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為深入貫徹全國(guó)、省、蘇州和我市人才工作會(huì)議精神，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極探索黨管人才原則在非公有制企業(yè)的實(shí)現(xiàn)途徑，不斷加大非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度，決定在全市非公有制企業(yè)中深入開(kāi)展“聚才興企”活動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“聚才興企”活動(dòng)的重要意義

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和人才國(guó)際化的迅猛發(fā)展，提升非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍競(jìng)爭(zhēng)力已成為擺在黨委、政府面前一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。作為我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)，*要在新時(shí)期、新階段實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，必須加強(qiáng)非公有制企業(yè)人才工作研究，探索非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)人才資源的超常規(guī)發(fā)展。在全市非公有制企業(yè)中深入開(kāi)展“聚才興企”活動(dòng)，是“黨管人才”原則在非公企業(yè)貫徹落實(shí)的有效方式和重要抓手。對(duì)于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益有重要意義。各級(jí)黨組織要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平的高度，從促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作和開(kāi)展“聚才興企”活動(dòng)的重要意義，深入扎實(shí)地抓好活動(dòng)開(kāi)展，努力開(kāi)創(chuàng)非公有制企業(yè)人才工作的新局面。

二、開(kāi)展“聚才興企”活動(dòng)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

“聚才興企”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，從提高非公有制企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力出發(fā)，立足實(shí)際，注重實(shí)踐探索和工作創(chuàng)新，積極探索“黨管人才”原則在非公有制企業(yè)貫徹落實(shí)的有效方式，認(rèn)真研究非公有制企業(yè)人才工作的新途徑、新措施，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍，把加強(qiáng)非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)黨建服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和著力點(diǎn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。

“聚才興企”活動(dòng)的總體目標(biāo)是：通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，使我市的非公有制企業(yè)人才工作從傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，從政策管理向制度管理轉(zhuǎn)變，從事務(wù)管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變，從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)人才素質(zhì)國(guó)際化、配置市場(chǎng)化、管理現(xiàn)代化、開(kāi)發(fā)個(gè)性化。從而培養(yǎng)和造就一支以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才為核心、專業(yè)技術(shù)人才為重點(diǎn)、技能人才為基礎(chǔ)的高素質(zhì)非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍，使我市成為非公企業(yè)人才培育和集聚的中心之一。

三、開(kāi)展“聚才興企”活動(dòng)的主要內(nèi)容與基本方法

“聚才興企”活動(dòng)分兩個(gè)層面進(jìn)行：一是企業(yè)層面，著重研究用人主體抓好本單位人才資源開(kāi)發(fā)問(wèn)題；二是黨委、政府層面，著重研究黨委、政府抓好非公有制企業(yè)人才工作問(wèn)題。

（一）企業(yè)層面開(kāi)展“聚才興企”活動(dòng)的主要內(nèi)容。要圍繞“三個(gè)規(guī)范”（人才服務(wù)工作規(guī)范、人才開(kāi)發(fā)措施規(guī)范、人才活動(dòng)方式規(guī)范）展開(kāi)。

——人才服務(wù)工作規(guī)范。有機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本單位的人才資源開(kāi)發(fā)工作；制定人才發(fā)展計(jì)劃，設(shè)計(jì)職工職業(yè)生涯規(guī)劃，按照計(jì)劃和規(guī)劃有序推進(jìn)本單位的人才隊(duì)伍建設(shè)。

——人才開(kāi)發(fā)措施規(guī)范。根據(jù)本單位特點(diǎn)，制定一系列人才培養(yǎng)、吸引、使用、激勵(lì)和保障的措施和制度，并嚴(yán)格貫徹、落實(shí)到位。

——人才活動(dòng)方式規(guī)范。搭建人才活動(dòng)平臺(tái)，保證人才活動(dòng)場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)各類人才為本單位的發(fā)展諫言獻(xiàn)策的積極性；積極營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)業(yè)不畏艱辛、創(chuàng)新敢為人先、創(chuàng)優(yōu)永無(wú)止境的良好氛圍。

（二）黨委、政府層面開(kāi)展“聚才興企”活動(dòng)的主要內(nèi)容。要圍繞“五個(gè)到位”（領(lǐng)導(dǎo)重視到位、力量整合到位、機(jī)制創(chuàng)新到位、載體建設(shè)到位、服務(wù)措施到位）展開(kāi)。

——領(lǐng)導(dǎo)重視到位。把非公有制企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)擺上黨委、政府的重要議事日程；落實(shí)職能機(jī)構(gòu)和具體人員負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作；加大宣傳力度，積極營(yíng)造輿論氛圍。

——力量整合到位。堅(jiān)持黨管人才原則，明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，建立統(tǒng)籌管、協(xié)調(diào)抓的工作格局。

——機(jī)制創(chuàng)新到位。按照科學(xué)人才觀的要求，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制；圍繞人才“學(xué)習(xí)力、實(shí)踐力、創(chuàng)新力”的建設(shè)，建立社會(huì)化的人才培養(yǎng)機(jī)制；探索建立人才資本產(chǎn)權(quán)制度，健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造的人才分配激勵(lì)機(jī)制；研究制定非公有制企業(yè)人才在住房、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的政策，建立全面的人才保障機(jī)制。

——載體建設(shè)到位。加強(qiáng)聚才載體建設(shè)，提高人才承載能力；成立人事經(jīng)理協(xié)會(huì)，組織實(shí)施“黨員人才工程”，開(kāi)展“重人才先進(jìn)企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，建立富有成效的工作抓手和工作載體。

——服務(wù)措施到位。完善為非公有制企業(yè)人才服務(wù)的措施，建立全面、便捷、高效的人才服務(wù)體系；摸清非公有制企業(yè)緊缺人才狀況，采取有效措施大力引進(jìn)；開(kāi)展“訪人才、送政策、解難題、辦實(shí)事”為主要內(nèi)容的人才服務(wù)企業(yè)行活動(dòng)，積極探索黨管人才原則在非公企業(yè)貫徹落實(shí)的有效方式；分門別類建立人才信息庫(kù)，切實(shí)加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)。要通過(guò)建造“人才公寓”、“專家樓”，切實(shí)為吸引、留住人才創(chuàng)造良好的條件。

四、切實(shí)加強(qiáng)“聚才興企”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要把開(kāi)展“聚才興企”活動(dòng)作為優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，探索非公有制企業(yè)黨建新舉措的重要工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織?！熬鄄排d企”活動(dòng)在市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各有關(guān)人才工作職能部門要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，按照各自的職責(zé)分工，確定工作中需重點(diǎn)解決和突破的政策措施，并組織人員進(jìn)行研究制定。各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要按照實(shí)施方案的要求，制定相應(yīng)的工作方案，分解工作任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，做到目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，責(zé)任到位。

2.因地制宜，注重創(chuàng)新?！熬鄄排d企”活動(dòng)是一項(xiàng)全新的工作，需要不斷的探索和實(shí)踐。必須要根據(jù)本部門本單位的實(shí)際情況，積極創(chuàng)新，不局限于原有的工作模式和工作方式，以創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的工作方法，切實(shí)抓好活動(dòng)的開(kāi)展。

3.真抓實(shí)干，力求實(shí)效。要把“聚才興企”活動(dòng)放到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和全市人才隊(duì)伍建設(shè)的全局中來(lái)籌劃，要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，真抓實(shí)干，力求以活動(dòng)的開(kāi)展推動(dòng)全市人才工作的新突破，使我市的人才工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

4.加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要繼續(xù)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，充分利用各種新聞媒體宣傳加強(qiáng)非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性、必要性和實(shí)效性。要及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的工作氛圍。