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步改進會風文風政風意見

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步改進會風文風政風意見

為提高機關(guān)效能,狠抓落實,現(xiàn)就進一步改進機關(guān)會風文風政風,重申如下:

一、從嚴控制各類會議,進一步改進會風

1.減少會議數(shù)量。市委、市政府已經(jīng)發(fā)文部署的工作,原則上不再以市委、市政府名義召開會議進行部署。凡可通過文電、電話等方式部署的,一律不開會。市直部門召開的全市性工作會議每部門每年不超過1次。全面實行“無會日”和“開短會”制度,除特殊情況,每周一、二、三不召開有各縣(市、區(qū))黨委、政府負責人參加的會議。一般會議原則上“誰分管、誰出席”,會期不超過1個小時。

2.嚴格會議審批。市委召開的會議,報市委常委會議或市委書記審批。市政府召開的會議,報市政府常務(wù)會議、市長辦公會議或市長審批。市委、市政府聯(lián)合召開的會議,須經(jīng)市政府常務(wù)會議或市長辦公會議同意后,報市委常委會議審批,特殊情況由市委、市政府秘書長協(xié)調(diào)后,報市委書記批準召開。部門召開的全市性會議應(yīng)提前一周以請示形式報市委辦公室或市政府辦公室,由市委辦公室或市政府辦公室呈報市委、市政府分管負責同志審批,部門不得直接上報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管負責同志。凡未按規(guī)定程序?qū)徟臅h,財政部門不得核撥會議經(jīng)費。

3.控制會議規(guī)格。從嚴控制以市委、市政府名義召開的會議。能由部門召開的會議,不以市委、市政府名義召開。未經(jīng)市委、市政府主要負責同志批準,部門召開的會議不得要求各縣(市、區(qū))黨政負責同志參加。未經(jīng)秘書長批準,部門會議不得直接邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加。市委辦公室、市政府辦公室不為部門召開的會議會議通知。

4.控制會議時間和規(guī)模。市委、市政府召開的會議(電視電話會議除外),原則上開到縣(市、區(qū))一級,只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的部門參加,會期一般不超過半天。部門召開的全市性工作會議,一般只開到縣(市、區(qū))一級,只安排與會議內(nèi)容直接相關(guān)的單位人員參加,會期一般不超過半天。

5.改進會議形式。凡沒有座談交流、集中討論和當面對接的全市性會議,原則上用電視電話會議的形式召開。對省委和省政府召開的電視電話會議,需要以會議形式進一步貫徹落實的,盡量在會后緊接著進行安排部署。

6.提高會議效率。全市性重要會議可安排市主要領(lǐng)導(dǎo)講話,全市專題性工作會議,原則上只安排分管領(lǐng)導(dǎo)講話。除合并召開的會議外,每次會議原則上只安排一位領(lǐng)導(dǎo)講話,領(lǐng)導(dǎo)講話一般控制在40分鐘之內(nèi)。一般不在市委、市政府召開的會議上安排部門的表彰、頒獎等活動。會議應(yīng)盡量少安排大會發(fā)言,確需要安排會議發(fā)言的,原則上每次會議不超過3個,發(fā)言一般不超過8分鐘。

二、大力精簡各類文件,進一步改進文風

7.控制文件規(guī)格。凡貫徹省文件需要發(fā)文的,發(fā)文規(guī)格原則上與省文件相對應(yīng),一般只重點寫明具體貫徹措施,不重復(fù)省文件的內(nèi)容和要求。凡屬政府職權(quán)范圍內(nèi)的工作,不搞黨政聯(lián)合發(fā)文。凡屬市直部門職責范圍內(nèi)的工作,由部門發(fā)文,一般不再由市委、市政府批轉(zhuǎn)或由市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)。

8.規(guī)范發(fā)文程序。需要市委、市政府或市委辦公室、市政府辦公室發(fā)文的文件代擬稿,必須由起草單位主要負責同志審簽后正式報送市委辦公室或市政府辦公室,由市委辦公室、市政府辦公室負責校核、呈簽,各部門不得直接報送市委、市政府負責同志。各地、各部門的請示、報告等文件,要按規(guī)定程序報市委辦公室或市政府辦公室統(tǒng)一辦理,不得直接報送市委、市政府負責同志或多頭報送。

9.簡化審批、審簽環(huán)節(jié),提高公文運轉(zhuǎn)效率。經(jīng)市委常委會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會研究原則同意的文件稿,經(jīng)修改后,綜合性較強的,由主要負責同志簽發(fā),專項工作由分管負責同志簽發(fā),正式發(fā)文在會后2個工作日內(nèi)辦結(jié)。特別緊急的辦件,應(yīng)隨到隨辦,審簽環(huán)節(jié)中個別領(lǐng)導(dǎo)不在家的,經(jīng)口頭報告同意后,即行辦理,有關(guān)負責同志事后補簽。對下級的請示事項,應(yīng)及時送有關(guān)負責同志批示,及時研究答復(fù),有規(guī)定時限的在時限內(nèi)辦結(jié);沒有規(guī)定時限的,一般在5個工作日內(nèi)辦結(jié),事項緊急的3個工作日內(nèi)辦結(jié)。各縣、市、區(qū),市直各部門需請示的事項,要充分做好前期協(xié)調(diào)、準備工作,只提交確需市委、市政府研究決定的問題,減少扯皮,提高效率。

10.減少文件數(shù)量。對中央、省文件,各地、各部門要結(jié)合實際,提出具體貫徹意見,不得照抄照搬,層層轉(zhuǎn)發(fā)。市委、市政府的工作部署,凡已開會布置,或主要內(nèi)容已見報,或已印發(fā)會議紀要、會議材料,以及可通過電話、傳真、電子郵件等形式傳達的,原則上不再印發(fā)文件。

11.壓縮文件篇幅。市委、市政府和市委辦公室、市政府辦公室文件一般不超過2500字,個別確需增加篇幅的重要文件,原則上不超過4000字。印發(fā)具有全局指導(dǎo)意義的領(lǐng)導(dǎo)同志講話,經(jīng)精簡壓縮后刊登在《滁辦通報》和《皖東政訊》上。

三、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動,進一步改進政風

12.切實減少市級領(lǐng)導(dǎo)同志事務(wù)性活動。除外事、統(tǒng)戰(zhàn)工作需要以及重大建設(shè)和招商項目外,市委、市政府負責同志一般不以組織或個人名義出席開業(yè)慶典、一般節(jié)日典禮及商務(wù)性活動。減少領(lǐng)導(dǎo)接待陪同。上級領(lǐng)導(dǎo)來人,一般只安排對應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)陪同。各地、各部門邀請市委、市政府負責同志參加會議或活動,須將邀請函件、請柬交由市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)籌辦理。

13.嚴格控制各類督查、檢查和考評活動。未經(jīng)市委常委會議或市委書記、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議或市長批準,一律不得以市委或市政府名義組織督查、檢查和考評活動。以部門名義組織的督查、檢查和考評活動,需經(jīng)市委、市政府秘書長協(xié)調(diào)并報分管負責同志批準。

14.嚴格控制隨員和當?shù)嘏阃藛T。市級領(lǐng)導(dǎo)同志到基層調(diào)查研究、檢查工作要輕車簡從。市級領(lǐng)導(dǎo)同志在調(diào)研所在地召開匯報會、座談會或現(xiàn)場辦公會等,一般不安排參加會議的部門負責同志跟隨全程調(diào)研活動。地方負責同志不準到考察地點以外的地方迎送,不得對應(yīng)市級領(lǐng)導(dǎo)同志隨行人員安排陪同,原則上每縣(市、區(qū))陪同人員不超過3人,其中確需主要負責同志陪同的,主要負責同志不超過1人。所到之處不搞歡迎、歡送儀式,不張貼、懸掛歡迎標語。提倡市級領(lǐng)導(dǎo)不打招呼直接到基層調(diào)研,縣(市、區(qū))同志不參加陪同。

15.嚴格領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假報告制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部外出,要按照干部管理權(quán)限,嚴格執(zhí)行外出請銷假報告制度。外出學(xué)習(xí)考察等,各縣(市、區(qū))黨政主要負責同志要按規(guī)定分別向市委、市政府主要負責同志請示,市直各部門主要負責人按規(guī)定分別向市分管負責同志和主要負責同志請示,經(jīng)同意后方可外出,回滁后要按程序及時銷假。在滁因事外出,要及時向所在單位辦公室說明。無論節(jié)假日,要保證通訊工具24小時暢通,其中主要負責人移動電話在7:00-23:30之間要保持暢通。

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