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2019年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我委深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，按照“放管服”改革總要求，深入推進政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域改革，積極參與“五型”政府建設(shè)，努力營造“四最”發(fā)展環(huán)境。截止2019年12月份，網(wǎng)上審批系統(tǒng)共受理業(yè)務(wù)事項5860件，辦結(jié)5833件，辦結(jié)率為99.54%，累計收費1697.69萬元；熱線轉(zhuǎn)辦件總計584件，已回復(fù)575件，未回復(fù)9件，回復(fù)率98.46%；公共資源交易中心成功舉辦各類交易171宗，交易總額達43230.41萬元，增值（節(jié)約）資金達329.78萬元；縣行政審批中介服務(wù)超市共有入駐機構(gòu)283家，申請搖號項目138個，成功搖號123個。現(xiàn)將相關(guān)工作簡要總結(jié)如下：

一、2019年工作亮點及成效

（一）政務(wù)服務(wù)工作成效明顯。

1.扎實推進“一窗辦”改革工作。推行推行企業(yè)開辦“一窗辦”改革，將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi)（不含刊刻公章）。不動產(chǎn)登記“一窗辦”正在穩(wěn)步推進當(dāng)中。

2.積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作。認真做好“贛服通”平臺建設(shè)和注冊宣傳推廣工作，截止12月底，全縣注冊人數(shù)突破65000人，占全縣人口總數(shù)的19.75%。完成了“贛服通”分廳軟件平臺開發(fā)和配套硬件采購工作，上線依申請類事項392個，上線本地個性化事項21個，上線電子表單12個，電子證照服務(wù)14個，打通數(shù)據(jù)孤島2個，掛接資源21個，打通應(yīng)用事項70個。目前，政務(wù)服務(wù)高頻事項基本可以實現(xiàn)全程“掌上辦理”。同時，積極對接全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，組織36個單位1029個事項完成梳理規(guī)范和認領(lǐng)工作。

3.深化“最多跑一次”、“一次不跑”改革。公布四批“最多一次辦結(jié)”事項目錄清單，涉及35個部門（單位）410項審批服務(wù)事項，其中行政審批事項245項、公共服務(wù)事項165項，占全縣審批服務(wù)事項總數(shù)的96.47%，梳理“一次不跑事項”177次，通過數(shù)據(jù)信息共享、快遞送達、免費郵寄、上門服務(wù)等方式，最大程度實現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次”。

4.推行“一鏈辦理”試點。積極貫徹落實省、市《關(guān)于試行“一鏈辦理”事項的通知》精神，我縣試行“企業(yè)開辦”、“開辦零售藥店”、“開辦醫(yī)療器械（三類）企業(yè)”、“開辦印刷品企業(yè)”、“開辦危險品運輸企業(yè)”、“開辦道路普通貨物運輸企業(yè)”等6個“一鏈辦理”事項，目前，“一鏈辦理”事項的辦事指南已經(jīng)梳理完成，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，簡化優(yōu)化流程，以方便企業(yè)和群眾辦事為出發(fā)點，注重協(xié)同聯(lián)動，推進改革工作的落實。

5.推行錯時延時服務(wù)。自2018年12月24日起在縣行政服務(wù)中心窗口辦事實行電話預(yù)約服務(wù)，在工作日中午和雙休日及國家法定節(jié)假日設(shè)立專窗為辦事群眾提供365天“不打烊”辦理服務(wù)。自推行錯時延時服務(wù)以來，縣行政服務(wù)中心窗口共為群眾辦理各類審批服務(wù)事項775件，接受電話預(yù)約辦理69件。

6.打造高效政府熱線平臺。按照市統(tǒng)一部署，設(shè)立了12345政府服務(wù)熱線管理機構(gòu)，負責(zé)全縣12345政府服務(wù)熱線平臺轉(zhuǎn)交事項辦理工作。整合了全縣非緊急、非警務(wù)類服務(wù)熱線，打造集“12345”熱線電話、網(wǎng)站、短信、電子郵件、傳真、微博、微信、手機APP等受理功能于一體的全媒體政府服務(wù)平臺，順利完成96333熱線平臺到12345熱線平臺的升級改造，解決了各類服務(wù)熱線號難記、服務(wù)差、事難辦、沒結(jié)果等問題。同時，重新梳理上報熱線分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦員信息，完成了縣級熱線平臺知識庫信息采集工作，組織全縣117個單位的熱線承辦員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7.規(guī)范中介服務(wù)超市管理。出臺中介服務(wù)超市綜合考評辦法，引入“一處失信，處處受限”的中介服務(wù)信用評價機制，對入駐中介機構(gòu)進行動態(tài)調(diào)整。推行中介服務(wù)機構(gòu)人員備案制度，加強對參與搖號人員的管理。學(xué)習(xí)參照先進做法，引進中介超市網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理系統(tǒng)，年底前實現(xiàn)中介服務(wù)超市全程網(wǎng)上辦理。

（二）公共資源交易進一步規(guī)范。

1.切實減輕企業(yè)負擔(dān)。認真貫徹落實在民營企業(yè)發(fā)展座談會上的重要講話精神，取消了中心涉企各類交易服務(wù)費和場地費，取消了機構(gòu)在中心場內(nèi)交易的報名費、招標(biāo)文件資料費；在網(wǎng)上了保證金清清退通知，對2018年及以前進場交易的所有工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、競拍項目的投標(biāo)保證金進行了全面清退，積極推行銀行保函替代保證金制度，切實減輕了企業(yè)負擔(dān)，為民營企業(yè)參與公共資源交易提供公平競爭的市場環(huán)境。

2.加大信息公開力度。認真落實公共資源交易配置領(lǐng)域信息公開工作，在公開招標(biāo)公告的基層上，進一步將招標(biāo)（采購）文件、重大項目履約合同、項目情況變更情況在網(wǎng)上公開，方便潛在投標(biāo)人直接下載，并接受群眾監(jiān)督，公共資源交易更加規(guī)范透明。

3.加強保證金管理。省公共資源交易網(wǎng)非電子開評標(biāo)類項目電子保證金功能更新上線后，縣公共資源交易中心即時跟進，實行縣級公開招標(biāo)和非公開招標(biāo)類項目的投標(biāo)保證金線上繳納和退回，及時提醒投標(biāo)人提出退回申請，縮短了繳退時間，提高了辦事效率，保證金管理更加規(guī)范。

4.加強場內(nèi)行為管理。認真落實《公共資源交易中介機構(gòu)場內(nèi)行為規(guī)范及評價運用規(guī)定（暫行）》，對中介機構(gòu)場內(nèi)行為進行考評打分，倒逼中介機構(gòu)提升職業(yè)素養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量。同時對中介公司專家抽取名單實行備案管理，進一步規(guī)范專家抽取行為。

5.參與專項整治和線索摸排。按照省統(tǒng)一部署，積極參與工程項目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治工作，通過自查自糾，對排斥限制民營企業(yè)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策性文件排查清理，配合及時消除影響公平競爭的限制和壁壘。認真落實中央掃黑除惡工作部署，積極配合公安局、發(fā)改委等部門參與圍標(biāo)串標(biāo)虛假投標(biāo)等線索摸排和調(diào)查取證工作。

（三）中心工作有序開展。

1.脫貧攻堅力度不減，圍繞“脫貧摘帽”總目標(biāo)，加大政策宣傳和幫扶工作力度，按照“一達標(biāo)兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)，提高扶持政策針對性和扶貧成果可持續(xù)性，實現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧。全面做好巡視反饋脫貧攻堅共性方面問題及其具體表現(xiàn)的整改銷號工作，堅持問題導(dǎo)向，逐條細化，認真整改。

2.棚改工作再上新臺階，我委共認領(lǐng)棚戶區(qū)改造任務(wù)13戶，截至目前共簽約騰房12戶，任務(wù)完成率為92.3%。

3.積極參與“三城同創(chuàng)”工作，按照縣統(tǒng)一部署，落實責(zé)任分工，積極參與衛(wèi)生縣城、文明城市和森林城市創(chuàng)建工作，著力抓好宣傳發(fā)動群眾商戶和責(zé)任片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治提升工作。

二、存在問題

1.部門工作協(xié)調(diào)難度大。縣行政服務(wù)中心與各審批職能單位是平級關(guān)系而非隸屬關(guān)系，部門（單位）支持配合不夠，工作協(xié)調(diào)難度大，工作任務(wù)重，加之人員少、有效手段不多，造成相關(guān)改革工作很難落實到位。

2.政務(wù)服務(wù)事項當(dāng)前未能真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。在進駐縣行政服務(wù)中心的36個單位中，有8個單位（不動產(chǎn)登記中心、交通、林業(yè)、文廣、市監(jiān)、房管、稅務(wù)、公安）使用自有業(yè)務(wù)系統(tǒng)審批辦證，由于受管理權(quán)限限制，當(dāng)前未能實現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)對接，造成信息資源不能共享，導(dǎo)致審批事項辦理未能真正實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

3.政務(wù)大廳功能單一，當(dāng)前政務(wù)服務(wù)大廳受場地限制，主要以行政審批事項為主，公共服務(wù)事項無法全部進駐。

三、2020工作打算

1.繼續(xù)推進政務(wù)服務(wù)重點改革。優(yōu)化完善錯時延時服務(wù)，擴大“最多跑一次”改革，深化“減證便民”行動。積極開展企業(yè)開辦“零見面”和“證照分離”試點改革，全力簡化企業(yè)開辦手續(xù)。全面梳理優(yōu)化辦事全流程，編制“一鏈辦理”事項目錄清單和辦事指南，繼續(xù)擴大“一鏈辦理”事項梳理范圍，進一步方便企業(yè)、群眾辦事。

2.積極建設(shè)市民服務(wù)中心。在行政審批事項進駐到位的基礎(chǔ)上，全力推進公共服務(wù)事項“應(yīng)進必進”，努力實現(xiàn)“進一扇門，辦所有事”。在仙源坊二樓，規(guī)劃2000㎡辦公區(qū)域，用于建設(shè)市民服務(wù)中心辦事大廳，實現(xiàn)公安、社保、公積金、供水、供電等公共服務(wù)事項集中辦理。

3.加大“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作力度。進一步加強“贛服通”分廳建設(shè)管理，加大要素保障，完善各項工作，實現(xiàn)更多高頻事項實現(xiàn)全程“掌上辦理”。繼續(xù)做好與“全國一體化在線政務(wù)平臺”對接工作，全力推進依申請類政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上集中辦理”；打通信息壁壘，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與縣直各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”；積極推行自助服務(wù)，在縣行政服務(wù)中心大廳打造24小時自助服務(wù)專區(qū)。

4.扎實推進“12345”政府服務(wù)熱線建設(shè)。進一步做好各類熱線資源整合優(yōu)化和業(yè)務(wù)銜接工作，持續(xù)加強12345政府服務(wù)熱線宣傳推廣，不斷充實完善熱線平臺知識庫，健全12345運行機制及相關(guān)工作制度，真正讓“12345，有事找政府”服務(wù)理念深入群眾、深入人心。

5.規(guī)范中介機構(gòu)管理。進一步健全完善中介服務(wù)超市管理辦法，用好中介服務(wù)超市軟件管理平臺，積極探索中介服務(wù)項目網(wǎng)上、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價，中選通知書在線下載，中介服務(wù)在線評價，努力實行中介選取工作“一次不跑”，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。