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今年以來，我鎮(zhèn)組織工作認(rèn)真按照上級組織部門的工作部署，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和社會主義新農(nóng)村建設(shè)為中心，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了一定成績，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、大力推進(jìn)黨委規(guī)范化建設(shè)

一是規(guī)范制度。對原有的各項(xiàng)規(guī)章制度加以修訂和完善，并出臺了《鎮(zhèn)黨委規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》，通過建立和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)、議事決策、選拔任用、重大事項(xiàng)管理、激勵約束等五項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)黨委工作制度化、規(guī)范化。出臺了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，對黨委會、黨委擴(kuò)大會議的召開時間、參加范圍、議事內(nèi)容和議事程序進(jìn)行了界定，并設(shè)計(jì)了黨委規(guī)范化操作流程圖，在鎮(zhèn)會議室上墻張貼。

二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的日常管理。重新修訂了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部管理制度，規(guī)范機(jī)關(guān)干部的工作程序。針對部分干部責(zé)任心不強(qiáng)，辦事拖拉的現(xiàn)狀，出臺了《鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部不良作風(fēng)記錄記分暫行辦法》，對機(jī)關(guān)干部的十方面作風(fēng)進(jìn)行量化，開設(shè)開通了舉報(bào)電話、電子信箱等渠道受理群眾對干部的反應(yīng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)登記管理，對干部的記分情況進(jìn)行一月一反饋，一季一通報(bào)。

二、不斷深化聯(lián)村聯(lián)戶連心制度

3月13日，我鎮(zhèn)在全縣率先召開了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會，4月6日組織召開了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題活動動員大會，縣里下發(fā)聯(lián)村聯(lián)戶連心制度后，及時出臺了《關(guān)于在鎮(zhèn)建立聯(lián)村聯(lián)戶連心制度的實(shí)施意見》，在全鎮(zhèn)各黨支部、各辦公室層層開展動員，認(rèn)真部署，開展了多種形式的宣傳，在全鎮(zhèn)營造了較為濃厚的活動氛圍。

一是制訂方案、明確職責(zé)。班子成員廣泛深入農(nóng)村、企業(yè)開展調(diào)研，召開了不同層次的座談會，就開展聯(lián)村聯(lián)戶連心活動征求了社會各界代表的意見和建議，共收集、梳理出各類問題和建議146條。根據(jù)縣委的要求和本鎮(zhèn)的實(shí)際，我們將9個部門單位的134名機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)65名干部與199位低保戶或困難戶進(jìn)行了聯(lián)心結(jié)對，并在5月10日前全部結(jié)對完畢，并向結(jié)對戶送上了“連心卡”。截止目前，參加聯(lián)村聯(lián)戶的干部累計(jì)向低保戶和困難戶送去了慰問金6萬余元。

二是創(chuàng)新方法、狠抓落實(shí)。1、公開承諾“十件為民實(shí)事”。根據(jù)調(diào)研和走訪，共征集到意見建議146條，內(nèi)容包括中心街建議、集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃修編、建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、土地整理后續(xù)工作、發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游、建立專業(yè)消防隊(duì)等十個方面。針對收集到的十方面意見內(nèi)容，鎮(zhèn)里專門召開了黨政聯(lián)席會議進(jìn)行研究部署，確定具體解決方案和完成時間后在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上進(jìn)行了公示，以此作為執(zhí)行重大行政決策事項(xiàng)公示制和落實(shí)政府政務(wù)信息制度的重要舉措。2、抓鬮考問駐（聯(lián)）村干部。為檢驗(yàn)駐村機(jī)關(guān)干部的駐村連心落實(shí)情況，并給每個機(jī)關(guān)施加一定的工作壓力，我鎮(zhèn)推行了駐村干部定期述職交流制度。開設(shè)“抓落實(shí)工作論壇”，作為駐村干部述職交流的主陣地。論壇每月舉行一次，每次述職交流參加的人員包括全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和所駐村的村兩委。述職交流每次隨機(jī)確定十名駐村干部，述職交流包括駐村干部述職、村干部提問、鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、主持人總結(jié)四個環(huán)節(jié)。駐村干部述職時間每次為5-10分鐘，每個駐村干部原則上每年述職交流不少于2次，提倡脫稿發(fā)言。村干部提問與鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評以互動方式進(jìn)行，對涉及的問題，要求駐村干部客觀全面的回答，從而促進(jìn)駐村干部說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。6月12日的《日報(bào)》對此做法進(jìn)行了報(bào)道。

三是走進(jìn)困難、破解難題。從5月底開始，“樹創(chuàng)”活動轉(zhuǎn)入“破解難題辦實(shí)事”階段，我鎮(zhèn)結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動，要求每位班子成員和機(jī)關(guān)干部都要圍繞所聯(lián)系村的發(fā)展和本職工作，確定一個急需破解的難題，擬訂解決方案，確定完成期限，匯總后，在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公開欄和相關(guān)村進(jìn)行公開承諾，接受群眾監(jiān)督，這一做法得到了群眾和村民的一致好評。至目前，全鎮(zhèn)各班子成員聯(lián)系的11個難題已基本全部破解。

三、全面加強(qiáng)村級組織建設(shè)

（一）村級組織辦公場所規(guī)范化建設(shè)。1、嚴(yán)把關(guān)，抓建設(shè)。今年以來，全鎮(zhèn)共有3個村興建了新的辦公場所，3個村對原有的破舊辦公場所進(jìn)行了修繕，年內(nèi)全部將投入使用。我鎮(zhèn)高度重視辦公場所規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)把三個關(guān)。一把選址關(guān)，根據(jù)各村實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃，共同商討，多方論證，及時選定辦公場所的新建地址；二把招標(biāo)關(guān)，由鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一報(bào)批，統(tǒng)一設(shè)計(jì)施工圖紙，統(tǒng)一招標(biāo)操作，全面實(shí)施“陽光工程”；三把進(jìn)度關(guān)，要求聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)至少每周下村一次，專門督促施工進(jìn)度，并及時幫助解決困難。2、重統(tǒng)一，抓規(guī)范。為確保我鎮(zhèn)年內(nèi)計(jì)劃的37個村的辦公場所達(dá)到規(guī)范化建設(shè)水平，按照規(guī)范化建設(shè)的“三化”標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)黨委政府專門研究決定實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，鎮(zhèn)組織辦指定專人負(fù)責(zé)，對各村辦公室和活動室（會議室）的有關(guān)上墻內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，對新建的辦公場所實(shí)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作，并統(tǒng)一安裝上墻。

（二）后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化。今年我們把成州、兩個村作為后進(jìn)轉(zhuǎn)化重點(diǎn)村，通過對重點(diǎn)村的整頓帶動全鎮(zhèn)后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化工作。一是摸清情況、制定方案。我們通過下村走訪、座談、談心等多種形式，了解掌握導(dǎo)致后進(jìn)的原因所在，并針對存在的問題，研究制定具體的整頓方案，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干制，責(zé)任到人，限期整頓。二是建立村情排摸例會制度。定期召集鎮(zhèn)班子成員、駐村干部、村干部，分析村級班子和村級組織建設(shè)情況，特別是后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況，并定期督查通報(bào)。三建立是鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)與后進(jìn)村主要干部定期談心談話制度。分析交流村級各項(xiàng)工作開展情況，研討存在問題，提出整改意見和措施。通過整頓，這兩個重點(diǎn)村面貌大為改觀，在剛結(jié)束的村黨支部換屆工作中，兩個村都順利、平穩(wěn)完成換屆任務(wù)。

（三）五步法提升工程。一是強(qiáng)化宣傳。結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動，我們要求每位駐村干部把推廣宣傳“五步法”作為工作的重點(diǎn)，采取“村村講”活動等形式，反復(fù)宣講“五步法”的具體內(nèi)容、操作辦法、實(shí)踐意義，使全鎮(zhèn)45個行政村能正確理解“五步法”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，激發(fā)積極主動實(shí)施“五步法”的熱情。二是強(qiáng)化典型培樹。采取班子成員“一對一”指導(dǎo)，進(jìn)村蹲點(diǎn)等手段，切實(shí)抓好街一、雷溪、山頭下等重點(diǎn)村的規(guī)范實(shí)施，做到典型開路，以點(diǎn)帶面，遞度推進(jìn)。三是規(guī)范村務(wù)和財(cái)務(wù)制度。從實(shí)踐來看，很多行政村在撤并后存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，帳目不清，群眾意見大等情況。上半年，我們會同鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，對問題較嚴(yán)重的成州、沈宅等5個村進(jìn)行了清帳，化解了很多積壓多年的矛盾和焦點(diǎn)，并在財(cái)務(wù)管理制度上進(jìn)行了完善，給了群眾一個交待，還干部一個清白，為五步法的進(jìn)一步推廣實(shí)施提供和諧的平臺。

四、切實(shí)做好村級組織換屆試點(diǎn)工作

根據(jù)省市統(tǒng)一部署，縣委研究確定鎮(zhèn)為村級組織換屆選舉工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從11月1日召開動員會開始至12月20日，換屆選舉試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)、健康有序、圓滿高效，選出了民主的氛圍，選出了團(tuán)結(jié)的局面，選出了堅(jiān)強(qiáng)的班子。從試點(diǎn)結(jié)果來看，主要成效體現(xiàn)在以下三個方面：

1、新一屆村兩委班子整體素質(zhì)得到明顯提高。全鎮(zhèn)45村兩委班子全部選足，共產(chǎn)生村支委188名、村委會委員218名，村兩委班子的整體素質(zhì)有了新的提高，具體表現(xiàn)為“一升一降五多”?！耙簧奔创鍍晌蓡T的文化程度提升，支委高中以上48名，占26%，比上屆提高4個百分點(diǎn)，其中支部書記高中以上14名；村委高中以上47名，占22%，比上屆提高3個百分點(diǎn)，其中村委會主任高中以上12名?！耙唤怠奔创鍍晌嘧悠骄挲g降低2歲，支委55歲以下150名，占80%，其中支部書記55歲以下26名；村委55歲以下187名，占86%，其中村委會主任55歲以下38名?！拔宥唷奔茨苋诉M(jìn)入班子多，共有98名經(jīng)商辦企業(yè)能人、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人、技術(shù)能手進(jìn)入村兩委，其中擔(dān)任書記、主任的就有23名；新進(jìn)班子成員多，村黨支部成員中新當(dāng)選73名，占39%，其中黨支部書記新當(dāng)選20名，村委會成員中新當(dāng)選151名，占69%，其中村委會主任新當(dāng)選23名；后備干部進(jìn)入多，鎮(zhèn)173名村級后備干部共有49名進(jìn)入村兩委，當(dāng)選率達(dá)28%，其中58名黨員后備干部就有25名當(dāng)選支委，4人當(dāng)選為黨支部書記；女性進(jìn)入班子多，共有9名女黨員進(jìn)入村支委，比上屆多2名，其中擔(dān)任黨支部書記2名，45個村全部實(shí)現(xiàn)了女村委專職專選；村委會成員黨員多，村委會成員中黨員70名，占32%，其中主任黨員數(shù)17名，占38%。同時，撤并村換屆后做到每個自然村都至少有1人當(dāng)選為村干部，確保每個自然村都有人理事。這一些，都有效地改善了村兩委班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了村級組織的活力。

2、在換屆中形成了健康有序的民主選舉氛圍。全鎮(zhèn)45個村黨支部，40個村采取“三推一選”方式進(jìn)行選舉，其中2個村為公推直選；5個村采取無候選人方式進(jìn)行選舉，其中1個村直選書記、副書記，這既充分尊重了群眾意愿，又保障了黨員的主體地位。村委會選舉41村采取“海選”方式進(jìn)行，同時積極探索“組合自薦、競職承諾”等創(chuàng)新做法，有效擴(kuò)大了基層民主，營造了公平公正的選舉氛圍，體現(xiàn)為“兩高一穩(wěn)”。“兩高”即黨員群眾參選率和一輪選舉成功率明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村黨支部選舉中黨員參選率達(dá)93%，較上屆提高4個百分點(diǎn)，一輪選舉成功村39個；參加推薦群眾達(dá)1682名，比上屆增加325名。村委會選舉中選民總數(shù)30206名，參選數(shù)為29612名，參選率達(dá)98%，比上屆提高11個百分點(diǎn)，一輪選舉成功村43個?！耙环€(wěn)”即選舉工作穩(wěn)定，無選風(fēng)問題，無上訪問題。

3、通過選舉進(jìn)一步鞏固了村黨組織在農(nóng)村基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。在村黨支部換屆中實(shí)施“三推一選”，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的審核推薦，使一批黨性堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)正派、能力突出的黨員被選為支委，提高了村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。新一屆村黨支部書記全部經(jīng)法定程序擔(dān)任村民選舉委員會主任，支委成員基本進(jìn)入村民選舉委員會。1391名村民代表中黨員320名，占23%，188名村支委全部被推選為村民代表，村黨組織在村委會換屆中發(fā)揮了團(tuán)結(jié)群眾、凝聚人心、引領(lǐng)選舉的主心骨作用，提高了在村級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。