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一、學習實踐活動的基本情況和主要做法

（一）切實加強領導，注重周密組織部署。3月20日，局黨委召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，所屬12個支部的120多名黨員和局機關全體同志參加了會議，局長陳金法就“提高認識，增強開展學習實踐活動的自覺性；明確要求，增強開展學習實踐活動的有效性；找準重點，增強開展學習實踐活動的針對性；制定方案，增強開展學習實踐活動的有序性；加強領導，確保學習實踐活動順利推進”等五方面進行了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的動員。制定了五方面28項重點工作領導聯(lián)系抓落實方案。開展以“服務基層、服務企業(yè)、服務農(nóng)戶、服務發(fā)展”為主要內(nèi)容的“四服務”活動為載體的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。部署開展以“深入實踐科學發(fā)展觀，以民生為本，推進貿(mào)糧事業(yè)科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動。建立以局長為組長，其它班子成員為副組長，各科室負責人為成員的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組。提出了“解放思想有突破，提升能力有進步，解決問題有效果，創(chuàng)新機制有進展”四方面目標要求；明確了“學習調(diào)研、分析檢查和整改落實”三個階段的具體方法步驟和“加強領導，營造氛圍，樹立形象”等三方面的具體工作要求。所屬各支部也建立了相應的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，制定深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作計劃，召開深入學習實踐科學發(fā)展觀活動再動員會議。

（二）深入學習調(diào)研，注重統(tǒng)一思想認識。局黨委中心組制定學習計劃，局領導帶頭學習，局機關全體黨員干部堅持周一學習夜制度，緊緊圍繞十七大確定的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，堅持不懈地深化學習。組織舉辦“五個一”專題活動，陳金法局長作了一次題為“提高理論認識，增強全局意識，確保學習實踐科學發(fā)展觀活動取得實效”的專題報告；其他班子成員分別到聯(lián)系企業(yè)開展了一次學習輔導；邀請黨校毛慶平老師開展“金融危機與對策思考”的專題講座；結(jié)合新《生豬屠宰管理條例》宣傳，組織開展了“食品杯”和“民泰杯”深入學習實踐科學發(fā)展觀知識競賽。加強深入學習實踐科學發(fā)展觀活動信息宣傳工作，在貿(mào)糧信息網(wǎng)專欄編寫學習實踐活動專輯16期，發(fā)表學習實踐活動宣傳信息51條，已編印《貿(mào)易與糧食信息》專題報道9期。所屬各支部共懸掛學習實踐活動宣傳橫幅7條，定制學習實踐活動標語牌5塊，張貼學習實踐活動標語20條，黨員活動室開辟學習實踐活動宣傳專欄1個。

局領導帶著“如何擴大消費，拉動內(nèi)需”，“如何加強‘放心菜’基地管理”，“如何保障糧食安全”，“如何提升商貿(mào)流通業(yè)競爭力”，“如何加強直屬企業(yè)黨風廉政建設”，“如何加強行業(yè)監(jiān)管”等課題，深入六方面調(diào)研：一是深入3家重點工業(yè)企業(yè)；二是深入10家商貿(mào)流通企業(yè)；三是深入12個所屬支部；四是深入5萬公斤以上訂單種糧大戶；五是深入5家養(yǎng)豬大戶；六是深入5家種菜大戶，在調(diào)研活動中，共形成了12篇調(diào)研文章。

（三）加強互動聯(lián)系，注重找準突出問題。局黨委在學習實踐活動中加強了與三方面的聯(lián)系：一是加強與直屬企業(yè)的聯(lián)系。按照局班子職責分工要求，各分管領導要經(jīng)常到直屬企業(yè)，及時了解企業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點問題，尋求破解之道，幫助企業(yè)研究發(fā)展對策。二是加強與服務對象的聯(lián)系。根據(jù)機關同志的不同工作分工，確定辦公室每位同志隨同分管領導聯(lián)系1家直屬企業(yè)，業(yè)務科室每位同志至少聯(lián)系1家服務對象或農(nóng)戶。三是加強與幫扶對象的聯(lián)系。深化“一戶一策一干部”制度，全體機關干部與困難黨員、低保戶等開展結(jié)對幫扶活動，每年至少兩次走訪慰問聯(lián)系結(jié)對的低保戶和困難黨員戶，盡最大努力幫助他們解決實際困難和問題。

通過召開種糧大戶懇談會，黨風廉政建設懇談會，養(yǎng)豬大戶懇談會，放心菜工作懇談會，與商貿(mào)企業(yè)負責人面對面座談，發(fā)放黨風廉政建設征求意表80份，發(fā)放學習實踐活動征求意見函160份，充分聽取各方面對貿(mào)糧工作的意見和建議，宣傳貿(mào)糧相關政策，共商企業(yè)發(fā)展對策。

開展“我為*科學發(fā)展獻一計”活動，征集到各類計策幾十條，其中10條建議被局黨委采納，這些建議對我局科學發(fā)展提供了很好的參考。

（四）不斷解放思想，注重解決民生問題。4月23日，市局在交流學習心得和調(diào)研文章的基礎上，專門組織開展了以“深入實踐科學發(fā)展觀，以民生為本，推進貿(mào)糧事業(yè)科學發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動。局機關全體人員和各支部班子成員參加了大討論活動。

與會人員結(jié)合當前經(jīng)濟形勢，結(jié)合“三個實際”，即貿(mào)糧工作實際、本單位業(yè)務實際和黨員干部思想實際進行了深入廣泛的討論。陳金法局長談到，科學發(fā)展觀是解放思想、與時俱進的馬克思主義認識論和方法論。我們要進一步深化認識解放思想和科學發(fā)展的內(nèi)在關系，不斷增強解放思想，實踐科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，樹立正確的思想解放觀、科學發(fā)展觀，既持之以恒，又突出重點。同時，要緊密結(jié)合自己的思想和工作實際，從事業(yè)中找到各自的著力點，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，把落腳點放在制定和落實具體措施上，不斷實踐科學發(fā)展觀，在實踐科學發(fā)展中不斷解放思想。我們要經(jīng)常深入實際調(diào)查研究，深入基層問計于各服務對象，老百姓的需求、市場的信息就是我們決策的信號。我們肩負擴大內(nèi)需、糧食安全、菜籃子工程建設、國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等的責任和使命，每個領導干部都要倍加珍惜組織的培養(yǎng)和信任，倍加自覺地實踐科學發(fā)展觀，倍加努力地干好自己的本職工作，真正成為解放思想實踐科學發(fā)展觀的引領者和踐行者，團結(jié)一心，同舟共濟，推動各項事業(yè)發(fā)展。

通過解放思想大討論，進一步加深對科學發(fā)展觀的認識和理解，為企業(yè)和貿(mào)糧局的科學發(fā)展進一步理清思路，并形成6篇研討文章。

（五）廣泛征求意見，注重查找問題根源。在認真總結(jié)學習實踐活動階段性工作成效的同時，局黨委及時研究部署分析檢查階段工作，制訂分析檢查階段實施方案和具休日程安排，并于5月18日，召開學習實踐科學發(fā)展觀活動由學習調(diào)研階段向分析檢查階段轉(zhuǎn)換的轉(zhuǎn)段動員會，認真總結(jié)學習調(diào)研階段取得的成效，部署分析檢查階段的任務和具體要求。

5月27日，局黨委專題研究學習實踐活動分析檢查階段有關活動安排。

5月31日-6月4日，局黨委成員和各科室負責人分別與黨員干部開展談心交心活動，溝通思想，相互提醒，增進了解和團結(jié)。

6月1日，局機關支部召開組織生活會，按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合自身的工作崗位，全體黨員認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。

6月3日，局黨委召開推進貿(mào)糧事業(yè)科學發(fā)展民主懇談會，并邀請市“兩代表一委員”評議團和市委學習實踐活動第九指導組成員參加，充分聽取各科室隊、直屬企業(yè)和服務對象的意見和建議。

6月5日，局黨委召開學習實踐科學發(fā)展觀專題民主生活會。班子成員緊密聯(lián)系自身和分管工作實際，廣泛交流學習實踐科學發(fā)展觀的心得體會，深入查找與科學發(fā)展觀“不相適應、不相符合”的突出問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因和根源，研究提出深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動工作創(chuàng)新發(fā)展和加強自身建設的思路、對策及舉措。通過認真開展批評與自我批評，開誠布公地找問題、查原因、提建議，局領導班子進一步深化了認識、統(tǒng)一了思想、明確了方向、堅定了信念。

6月25日，在充分征求各方面意見和建議的基礎上，經(jīng)局黨委擴大會議審議通過了*市貿(mào)易與糧食局黨委貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。

7月10日，召開學習實踐科學發(fā)展觀活動工作會議暨部署整改落實階段工作動員會，會上回顧了分析檢查階段工作情況，并部署了學習實踐活動整改落實階段的各項工作任務。

（六）認真落實整改，注重體現(xiàn)實際成效。根據(jù)貿(mào)糧局貫徹落實科學發(fā)展觀整改落實方案，局黨委帶領系統(tǒng)內(nèi)全體黨員干部，集中力量解決制約貿(mào)糧科學發(fā)展的突出問題，解決群眾關注的難點問題，解決黨性黨風黨紀方面的熱點問題，興辦涉及群眾切身利益的惠民實事。開展以“服務基層、服務企業(yè)、服務農(nóng)戶、服務發(fā)展”為主要內(nèi)容的“四服務”活動，為基層、為企業(yè)、為農(nóng)戶、為發(fā)展大局提供優(yōu)質(zhì)服務；開展項目攻堅行動，重點抓好會展中心工程建設、中心糧庫三期工程前期工作和大米車間改造工作；開展實事惠民行動，建立所屬黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對共建制度，深化“城鄉(xiāng)手牽手，共建新農(nóng)村”活動。

8月13日下午，召開貿(mào)糧局學習實踐科學發(fā)展觀活動群眾滿意度測評會，市委學習實踐活動“兩代表一委員”民生組評議團成員，第九指導組成員，商貿(mào)流通企業(yè)代表，養(yǎng)豬戶代表，屠商代表，蔬菜基地代表，貿(mào)糧系統(tǒng)黨代表、政協(xié)委員，所屬各支部書記，局機關全體同志參加。會上，陳局法局長向與會代表通報了貿(mào)糧局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實階段工作情況，與會代表對貿(mào)糧局學習實踐科學發(fā)展觀活動進行評議，共發(fā)放測評表46份，收回46份。經(jīng)測評，群眾對貿(mào)糧局學習實踐科學發(fā)展觀活動滿意的41人，比較滿意的5人。

二、學習實踐活動取得的主要成效

（一）提升商貿(mào)流通競爭力。成功舉辦第二屆*農(nóng)（漁）產(chǎn)品展銷會。大力引進新型商貿(mào)業(yè)態(tài)。九龍匯商業(yè)步行街內(nèi)共引進100多家商貿(mào)企業(yè)進駐，店面開店率達41%以上，Tesco樂購超市在我市的落戶，基本達成由銀泰百貨出資數(shù)億元在我市城市新區(qū)建設10萬平方米的高檔次的大型百貨商場的框架協(xié)議。逐步完善流通網(wǎng)絡。引導重點連鎖企業(yè)向農(nóng)村拓展，三和、人本等連鎖企業(yè)積極向社區(qū)和農(nóng)村發(fā)展連鎖店15家，全市累計建成連鎖超市達282家。

（二）鞏固糧食、生豬市場基礎。抓好早谷訂單入庫，共與211個村789戶簽訂早稻糧食儲備訂單10854.45噸；7月14日，召開早稻收購工作會議，糧食收儲企業(yè)共準備了倉庫27倉，倉容20320噸，收購點18個，推出糧食入庫8項服務承諾，開展入庫優(yōu)質(zhì)服務活動，截止8月11日，累計收購早稻41*噸；6月17日至19日，市領導帶領有關部門人員赴安徽省桐城市和東至縣糧食基地進行考察，市糧食收儲公司與桐城市和東至縣糧食部門簽訂了《糧食產(chǎn)銷合作協(xié)議書》，落實早晚稻生產(chǎn)基地各2萬畝，協(xié)議訂購早晚稻各4000噸，彌補本市地方糧食儲備輪換糧源。

加強肉食品市場監(jiān)測，密切關注市場動態(tài)，落實生豬活體儲備，完善應急機制。指導企業(yè)在鞏固生豬調(diào)運渠道、防止從疫區(qū)調(diào)入生豬的前提下，優(yōu)化生豬調(diào)入品種，盡量調(diào)運優(yōu)質(zhì)品種的生豬供應當?shù)厥袌?，走訪養(yǎng)豬專業(yè)戶7戶，向養(yǎng)豬專業(yè)大戶提供市場生豬供需價格信息，指導、安排專業(yè)養(yǎng)豬大戶適時出欄生豬。

（三）重視“菜籃子”放心工程根據(jù)各蔬菜基地上報的生產(chǎn)信息，對每個蔬菜基地的產(chǎn)品在上市周期內(nèi)不少于2個批次的檢測，采取上田頭速測和取樣檢測相結(jié)合，檢測結(jié)果在“放心菜”信息網(wǎng)上公布，并及時反饋給菜農(nóng)。

設立并公開生豬屠宰管理監(jiān)督舉報電話，拓寬對生豬私屠濫宰線索的征集渠道。深入各食品分公司、養(yǎng)豬專業(yè)戶和農(nóng)貿(mào)市場，多方了解各地生豬私屠濫宰情況，增加對非法屠宰生豬行為的偵查密度，掌握生豬私屠濫宰的新動向。到6月底，共出動檢查56次，出動執(zhí)法人員666人次，查處違法案件4件，搗毀私屠濫宰窩點13個，查處并銷毀非法屠宰的生豬產(chǎn)品3754公斤，案值5.65萬元，有效遏制了生豬私屠濫宰現(xiàn)象的回潮。

（四）行業(yè)監(jiān)管有序推進。加強對酒類流通企業(yè)的備案登記工作，落實專人，對前來辦理備案登記的企業(yè)實行即時辦理。新辦理酒類流通備案登記企業(yè)12家，累計辦理酒類流通備案登記企業(yè)3218家，發(fā)放“酒類流通隨附單”87本。加強對酒類流通企業(yè)“酒類流通隨附單”制度執(zhí)行情況的檢查，努力實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性，共出動執(zhí)法人員11人次，檢查酒類流通企業(yè)16家，提出口頭告誡5次。

牽頭制訂并印發(fā)了《2009年*市小美容美發(fā)店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作方案》，各鎮(zhèn)（街道）建立完善小美容美發(fā)整規(guī)工作機構(gòu)，并在石塘鎮(zhèn)開展小美容美發(fā)店質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作試點，該鎮(zhèn)共有小美容美發(fā)店65家，60家已完成整規(guī)工作，5家正在辦理證照過程中。召開全市小美容美發(fā)整規(guī)工作再落實會議，對下階段的整規(guī)工作進行了再部署。城北街道、橫峰街道對轄區(qū)內(nèi)的小美容美發(fā)業(yè)主進行業(yè)務培訓，城西街道召開了“十小”行業(yè)整規(guī)工作動員會，小美容美發(fā)店整規(guī)工作有序推進。

（五）直屬企業(yè)健康發(fā)展。

1、指導糧食收儲公司開展市中心糧庫三期擴建項目前期和應急加工車間建設工作。目前，前期工作正在進行中；日產(chǎn)100噸的大米加工車間選址已確定，下半年完成加工設備的招標，并啟動加工車間建設工程。

2、幫助糧油經(jīng)營公司辦理三星市場的產(chǎn)權證的歷史遺留問題,確保企業(yè)權益。經(jīng)營公司業(yè)務量成倍增長，效益顯著。

3、指導食品總公司采取四條措施加強肉食品質(zhì)量管理：1-6月，屠宰檢疫191578頭，檢出病死豬411頭，病害肉及病害內(nèi)臟75962公斤，全部進行無害化處理。

4、幫助燃料總公司走出困境。前幾年，企業(yè)出現(xiàn)連年虧損，每年的虧損額都在百萬元以上，多的年份達400多萬元。通過調(diào)整企業(yè)領導班子，幫助解決歷史遺留問題等，使企業(yè)重現(xiàn)生機。

5、幫助化建公司抓好民爆倉庫搬遷工作。目前，市化建公司正在由分管領導牽頭，奔走于各部門之間落實工程建設的前期各項工作。

6、協(xié)同華陽公司調(diào)研燃油費改稅和新稅收政策實施對報廢汽車回收的不利影響。于6月底前完成《關于*市再生資源回收利用行業(yè)情況的調(diào)研報告》，并提出了八方面對策建議報上級有關部門。

（六）班子自身建設得到加強。局班子按照整改落實方案明確的問題和措施，結(jié)合五方面28項重點工作領導聯(lián)系抓落實方案，切實加強了與直屬企業(yè)、服務對象和幫扶對象等三方面的聯(lián)系，先后有針對性地部署開展了重點項目攻堅行動、“家電下鄉(xiāng)”活動、“三送”為農(nóng)服務活動、培訓指導活動、上門解困服務活動和完善政策、制度等，取得了明顯成效。

狠抓重點項目進度。九龍大酒店建設主樓外立面已完成，室內(nèi)正在裝施工中；副樓外立面同室內(nèi)裝修同時進行；設備安裝與裝潢要求同步進行；小島高級商務樓土建基礎施工中；室外景觀正在施工中；上述各項已完成總工程量大約30%；預計到2009年11月10日完成上述項目工程的65%，計劃在2010年1月1日開業(yè)。抽調(diào)骨干力量，成立會展中心項目一期建設專門工作小組，采取三個同步，即：解決遺留、調(diào)整規(guī)劃、土地報批同步；土地征用、地質(zhì)勘測、規(guī)劃設計同步；填土圍墻、項目設計、工程招標同步，多頭并進、統(tǒng)籌時間、力抓進度，預計到年底全面完成中心項目一期工程。

認真按照省政府和省商務廳要求，積極開展家電下鄉(xiāng)推廣工作，并取得了較好成效。截止8月10日，全市已核準備案銷售網(wǎng)點108家，銷售網(wǎng)點家數(shù)列全*各縣市區(qū)首位，共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品突破8000臺（部），實現(xiàn)銷售額1700萬元，我市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總量和銷售總額分別超過*各縣市區(qū)平均數(shù)的26.5%和23.9%。我市家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售持續(xù)升溫，對擴大內(nèi)需，拉動消費，促進經(jīng)濟增長起到了顯著的帶動作用。

開展為期一周的以“送政策、送訂單、送定金”為主要內(nèi)容的“三送”為農(nóng)服務活動，把黨和政府的訂單糧食政策在第一時間告知種糧大戶，讓種糧大戶及早安排春耕生產(chǎn)，幫助種糧大戶解決因購買農(nóng)資、化肥等資金需求。

抗臺期間，局班子分頭冒著狂風暴雨走訪種糧大戶、養(yǎng)豬戶、蔬菜基地，察看災情，了解受災情況，糧食收儲公司落實四項措施減少糧農(nóng)因雨天和臺風帶來的損失：一是對農(nóng)民收割后已曬干符合國家糧食收購標準的糧食及時動員收購入庫；二是利用現(xiàn)有的5臺烘干機，24小時為糧農(nóng)提供早谷烘干服務；三是利用糧食部門的空倉和場地提供種糧大戶放置濕谷；四是深入調(diào)研，及時向當?shù)卣畢R報種糧大戶實際困難，利用學校教室等場地放置農(nóng)民搶收的濕谷。

指導養(yǎng)豬戶做好飼料防潮防霉工作，災后生豬疫病防治工作，并叮囑養(yǎng)豬戶碰到困難可隨時與食品公司聯(lián)系，共渡難關。市食品公司共上門收購受災生豬167頭，為養(yǎng)豬戶減少因臺風“莫拉克”帶來的損失。指導蔬菜基地積極投身災后重建。

與*市最大的農(nóng)資供應商*農(nóng)資公司加強了合作交流，充分借用對方的技術力量服務蔬菜基地建設。邀請市農(nóng)林局和*農(nóng)資公司專家，就實施無公害生產(chǎn)、合理用藥等內(nèi)容向蔬菜基地和蔬菜協(xié)會100多位菜農(nóng)進行了一次集體培訓。實地解決澤國肖健康果蔬種植園苦瓜生產(chǎn)中出現(xiàn)的“早衰”癥狀，為基地挽回經(jīng)濟損失2萬多元。

組織機關干部走訪慰問特困結(jié)對戶，送去慰問金4200元；與市直機關黨工委、糧食收儲公司黨支部聯(lián)合發(fā)出節(jié)約糧食倡議和幫助種糧大戶收糧歸倉的“黨日活動”。

會同有關部門妥善協(xié)調(diào)明珠百貨經(jīng)營戶上訪事宜。明珠百貨業(yè)主陳某因經(jīng)營不善，拖欠經(jīng)營戶銷售款、房租費、水電費以及各類押金、人員工資等共計1000萬元左右。我局積極開展相關處置工作：一是從保護陳先夫個人安全的角度出發(fā)，將其送至橫山民兵訓練基地，并落實專人重點開展思想教育工作，促進問題及早解決；二是召開經(jīng)營戶和房東協(xié)調(diào)會議，穩(wěn)定他們情緒，要求繼續(xù)保持經(jīng)營，最大程度地減少各方的經(jīng)濟損失；三是成立聯(lián)合調(diào)查組，對明珠百貨從20*年至今所發(fā)生的全部財務帳冊開展清查，摸清財務情況和資金流向；四是積極物色有實力、有誠意、有能力的企業(yè)接管明珠百貨，確保平穩(wěn)過渡。

進一步完善《*市貿(mào)易與糧食局招投標管理實施細則》，對系統(tǒng)內(nèi)招投標實行分級管理與備案審核相結(jié)合的管理制度，建立局招投標管理工作小組和監(jiān)督小組，進一步規(guī)范招投標實施程序，切實加強黨風廉政建設。

三、主要啟示和體會

一是必須堅持理論武裝，把深化學習、提高認識貫穿始終。搞好學習實踐活動，黨員干部受教育是基礎。學習實踐活動中，他們把深化學習、提高認識貫穿到學習調(diào)研、分析檢查、整改落實的各個階段和各個環(huán)節(jié)，不斷豐富學習形式，創(chuàng)新學習載體，講求學習效果，不斷加深廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，把學習實踐活動變成統(tǒng)一思想、提高認識的過程。實踐證明，廣大黨員干部只有在用科學發(fā)展觀武裝頭腦上下功夫，不斷地深化學習，真正使科學發(fā)展觀在頭腦中扎根，形成推動貿(mào)糧科學發(fā)展的共識，才能不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，才能真正學會運用科學發(fā)展觀分析解決實際問題，健全完善體制機制，促進貿(mào)糧科學發(fā)展。

二是必須堅持實踐特色，把解決問題、完善制度貫穿始終。實踐性是科學發(fā)展觀的本質(zhì)特征，解決問題、完善制度是學習實踐活動的目標要求。學習實踐活動中，他們著眼經(jīng)濟社會發(fā)展大局，結(jié)合貿(mào)糧工作實際，堅持邊學邊改、邊查邊改、集中整改，立足當前著力辦好改善民生、凝聚民心的實事好事，放眼長遠努力在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。事實表明，只有把堅持實踐特色、解決突出問題和完善體制機制有機銜接、有效統(tǒng)一起來，加快解決那些影響和制約貿(mào)糧科學發(fā)展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，并把解決問題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來，才能找準學習實踐活動的著力點，把學習實踐活動落到實處。

三是必須堅持探索創(chuàng)新，把提高針對性、增強實效性貫穿始終。探索創(chuàng)新是學習實踐活動的活力所在。學習實踐活動中，他們尊重基層和群眾的探索創(chuàng)造，鼓勵基層黨組織既認真做好“規(guī)定動作”，又積極創(chuàng)造“自選動作”，引導、鼓勵廣大黨員對貿(mào)糧工作中的重大理論和實踐問題進行深入研究和思考，邊學習，邊實踐，邊探索，邊總結(jié)。實踐證明，只有緊密結(jié)合貿(mào)糧行業(yè)實際和各單位工作特點，圍繞推動貿(mào)糧科學發(fā)展主題不斷創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動方式和活動載體，切實增強活動的針對性和實效性，才能保證學習實踐活動生機勃勃、充滿活力。

四是必須堅持群眾路線，把發(fā)揚民主、開門搞活動貫穿始終。貫徹落實科學發(fā)展觀的實際成效，群眾看得最清楚、體會最深刻。學習實踐活動中，他們充分發(fā)揚民主，密切聯(lián)系群眾，廣泛吸收群眾參與學習調(diào)研、分析評議、整改落實，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，體現(xiàn)了服務群眾和讓群眾滿意的要求，受到了廣大干部職工和群眾的好評。實踐證明，只有堅持開門搞活動，真正做到聽取民意找問題，順應民意抓整改，依據(jù)民意看效果，學習實踐活動才有堅實的群眾基礎，才能保證學習實踐活動深入有效地開展，才能把廣大黨員、群眾的發(fā)展積極性引導到貿(mào)糧科學發(fā)展上來。

五是必須堅持領導帶頭，把以身作則、率先垂范貫穿始終。市局領導干部特別是主要負責同志始終堅持高標準嚴要求，率先垂范，既站在前臺抓活動，又擺正位置受教育，既帶頭學習調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，又聯(lián)系實際躬身實踐、示范引領，在學習實踐活動中起到了關鍵作用。實踐證明，領導班子、領導干部在貫徹落實科學發(fā)展觀中地位重要、責任重大、作用突出，只有緊緊抓住領導班子和領導干部這個重點，真正發(fā)揮領導的示范帶頭作用，才能引導和帶動其他黨員同志積極自覺地開展學習實踐活動，確保學習實踐活動不走過場。

四、今后工作打算

（一）把推動商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展作為擴大內(nèi)需的主要途徑。把創(chuàng)新流通組織形式和營銷方式，引進新型業(yè)態(tài)，增強服務功能，改善消費環(huán)境，拉動消費增長作為新的經(jīng)濟增長點。

一是發(fā)展大商貿(mào)。加快流通企業(yè)信息化建設步伐，提高電子商務運作能力。切實抓好傳統(tǒng)業(yè)態(tài)改造提升，發(fā)展品牌經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營，提升商貿(mào)層次。極力完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系，繼續(xù)實施連鎖超市進村、便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭的“三進”工程，進一步擴大農(nóng)村連鎖超市或連鎖便利店覆蓋面，改善農(nóng)村消費環(huán)境，保障農(nóng)村消費安全。積極培育和發(fā)展新的消費熱點，引導消費結(jié)構(gòu)升級，引導個性化、時尚化、品牌化消費，加大商貿(mào)龍頭企業(yè)的培育力度。

二是做好大會展。全力辦好專業(yè)性展會，創(chuàng)新辦展手段，提高辦展水平，促進企業(yè)在交流和學習中加快實施產(chǎn)業(yè)升級、市場開拓、結(jié)構(gòu)調(diào)整，克服行業(yè)形勢困境，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力促進會展消費。通過各類特色展覽會的舉辦，帶動和輻射我市商貿(mào)、旅游、餐飲、娛樂、酒店、通訊、交通運輸、信息服務等多個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三是建設大項目。積極參與城市規(guī)劃與建設，抓緊落實會展中心的建設。

（二）把構(gòu)建糧食調(diào)控體系作為穩(wěn)定糧食安全的主要措施。

一是多渠道落實糧源。抓好糧食訂單工作，通過“三送”服務等手段，引導和支持糧食生產(chǎn)。繼續(xù)開展“四好”優(yōu)質(zhì)服務活動，以“三服務”為載體，完成訂單收購，保證群眾零投訴。加強與省外糧食基地的聯(lián)系。進一步鞏固和完善與基地產(chǎn)銷合作關系。轉(zhuǎn)變儲備糧油招標采購模式，探索省外采購新路子。適時安排儲備輪換，準確把握市場供求，盡可能爭取儲備糧輪換的有利時機。

二是多方位加強管理。開展科學保糧，加大倉儲基礎設施投入，提升科技含量。健全科學保糧制度，嚴格執(zhí)行倉儲保管的各項基本制度，對制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題及時改正，逐步完善制度。抓好檢查考核，繼續(xù)開展“一符四無”糧倉活動，組織開展糧食清倉查庫工作。

三是多途徑落實措施。健全應急機制，完善市場體系，優(yōu)化軍糧供應。

（三）把建設菜籃子放心工程作為確保食品安全的主要方式。

一是鞏固蔬菜基地。加強蔬菜基地管理，對基地內(nèi)的生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量等情況定期了解指導，定期對菜農(nóng)進行技術培訓。強化產(chǎn)品質(zhì)量檢測，加強蔬菜基地上市蔬菜農(nóng)藥殘留檢測和“放心菜”專賣店、直銷點產(chǎn)品的監(jiān)測。建設產(chǎn)銷流通體系，努力促成蔬菜基地產(chǎn)品進超市，鼓勵蔬菜基地開發(fā)“放心菜”小包裝產(chǎn)品等蔬菜精深加工項目，創(chuàng)建自主品牌，增加消費者認同感，擴大“放心菜”的知名度和影響力。完善產(chǎn)銷信息管理，充實“放心菜”產(chǎn)銷信息網(wǎng)站內(nèi)容，做到本地信息及時公布、監(jiān)管內(nèi)容真實、先進做法即時傳播。

二是鞏固生豬定點屠宰管理。確保肉品質(zhì)量，督促定點屠宰企業(yè)把好質(zhì)量關。維護市場穩(wěn)定，繼續(xù)落實活體豬儲備和專項資金，做好與生豬調(diào)運戶和外地客商的信息互通工作，詳細掌握全國的豬源情況，鞏固現(xiàn)有省外豬源，開拓生豬外調(diào)新渠道，增加貨源的有效供給能力，抓好肉食品市場價格監(jiān)控，確保肉價平穩(wěn)有序。深化服務工作，做好對專業(yè)大戶的代宰代批工作，不斷提高專業(yè)大戶對食品企業(yè)的滿意度。

（四）把提高行業(yè)監(jiān)管水平作為優(yōu)化經(jīng)濟秩序的主要保障。

一是強化行業(yè)監(jiān)管職能。加強機關工作人員和執(zhí)法人員的普法教育和專業(yè)法學習，落實行政執(zhí)法責任，實施行政執(zhí)法評議考核。開展貿(mào)糧政策法規(guī)宣傳，開展行業(yè)指導和運行分析。加強成品油、煤炭、典當業(yè)等行業(yè)的監(jiān)督管理，加強行業(yè)協(xié)會的培育、指導和監(jiān)管。

二是抓好行業(yè)規(guī)范整治。開展豬肉質(zhì)量專項整治，繼續(xù)對私屠濫宰多發(fā)區(qū)域開展重點整治，嚴厲打擊私屠濫宰不法行為。開展酒類流通專項整治，開展美容美發(fā)足浴行業(yè)整治，在總結(jié)試點鎮(zhèn)開展整治工作的基礎上，在全市范圍內(nèi)全面開展美容美發(fā)足浴行業(yè)質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作。

（五）把全力推進貿(mào)糧自身建設作為提升服務的主攻方向。

一是進一步加強黨風廉政建設。加強思想政治建設，深化理論學習學分制，抓好干部職工的思想政治教育。加強制度建設，健全各項規(guī)章制度，落實各項監(jiān)督措施，做到制度、監(jiān)督并重。加強廉政建設，全面落實黨風廉政建設責任制，加強作風建設。繼續(xù)開展創(chuàng)建人民滿意機關活動，切實推行“一線工作法”、領導干部蹲點調(diào)研、民主懇談、幫扶企業(yè)克難致勝“五送”等活動。

二是進一步加強直屬企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)歷史遺留和經(jīng)營發(fā)展中的難題，并盡可能爭取政策為企業(yè)發(fā)展提供支撐。繼續(xù)對直屬企業(yè)領導班子實施考核，落實工作目標責任，始終保持企業(yè)經(jīng)營者的壓力和動力。繼續(xù)加強和改進貿(mào)糧企業(yè)人才培訓。各直屬企業(yè)也要制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，落實發(fā)展任務，克服各種不利因素，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，內(nèi)強管理，保持可持續(xù)發(fā)展。

三是進一步加強安全綜治工作，繼續(xù)重視安全生產(chǎn)，強化安全責任意識，落實綜合防范措施，確保安全生產(chǎn)。

四是進一步加強社會服務工作，切實做好離退休老同志、特別是離退休干部的管理和服務工作。