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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和全省名牌工作會(huì)議精神，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定在全區(qū)開展“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)，并鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)名牌，提高市場競爭力，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

指導(dǎo)思想：按照科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路的要求，突出質(zhì)量工作，強(qiáng)化品牌意識(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，大力加強(qiáng)質(zhì)量管理，深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提升全區(qū)質(zhì)量工作水平，打造一批在國內(nèi)外有一定競爭優(yōu)勢(shì)的知名品牌和企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

主要目標(biāo)：

——*6年?duì)巹?chuàng)山東名牌2個(gè)，*名牌3個(gè)，*知名品牌企業(yè)4個(gè)。

——到*8年，爭創(chuàng)中國名牌1個(gè)，國家免檢產(chǎn)品2個(gè)，山東名牌3個(gè)，山東免檢產(chǎn)品4個(gè)，*著名品牌5個(gè)。

——到2010年，固定資產(chǎn)500萬元以上的企業(yè)全部通過國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和計(jì)量確認(rèn)驗(yàn)收，實(shí)施質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系的企業(yè)達(dá)100%。

——到2010年，建立2-3個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大出口，增加農(nóng)民收入。

——到2010年，主要工業(yè)產(chǎn)品有90％以上按高于國家標(biāo)準(zhǔn)或國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)控技術(shù)指標(biāo)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品可靠性達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，優(yōu)等產(chǎn)品率明顯提高，產(chǎn)品售后服務(wù)有明顯改善，主要產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平達(dá)到國際水平，形成一批具有市場竟?fàn)幜Φ拿麅?yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品，從根本上提高我區(qū)主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)管理水平，使產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量躍上一個(gè)新臺(tái)階。

二、主要工作任務(wù)

（一）大力培育名牌產(chǎn)品。各辦鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)主管部門要把加強(qiáng)質(zhì)量管理、推進(jìn)名牌工作列入重要議事日程，切實(shí)加大工作力度，真正把培育品牌、創(chuàng)名牌與培植支柱產(chǎn)業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，與培育大企業(yè)集團(tuán)結(jié)合起來，與發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)、培育和推薦一批名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要搞好企業(yè)品牌的塑造，在認(rèn)真進(jìn)行市場調(diào)研和品牌研究的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)品牌的定位、命名、形象標(biāo)志、個(gè)性特點(diǎn)進(jìn)行整體策劃，提出塑造品牌的具體措施，把確立品牌，培育品牌，提升品牌，經(jīng)營品牌，延伸品牌的工作做實(shí)做細(xì)。要十分重視中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，充分發(fā)揮品牌在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)和輻射作用。

（二）加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理?！百|(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量興廠”是實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”活動(dòng)的重要組成部分，質(zhì)監(jiān)、經(jīng)計(jì)等部門要充分發(fā)揮職能作用，積極做好統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和考核推薦工作，并為企業(yè)提供全方位服務(wù)。在各行各業(yè)大力開展質(zhì)量興業(yè)、興廠活動(dòng)，動(dòng)員和指導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量是企業(yè)生命線的理念，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，打造品牌形象，爭創(chuàng)一流業(yè)績。同時(shí)，發(fā)揮宣傳輿論的作用，提高全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)，促進(jìn)質(zhì)量工作順利開展。

（三）夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)工作，練好內(nèi)功，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮區(qū)域質(zhì)量監(jiān)管部門的職能作用，堅(jiān)持從源頭抓起，從建立完善企業(yè)檔案，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)微機(jī)動(dòng)態(tài)管理入手，掌握重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品分布，做到監(jiān)管服務(wù)責(zé)任明確。區(qū)域監(jiān)管企業(yè)覆蓋率、企業(yè)巡查率、定檢產(chǎn)品抽檢率均要達(dá)到100%，并確保轄區(qū)內(nèi)無重、特大質(zhì)量安全事故發(fā)生。要健全完善企業(yè)自律機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)量檢測體系和質(zhì)量保證體系，全面提高質(zhì)量管理水平。要推動(dòng)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證，使企業(yè)產(chǎn)品與國際市場接軌。質(zhì)監(jiān)部門要積極幫助企業(yè)辦理涉及工業(yè)產(chǎn)品許可證管理、“QS”食品標(biāo)志市場準(zhǔn)入、食品標(biāo)簽和實(shí)行強(qiáng)制性“3C”認(rèn)證產(chǎn)品等的手續(xù)，促使企業(yè)嚴(yán)格遵守市場準(zhǔn)入規(guī)則。

（四）強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是質(zhì)量工作和創(chuàng)名牌的關(guān)鍵和核心。提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，培育和發(fā)展名牌必須立足于技術(shù)創(chuàng)新。要加快建立以企業(yè)為主體，政府職能部門、科研單位、中介組織共同參與的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外大企業(yè)的合作，密切與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，以各種形式推動(dòng)科技教育與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的路子，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，擴(kuò)大竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)，為樹立知名品牌奠定基礎(chǔ)，為持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新積累資源。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持力度，促進(jìn)“質(zhì)量興區(qū)”和創(chuàng)名牌工作順利實(shí)施

（一）建立健全“質(zhì)量興區(qū)”和創(chuàng)名牌工作體系。成立以分管區(qū)長任組長，區(qū)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的市中區(qū)“質(zhì)量興區(qū)”和創(chuàng)名牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），主要負(fù)責(zé)全區(qū)名牌爭創(chuàng)工作的組織協(xié)調(diào)、推薦上報(bào)、信息交流等工作。各辦（鎮(zhèn)）指定專門人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)名優(yōu)企業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育、服務(wù)和推薦工作。質(zhì)監(jiān)部門要發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管、培育發(fā)展名牌工作的牽頭作用，與區(qū)有關(guān)部門密切配合，互相支持，形成工作合力。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，為提高質(zhì)量和創(chuàng)名牌產(chǎn)品、創(chuàng)名優(yōu)企業(yè)提供更多的服務(wù)。

（二）加大對(duì)創(chuàng)名牌工作的扶持力度。區(qū)有關(guān)部門要發(fā)揮服務(wù)職能，精心研究制定名優(yōu)企業(yè)、名牌產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)扶持措施，更多地運(yùn)用市場手段做好創(chuàng)名牌工作。要加快創(chuàng)名牌和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，引導(dǎo)社會(huì)資金、生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品企業(yè)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置。對(duì)名牌企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)等問題，區(qū)有關(guān)部門要給予優(yōu)先安排，并在質(zhì)量管理、環(huán)境管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、信息咨詢等方面提供優(yōu)先服務(wù)。區(qū)政府建立創(chuàng)名牌獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)質(zhì)量工作突出，得到名牌稱號(hào)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。每年表彰一批名優(yōu)企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量和名牌工作不斷發(fā)展。

（三）努力營造良好的名牌發(fā)展氛圍。各辦鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門要把“質(zhì)量興區(qū)”、推進(jìn)創(chuàng)名牌工作與振興市中經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，不斷優(yōu)化有利于名牌發(fā)展的外部環(huán)境。要把名牌企業(yè)列為“打假扶優(yōu)”的重點(diǎn)保護(hù)扶持對(duì)象，對(duì)涉及這些企業(yè)的制假、售假案件以及侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為要優(yōu)先受理，重拳出擊，嚴(yán)加懲處，形成保護(hù)名牌的強(qiáng)大聲勢(shì)。要采取多種形式，大力宣傳創(chuàng)名牌工作的重大意義，不斷增強(qiáng)全區(qū)的質(zhì)量意識(shí)、誠信意識(shí),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與創(chuàng)名牌工作的良好局面，加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)名牌由少到多、由多到強(qiáng)的新跨躍，努力把市中區(qū)建成品牌強(qiáng)區(qū)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。