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2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)財(cái)政部門的精心指導(dǎo)下，市財(cái)政局全面貫徹落實(shí)全市財(cái)政工作的各項(xiàng)重要部署，堅(jiān)決克服肺炎疫情和超歷史大洪水的不利影響，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，較好地完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

一、努力增加財(cái)政收入

2020年，受疫情和洪澇災(zāi)害雙重影響，在各征收部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我市財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成259000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)3.8%。一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成211200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.8%；其中：稅收收入預(yù)計(jì)完成155200萬(wàn)元，非稅收入預(yù)計(jì)完成104000萬(wàn)元。

二、科學(xué)安排財(cái)政支出

堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨，把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優(yōu)先位置。預(yù)計(jì)截止2020年12月底，全市一般公共預(yù)算支出完成30.5億元，比上年同期增支17435萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.1%。

（一）推進(jìn)社會(huì)保障和基本醫(yī)療保障服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加大資金投入支持完善社會(huì)保障體系，截至11月底，全市社會(huì)保障支出46087萬(wàn)元，其中：企業(yè)養(yǎng)老支出25700萬(wàn)元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老支出11000萬(wàn)元，再就業(yè)支出520萬(wàn)元，城鄉(xiāng)低保支出4900萬(wàn)元；全市醫(yī)療衛(wèi)生支出17300萬(wàn)元，其中：城鎮(zhèn)居民醫(yī)療支出12000萬(wàn)元，職工醫(yī)療支出5000萬(wàn)元，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助支出300萬(wàn)元。

（二）支持教育、計(jì)劃生育、文化、科技服務(wù)建設(shè)。截至12月底，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助支出50500萬(wàn)元，年文化建設(shè)支出資金2300萬(wàn)元，進(jìn)一步健全了我市公共文化服務(wù)體系，豐富了人民群眾精神文化生活?？萍贾С?200萬(wàn)元，有效推進(jìn)了我市科技事業(yè)的發(fā)展。

（三）全面執(zhí)行國(guó)家惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策。財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”就是要使各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金及時(shí)。足額的發(fā)放到受助對(duì)象手中，使國(guó)家的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。截至11月31日止，已納入“一卡通”發(fā)放的項(xiàng)目有18大項(xiàng)，65個(gè)小項(xiàng)，累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)資金33479萬(wàn)萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年發(fā)放3.4億元，獲得了農(nóng)戶的一致好評(píng)。

（四）切實(shí)做好禁捕退捕的保障工作。長(zhǎng)江流域禁捕是貫徹落實(shí)關(guān)于‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)’的重要指示精神，保護(hù)長(zhǎng)江母親河和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。截至目前，對(duì)建檔立卡漁船漁民補(bǔ)貼5168.15萬(wàn)元，非建檔立卡漁船423.29萬(wàn)元。全年投入3568.7萬(wàn)元為全市全部退捕漁民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓漁民的養(yǎng)老問(wèn)題得解決。所有漁民的船網(wǎng)回收處置、過(guò)渡期生活補(bǔ)助及捕撈證回收資金、社保補(bǔ)助資金全部發(fā)放到漁民手中，共計(jì)發(fā)放補(bǔ)償資金9260.14萬(wàn)元。

三、繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域資金和財(cái)政專項(xiàng)資金審核支出。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”等要求，繼續(xù)加大對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)的支出審核，按月統(tǒng)計(jì)市直各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況并進(jìn)行匯總分析，確保將政策規(guī)定執(zhí)行落到實(shí)處。重點(diǎn)圍繞資金的分配、使用，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》等相關(guān)規(guī)定，杜絕套取、擠占、挪用專項(xiàng)資金。按照國(guó)庫(kù)集中支付制度規(guī)定，實(shí)行資金直撥項(xiàng)目實(shí)施單位，減少資金的滯留時(shí)間，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的效率。民生資金截至11月錄入平臺(tái)總計(jì)52958萬(wàn)元，年底預(yù)計(jì)53921萬(wàn)元，三公經(jīng)費(fèi)支出1000萬(wàn)元，較上年減少127萬(wàn)元，下降了11.27%。

（二）扎實(shí)開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作。一、提高政治站位。組織相關(guān)股室負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)治理的重要意義。二是落實(shí)工作責(zé)任。成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開相關(guān)工作會(huì)議，按照工作要求，擬定全市治理工作方案，細(xì)化工作責(zé)任，協(xié)調(diào)各有關(guān)單位共同開展專項(xiàng)治理工作。三是加大宣傳力度。重點(diǎn)宣傳治理范圍和內(nèi)容，并將“一卡通”財(cái)政補(bǔ)貼資金受益人名單及發(fā)放情況，在涉農(nóng)監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行全面公示，廣泛接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)重點(diǎn)治理。有針對(duì)性地整治違法違規(guī)問(wèn)題，確保專項(xiàng)治理達(dá)到“堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗”的目的。

（三）繼續(xù)深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革，全面推進(jìn)“財(cái)政預(yù)算一體化”大平臺(tái)建設(shè)。我市“預(yù)算支付一體化”信息化大平臺(tái)于2019年1月1日正式上線運(yùn)行。通過(guò)近兩年的工作，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，支付流程通暢。2021年，全省將全面推行預(yù)算管理一體化大平臺(tái)，全面規(guī)范財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程，為財(cái)政工作科學(xué)規(guī)范打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四、扎實(shí)抓好中心工作

（一）堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)所有政府性融資舉債行為和財(cái)政長(zhǎng)期支出嚴(yán)格審批，嚴(yán)禁任何單位和部門擅自融資舉債，全力防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。2020年年底化解3.42億元的政府隱性債務(wù)。

（二）財(cái)園信貸工作穩(wěn)步推進(jìn)。2020年度，我市合作銀行預(yù)計(jì)共發(fā)放“財(cái)園信貸通”貸款3.65億元；市本級(jí)財(cái)政代償違約企業(yè)3戶，代償違約貸款501.1萬(wàn)元；配合省資產(chǎn)公司成功追償違約貸款123.48萬(wàn)元。

（三）全力做好脫貧攻堅(jiān)工作。市財(cái)政局加強(qiáng)與市扶貧辦對(duì)接，進(jìn)一步明確扶貧資金工作要點(diǎn)，健全了資金管理機(jī)制。同時(shí)，從資金投入規(guī)模、分配下達(dá)、立項(xiàng)實(shí)施、資金支出進(jìn)度，以及扶貧資金程序合規(guī)性著手，進(jìn)行全過(guò)程、全方位考核，做到不留盲區(qū)、不留死角，確保扶貧項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，財(cái)政資金科學(xué)、規(guī)范、高效使用。截至10月10日全市各級(jí)預(yù)算單位在消費(fèi)扶貧銷售平臺(tái)已完成交易總額520萬(wàn)元，全年預(yù)計(jì)580萬(wàn)元。全市填報(bào)的2020年農(nóng)副產(chǎn)品預(yù)算采購(gòu)額共8607.55萬(wàn)元，擬預(yù)留采購(gòu)貧困地區(qū)1347.45萬(wàn)元，平均預(yù)留比例15.65%。調(diào)動(dòng)全局力量，抓實(shí)駐村扶貧，委派 政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的干部到村兼任第一書記。大力扶持村辦企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)扶貧效果，駐村扶貧工作得到有關(guān)部門和駐地、鎮(zhèn)村認(rèn)可。

（四）不折不扣落實(shí)好減稅降費(fèi)政策。采取視頻會(huì)議、專題學(xué)習(xí)、政策輔導(dǎo)等方式，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)中央、省、市黨委政府及有關(guān)部門出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策。成立減稅降費(fèi)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)同各有關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比分析，及時(shí)掌握減稅降費(fèi)落實(shí)動(dòng)態(tài)。同時(shí)，深入分析財(cái)政收入增減變化，嚴(yán)格依法征稅，強(qiáng)化非稅征管，確保減稅降費(fèi)和財(cái)政增收目標(biāo)同步實(shí)現(xiàn)。

（五）大力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。一是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。二是深挖線索。全面梳理分析本行業(yè)涉黑涉惡情況，以涉農(nóng)、扶貧等專項(xiàng)資金檢查為抓手，對(duì)所轄領(lǐng)域開展涉黑涉惡線索排查，著重檢查涉及改善民生福祉的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及專項(xiàng)資金在使用過(guò)程中的情況等。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)。切實(shí)履行部門職責(zé)，認(rèn)真做好掃黑除惡專項(xiàng)資金的保障工作，特事特辦，開辟資金支付綠色通道，保證全市掃黑除惡日常工作有序開展。四是加強(qiáng)部門行業(yè)間協(xié)調(diào)溝通配合，全力做好“打財(cái)斷血”“六清”中財(cái)政部門有關(guān)工作。五是進(jìn)一步落實(shí)政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付等制度，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，全面規(guī)范管理，鏟除滋生土壤。

五、不斷鍛造財(cái)政隊(duì)伍

（一）進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，著力打造一支政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、服務(wù)優(yōu)的財(cái)政干部隊(duì)伍，針對(duì)政治站位、進(jìn)取精神、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔履職等四個(gè)方面25問(wèn)題，以整治突出問(wèn)題為重點(diǎn)，立行改正為關(guān)鍵，推動(dòng)干部隊(duì)伍向高質(zhì)量發(fā)展。

（二）建立黨員活動(dòng)常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化。年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，排出學(xué)習(xí)日程，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持每周五組織全局黨員集中學(xué)習(xí)，每月召開黨總支、各支部工作例會(huì)；推動(dòng)黨員行動(dòng)常態(tài)化。定期聯(lián)合工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等組織共同開展黨員活動(dòng)，使黨員干部職工在活動(dòng)中強(qiáng)化宗旨意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)。

（三）加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的政治理論、法律法規(guī)教育。引導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念、樹牢宗旨意識(shí)，嚴(yán)格依法行政。加大對(duì)干部職工的政策宣講、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高規(guī)范理財(cái)、依法理財(cái)?shù)淖杂X性。

存在的問(wèn)題

一、受年初肺炎疫情的壓力影響，財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力較大。

二、旅游資源創(chuàng)稅利效果不明顯。

三、面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，尤其是繁重的財(cái)稅機(jī)制改革，我們?cè)谪?cái)政收入征管、財(cái)政監(jiān)督和資金績(jī)效管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。

四、省財(cái)政即將出臺(tái)新的增值稅、所得稅、環(huán)保稅上下級(jí)財(cái)力分成辦法（按3：7比例分成）地方新增稅收將上劃更多，導(dǎo)致本級(jí)地方財(cái)政更加緊張。