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近年來(lái)，我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣泛開(kāi)展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)，城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平明顯提高。但是，作為農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，一些重大傳染病、地方病、慢性病仍在嚴(yán)重威脅著人民群眾的健康。為此，市政府決定在全市范圍內(nèi)迅速掀起愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新高潮，努力把我市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)推向一個(gè)新階段。

一、指導(dǎo)思想

全市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)要求，弘揚(yáng)健康文化、倡導(dǎo)衛(wèi)生行為，以創(chuàng)造衛(wèi)生環(huán)境、有效預(yù)防控制疾病、全面提高農(nóng)民健康素質(zhì)為總體目標(biāo)，全面開(kāi)創(chuàng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作新局面。按照政府組織、部門(mén)協(xié)調(diào)、以人為本、全民動(dòng)手、因地制宜、科學(xué)決策、統(tǒng)籌規(guī)劃、注重實(shí)效、完善機(jī)制、長(zhǎng)效管理、典型引路、全面發(fā)展的工作原則，認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、主要工作目標(biāo)

1、積極開(kāi)展衛(wèi)生城市和衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)行政、企事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際，健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織，完善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，建立長(zhǎng)效衛(wèi)生機(jī)制，積極爭(zhēng)創(chuàng)衛(wèi)生先進(jìn)單位。以縣市區(qū)為單位，每年要有20-30個(gè)單位進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位行列。要鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，對(duì)創(chuàng)建5年屆滿的先進(jìn)單位，工作滑坡問(wèn)題嚴(yán)重，經(jīng)復(fù)查仍不合格者，撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)。認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，要制定規(guī)劃，切實(shí)行動(dòng)，及時(shí)申報(bào)，務(wù)必做出成果。力爭(zhēng)全市每年要有1-2個(gè)縣城進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生城市行列，力爭(zhēng)3-5年7個(gè)縣城全部創(chuàng)建成功。

2、全面推進(jìn)衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)制定衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，將創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)更具針對(duì)性、廣泛性和實(shí)效性。在創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)、省級(jí)衛(wèi)生村鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生村鎮(zhèn)活動(dòng)。8縣1市力爭(zhēng)每年創(chuàng)建成2-3個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)；20-30個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村。全市每年力爭(zhēng)創(chuàng)建成3-5個(gè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)，10-15個(gè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生村。

3、大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。各縣市區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以“村容整潔”為目標(biāo)，以衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。要在民主基礎(chǔ)上，逐步探索和建立農(nóng)村居民自我管理的村莊保潔機(jī)制，徹底改變農(nóng)村臟、亂、差狀況。

4、加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)度。要實(shí)施好農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目，減少農(nóng)村不安全飲水人口，優(yōu)先解決高氟、苦咸、污染水病區(qū)的飲水安全問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集中式供水廠，努力提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。各縣市區(qū)要積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助地方農(nóng)村改廁項(xiàng)目，配套地方改廁經(jīng)費(fèi)，做好培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，加快農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)和改造。

5、加大疾病預(yù)防控制力度。堅(jiān)持依靠群眾、服務(wù)群眾、造福群眾的根本宗旨，廣泛動(dòng)員和組織群眾自覺(jué)與各種疾病作斗爭(zhēng)。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開(kāi)展除“四害”（鼠、蚊、蠅、蟑螂）活動(dòng)，通過(guò)標(biāo)本兼治，有效降低“四害”密度，預(yù)防和減少病媒生物性疾病的發(fā)生和傳播；通過(guò)加快改廁、改水和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的進(jìn)度，使各種腸道傳染病的根本預(yù)防措施落到實(shí)處。

6、開(kāi)展豐富多彩的健康教育活動(dòng)。要認(rèn)真實(shí)施《全國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾新聞媒體優(yōu)勢(shì)，利用鄉(xiāng)村文化站、科技站、衛(wèi)生院、圖書(shū)室以及農(nóng)民夜校、村民論壇和板報(bào)櫥窗等農(nóng)村基層宣傳陣地，運(yùn)用報(bào)道評(píng)論、公益廣告、漫畫(huà)、攝影和掛圖等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，廣泛宣傳衛(wèi)生知識(shí)，傳遞健康信息，擴(kuò)大健康文化的影響力，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和預(yù)防控制疾病的能力。

三、方法與措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，掀起愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新高潮。各級(jí)黨委政府要高度重視，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)要成立衛(wèi)生創(chuàng)建工作指揮部，指揮長(zhǎng)由同級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任。要把農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，確保工作落實(shí)。

2、創(chuàng)新工作機(jī)制，提高愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理水平。要實(shí)施創(chuàng)建帶動(dòng)戰(zhàn)略，以衛(wèi)生創(chuàng)建推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。各縣市區(qū)政府要切實(shí)加強(qiáng)愛(ài)衛(wèi)會(huì)及其辦公室的機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的人員和經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有專、兼職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。村干部中要有專人分管愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，并從村民中聘用或指定衛(wèi)生檢查員，協(xié)助開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳發(fā)動(dòng)、組織聯(lián)絡(luò)等工作。

3、加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各成員單位的合作與配合。建設(shè)部門(mén)要穩(wěn)步推進(jìn)村莊整治工作，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境；農(nóng)業(yè)部門(mén)要以農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)提升工程為內(nèi)容，應(yīng)用沼氣、有機(jī)肥堆漚等實(shí)用技術(shù)，在解決農(nóng)村資源浪費(fèi)、環(huán)境臟亂差和提高群眾文明意識(shí)等方面積極推進(jìn)；環(huán)保部門(mén)要在農(nóng)村水源地保護(hù)、治理工業(yè)和生活垃圾污染、土壤污染等方面開(kāi)展積極有效的工作；水利部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)規(guī)范，不斷提高農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目工程的建設(shè)質(zhì)量，不斷擴(kuò)大農(nóng)村安全飲水的普及率；衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理，做好重大疾病控制，不斷提高廣大群眾的健康水平。

4、認(rèn)真督導(dǎo)考核，促進(jìn)工作不斷向縱深發(fā)展。市政府將建立健全對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的督導(dǎo)與考核工作機(jī)制，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作作為各級(jí)政府的任期責(zé)任工作目標(biāo)之一，組建固定的市政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作督導(dǎo)考核小組，對(duì)各縣市區(qū)每年夏秋兩季進(jìn)行1—2次工作督導(dǎo)，年終實(shí)施嚴(yán)格的考核評(píng)比，以考核結(jié)果作為市政府當(dāng)年表彰獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)批評(píng)的依據(jù)。