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一、指導思想

認真踐行科學發(fā)展觀，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，緊扣縣委、縣政府五年倍增、福民強縣”工作主題，努力“?；?、打基礎、強基層”著力推動衛(wèi)生事業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展，為攸縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供優(yōu)良的醫(yī)療衛(wèi)生保證。

二、奮斗目標

（一）年新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。

（二）五苗”全程合格接種率達到90%以上。

（三）孕產(chǎn)婦死亡率控制在20/10萬以下。住院分娩率達到99%

（四）農(nóng)村居民健康建檔率達到60%以上。

（五）衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達到95%無重大群體性食物中毒事件發(fā)生。

（六）構建和諧醫(yī)患關系。責任事故為零。

（七）完成國債項目建設任務。力爭項目資金1000萬元以上。

（八）完成縣婦幼保健院搬遷選址并啟動建設。啟動內(nèi)部過渡業(yè)務用房建設。

（九）全面完成以創(chuàng)國衛(wèi)為重點的上級交辦的各項中心工作。

（十）市對縣政績考核的衛(wèi)生工作要達到保二爭一。

三、主要任務

（一）抓好醫(yī)改“五項重點”切實緩解“看病難”和“看病貴”問題。

1逐步完善新農(nóng)合工作制度。繼續(xù)堅持“確?；鹌桨?。黨和政府贏得民心，衛(wèi)生部門贏得榮譽，從而帶動醫(yī)院發(fā)展”工作思路，促進新農(nóng)合工作健康發(fā)展。按時完成新一年的籌資任務，進一步調(diào)整門診彌補政策和重特病補償方案，啟動農(nóng)村五保對象享受基本醫(yī)療費用全免工作，提高基本藥物彌補比例，調(diào)整椎間盤突出患者彌補范圍，全面提高醫(yī)療救助水平，讓參合農(nóng)民得到更多實惠。

2重點加強醫(yī)療服務體系建設。完成已立項目。將衛(wèi)生專業(yè)技術人員招聘工作納入常態(tài)化，同時要重點引進全日制本科以上的緊缺人才，啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，鼓勵和引導醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務。

進一步穩(wěn)定公衛(wèi)隊伍，3積極開展九項基本公共衛(wèi)生服務。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全公共衛(wèi)生服務機制。繼續(xù)為轄區(qū)內(nèi)居民提供建立居民健康檔案、健康教育、預防接種、污染病防治、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓與糖尿病等慢性病管理和重性精神病管理九項基本公共衛(wèi)生服務，進一步促進公共衛(wèi)生服務均等化。

4嚴格規(guī)范國家基本藥物使用制度。醫(yī)療機構所有藥品全部實行網(wǎng)上集中推銷。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行收支兩條線管理，全面實行“院財局管”監(jiān)管模式，完善政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和公共衛(wèi)生事業(yè)單位實施的績效工資制度。

5積極探索公立醫(yī)院改革。選擇一家縣級醫(yī)療機構作為試點單位啟動公立醫(yī)院改革試點。鼓勵在政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利和非營利分開等重點難點問題上大膽探索。探索建立高效的公立醫(yī)院管理體制，形成規(guī)范化的公立醫(yī)院法人治理結構，積極推進現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，積極探索內(nèi)部管理新模式。

（二）抓好公衛(wèi)職能工作。落實國家擴大免疫規(guī)劃；采取有效措施確保全年無甲類污染病發(fā)生，乙類污染病發(fā)病率控制在國家規(guī)定范圍內(nèi)；切實抓好艾滋病防治工作，大力宣傳防治知識，并開展自愿咨詢檢測工作；落實結核病綜合防治措施，繼續(xù)推行歸口管理工作；同時，做好霍亂、狂犬病等重大污染病的預防控制工作。

規(guī)范孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理工作和母嬰保健服務，婦幼保健。以《母嬰保健法》為依托。提高保健服務質(zhì)量。加強婦幼保健管理，完善基層婦幼保健網(wǎng)絡。繼續(xù)開展免費婚前醫(yī)學檢查、降消”項目和農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助與限價服務，加大預防與控制出生缺陷工作力度，繼續(xù)開展免費婦科病普查普治和艾滋病母嬰傳達阻斷工作。大力開展兒童保健工作，加強對貧血兒、先心病兒等高危體弱兒的管理，確?！皟陕省笨刂圃谑∈幸?guī)定范圍之內(nèi)，切實保證廣大婦女兒童的身心健康。法制監(jiān)督。加強法制宣傳教育，嚴格衛(wèi)生行政許可和案件審批順序，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，從嚴打擊無證行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)等違法行為，從嚴審批醫(yī)療廣告，建立監(jiān)管機制，凈化我縣醫(yī)療服務市場。同時，認真開展公共場所、學校和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。努力做好節(jié)假日、大型會議和重要活動的衛(wèi)生保證工作。嚴格麻醉藥品和第一類精神藥品的管理，全面推進依法行政。

（三）抓好醫(yī)療質(zhì)量平安。重點強化醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療平安十三項核心制度的落實。繼續(xù)開展創(chuàng)立“平安醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，大力加強醫(yī)院臨床護理工作，切實提高服務質(zhì)量。強化醫(yī)療機構抗生素使用的分級管理和醫(yī)療機構手術分類及批準權限規(guī)范管理。加強公共衛(wèi)生應急隊伍建設，完善衛(wèi)生應急預案體系和各項工作制度，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警系統(tǒng)，制訂應急處置順序、應急調(diào)查處理操作規(guī)范和技術方案。堅決杜絕醫(yī)療責任事故，建立醫(yī)患糾紛賠償平安機制，積極探索第三方調(diào)處機制，全面營造和諧醫(yī)患環(huán)境。

（四）繼續(xù)抓好創(chuàng)衛(wèi)工作。繼續(xù)實行目標管理，把創(chuàng)衛(wèi)工作列入單位年度考核的重要內(nèi)容，并與單位和個人的評先評優(yōu)掛鉤。繼續(xù)抓好健康教育、公共場所和個人飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預防與控制、病媒生物防治和開展系統(tǒng)內(nèi)控煙六大創(chuàng)衛(wèi)工作，全面完成中心任務。

四、工作措施

（一）強化隊伍建設。堅持學歷教育和非學歷教育偏重，全面加強衛(wèi)生隊伍的職培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育，組織基層管理人員和業(yè)務人員參與各類學習，抓好全系統(tǒng)干部職工職業(yè)道德教育，提高整體素質(zhì)，樹立良好的醫(yī)務工作者形象。二是注重廉政建設。加強黨風廉政建設的組織領導，強化干部職工的廉政教育、警示教育和示范教育，引導廣大醫(yī)務人員愛崗敬業(yè)，自覺抵制不正之風。同時以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，教育引導廣大黨員干部加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)。

（二）強化行風建設。繼續(xù)廣泛宣傳醫(yī)德醫(yī)風建設，推動廉政文化進醫(yī)院，提高工作人員的政治覺悟和自覺拒腐防變能力，大力推行政務、院務公開，建立長效監(jiān)督機制；開展以“改善服務態(tài)度、加強醫(yī)患溝通”為主題的職業(yè)崗位道德教育活動，樹立“弱勢思維、換位思考”理念，大力整治“散、懶、玩、浮”等不良作風，改善服務態(tài)度，提高服務水平；繼續(xù)深入開展“三比四評”活動，充分發(fā)揮先進的模范帶頭作用，引導廣大醫(yī)務人員立足本職，拼搏奉獻，增強衛(wèi)生隊伍的發(fā)明力、戰(zhàn)斗力，更好地為衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作出貢獻。

（三）強化考核督查。實行專項督查、一線督查和責任督查，獎優(yōu)懲劣，對因工作不力、執(zhí)行不到位而完不成任務的造成重大負面影響的相關責任人，堅決予以嚴肅處置，實行考核結果與政績、經(jīng)費和評先評優(yōu)等掛鉤，用強有力的督查措施，確保各項工作任務按時完成。

（四）強化機關建設。堅持用制度和機制推動工作，落實和完善預安銷號、績酬掛鉤等系列制度，強化職責意識,提高工作效率,使各項基礎工作得到有效加強。深化機關領導干部廉潔自律工作，建立健全公開述職制度，堅持依法行政、依法辦事，進一步開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和機關效能建設工作，建議和諧氛圍，建設文明單位。