(shí)。要制定出具體實(shí)施意見，采取堅(jiān)決措施，集中解決影響衛(wèi)生系統(tǒng)文明形象的突出問題。組織開好重點(diǎn)問題點(diǎn)評(píng)會(huì)議，要采取措施，加快熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。做好市里組織的第一次模擬測(cè)評(píng)準(zhǔn)備工作，確保每項(xiàng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。

三是集中迎評(píng)階段（*8年5月中旬至8月）。按照省、市、區(qū)要求，做好綜合文稿起草工作，做好材料審核記錄表和備審材料整理歸檔工作，做好問卷調(diào)查和實(shí)地考察準(zhǔn)備工作，做好第二次模擬測(cè)評(píng)準(zhǔn)備工作。配合迎接省、市測(cè)評(píng)組測(cè)評(píng)。

四是總結(jié)表彰階段（*8年8月至10月）?？偨Y(jié)交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，探索研究長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固創(chuàng)城成果。對(duì)工作突出的單位和人員，予以通報(bào)表彰。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各單位要把創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃和目標(biāo)考核體系。局黨委成立建設(shè)文明*、創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各單位都要成立創(chuàng)建文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，全面形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓的工作格局，及時(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。

2、明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各單位要對(duì)照所承擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)，倒排工期，明確責(zé)任分工、工作重點(diǎn)、保障措施、完成時(shí)限，逐一分解落實(shí)。做到定科室、定人員、定任務(wù)、定進(jìn)度、定責(zé)任、定成效。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把文明城市創(chuàng)建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核，對(duì)創(chuàng)建成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、問題突出的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)。建立重點(diǎn)督查機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)督查機(jī)制，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)督辦單的問題和領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦，限時(shí)辦結(jié)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)得到落實(shí)。各單位創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促的責(zé)任，在人員、經(jīng)費(fèi)上要落實(shí)到位。

4、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次地精心組織策劃一系列聲勢(shì)浩大的集中宣傳活動(dòng)，形成人人關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、宣傳櫥窗等多種載體，廣泛設(shè)置創(chuàng)城公益廣告，認(rèn)真學(xué)習(xí)《市民文明手冊(cè)》、印制創(chuàng)城宣傳畫和宣傳提綱等，普及創(chuàng)城知識(shí)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的熱情和積極性。