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9......不斷規(guī)范基礎(chǔ)教育黨建工作

努力辦好讓人民滿意的教育

中共XX市委教育工委2005年度工作總結(jié)

2005年，我們在省委教育工委的指導(dǎo)和XX市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”和十六屆四中、五中全會精神，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)了我市基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

一、以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為重點(diǎn)，切實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動

扎實做好每一個環(huán)節(jié)，切實保證先進(jìn)性教育活動取得實效。年初市委先進(jìn)性教育活動動員大會以來，根據(jù)中共XX市委先進(jìn)性教育辦公室的統(tǒng)一部署和我委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實施方案，結(jié)合工作實際，我們把開展先進(jìn)性教育活動與謀劃XX教育事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，努力使教育活動的成果轉(zhuǎn)化為實踐成果。

市委教育工委參加第一批先進(jìn)性教育活動的黨組織有6個，共有黨員194人，其中黨政機(jī)關(guān)黨員50人，城市基層事業(yè)單位144人，離退休黨員16人。

在學(xué)習(xí)教育活動中，我們明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，5名市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系5所市直學(xué)校，要求屬于學(xué)習(xí)教育對象的黨員一個不少，規(guī)定的學(xué)習(xí)時間一次不缺，規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容一篇不漏。并采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭、集中輔導(dǎo)、典型引路、討論交流等豐富多樣的學(xué)習(xí)形式，致力于取得良好的學(xué)習(xí)效果，推動了教育活動的扎實開展。我們還通過召開派座談會、開通網(wǎng)上信箱、調(diào)研走訪、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求學(xué)校教師、學(xué)生家長以及社會各方面群眾的意見。共發(fā)放征求意見表1000余份，收集到各種意見、建議240多條。通過自覺排查，明確了近期教育工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和群眾的關(guān)注點(diǎn)，增強(qiáng)了先進(jìn)性教育活動的的針對性和實效性。在活動中，我們注重邊學(xué)邊改學(xué)用結(jié)合，對眼前存在的、群眾反映強(qiáng)烈的，或者通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到的突出問題，能夠立即改的及時主動地改，讓廣大人民群眾切實感受到教育系統(tǒng)黨員的工作作風(fēng)在先進(jìn)性教育活動中發(fā)生的新變化。如近幾年，我市部分地區(qū)初中教育發(fā)展不均衡，少數(shù)公有民辦、民辦初中中考考取三星以上高中人數(shù)較多，社會反映較大，我們在今年暑假首次在普通高中招生計劃中安排了“指標(biāo)生”計劃，不僅一定程度上緩解了家長“爭”送孩子上公有民辦、民辦初中的現(xiàn)象，也受到公辦初中校長的一致好評。由于工作扎實，措施得力，我委的先進(jìn)性教育活動在市委先進(jìn)性教育辦公室組織的學(xué)習(xí)教育、分析評議、整改提高三個階段的檢查驗收中均獲高分，得到檢查組和市委X書記的好評。

完善制度，健全黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹省委教育工委和市委的要求，緊密結(jié)合本部門實際，深入總結(jié)了先進(jìn)性教育活動中好的做法和經(jīng)驗，并以規(guī)章制度的形式固定下來，修訂完善了市委教育工委議事規(guī)則、機(jī)關(guān)黨總支工作制度、報告工作制度、黨務(wù)公開制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度、“三創(chuàng)一爭”工作制度、“”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度、發(fā)展黨員工作制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、談話提醒制度、學(xué)習(xí)制度、思想政治工作制度、黨員聯(lián)系群眾制度、黨費(fèi)收繳管理制度等十六項制度。這些制度的建立完善，加強(qiáng)了對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，健全了聯(lián)系群眾機(jī)制，為豐富黨員活動的載體和內(nèi)容，實踐黨的宗旨，展現(xiàn)黨員的先進(jìn)性奠定了基礎(chǔ)。

二、以主題實踐活動為載體，不斷增強(qiáng)基層黨組織的生機(jī)和活力

今年以來，我們在市教育局機(jī)關(guān)黨總支和市直學(xué)校黨員、黨組織中開展了一系列主題實踐活動，以展示黨員風(fēng)采，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

在市直學(xué)校，重點(diǎn)結(jié)合教育教學(xué)實際開展主題實踐活動。XX中附中黨支部在全體黨員中開展了“四個一”活動，即上好一堂優(yōu)質(zhì)課，轉(zhuǎn)化一名后進(jìn)生，幫扶一名特困生，寫出一篇高質(zhì)量的教學(xué)論文，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職工作中。XX實驗學(xué)校黨總支結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，圍繞學(xué)校教育教學(xué)中的重點(diǎn)和共性問題，以實現(xiàn)學(xué)校二次創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，開展了一次“打造奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、師德形象佳、團(tuán)隊合作好、業(yè)務(wù)水平高的專業(yè)化、教研型師資隊伍”的大討論，使廣大黨員進(jìn)一步明確了教育戰(zhàn)線黨員先進(jìn)性應(yīng)該體現(xiàn)在哪里以及如何樹立黨員形象等問題。

在市教育局機(jī)關(guān)，重點(diǎn)開展“一崗雙責(zé)三服務(wù)”、“下訪工作日”以及“學(xué)習(xí)身邊人、爭做貼心人”等主題教育活動。根據(jù)教育工委的要求，局每名黨員都有兩人以上的聯(lián)系對象，使機(jī)關(guān)黨員聯(lián)系群眾的制度落到了實處。特別是教工委領(lǐng)導(dǎo)和局機(jī)關(guān)總支以及各處室主要負(fù)責(zé)同志帶頭參加一崗雙責(zé)三服務(wù)和下訪等活動，多次深入XX市顧高鎮(zhèn)、XX區(qū)花園社區(qū)等聯(lián)系點(diǎn)以及市直學(xué)校，認(rèn)真聽取意見和建議，切實為聯(lián)系點(diǎn)群眾辦好事。市教育局克服自身資金緊張的實際困難，為結(jié)對幫扶的顧高鎮(zhèn)西蘆村和塘橋村的18名特困學(xué)生送去了9000元的捐資助學(xué)款，為顧高鎮(zhèn)通村公路建設(shè)捐資10萬元，并為該鎮(zhèn)中小學(xué)校的“校校通”工程資助15萬元，此外，還組織機(jī)關(guān)黨員干部為災(zāi)區(qū)群眾捐資捐衣物活動。為了讓廣大家長和考生及時了解新政策，市教育局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)基教、教研等處室的同志到有關(guān)市（區(qū)）和學(xué)校調(diào)查研究，了解一線教學(xué)情況，研究高考，應(yīng)對變化，積極為群眾解答疑難。

加強(qiáng)師德教育，爭創(chuàng)“百先十杰”活動。市委教育工委根據(jù)市委組織部的要求，在市教育局機(jī)關(guān)和市直學(xué)校黨組織中開展了爭創(chuàng)和推薦“百先十杰”活動，激勵廣大黨員增強(qiáng)先進(jìn)意識，爭創(chuàng)先進(jìn)業(yè)績。今年，我們還首次開展評選“師德模范”活動，通過學(xué)校、市（區(qū)）、市層層推薦并向社會公示，擴(kuò)大了教育效果。針對少數(shù)教師搞有償家教產(chǎn)生不良社會影響的現(xiàn)象，我們向全市教育系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)了XXX市實驗小學(xué)黨總支在黨員教師中推行家訪制度的實施意見，組織教育系統(tǒng)黨員深入基層，積極主動地關(guān)心學(xué)生成長成才，把黨員的先進(jìn)性落實到具體的教育教學(xué)行為中。為發(fā)揮市直學(xué)校在師德方面的示范作用，今年5月，我們組織市直學(xué)校100多名教師代表面向社會進(jìn)行“堅持廉潔從教，拒絕有償家教”簽名活動，市直學(xué)校教師還向全市4萬名教師發(fā)出了拒絕有償家教倡議書。今年，我們通過明查暗訪、網(wǎng)上信箱等多方式均未發(fā)現(xiàn)市直學(xué)校教師在有償家教方面的問題。

開展了市教育局機(jī)關(guān)及所屬學(xué)校優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰活動。為了充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，上半年我們在市教育局機(jī)關(guān)及所屬學(xué)校開展了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選表彰活動，通過基層黨組織評選推薦、市委教育工委研究確定等程序，共評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員32名。

三、以黨建目標(biāo)考核為抓手，不斷規(guī)范學(xué)校黨建工作

加強(qiáng)對學(xué)校黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。多年來，我委對黨建工作一直比較重視，除抓好市直學(xué)校黨建工作外，為推進(jìn)全市教育系統(tǒng)黨建工作的整體水平，我委每兩年和市委組織部一道召開一次全市學(xué)校黨建工作經(jīng)驗交流會議，2002年，我們和市委組織部聯(lián)合召開了第一次XX市學(xué)校黨建工作經(jīng)驗交流暨先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰會議；2004年，我們和市委組織部聯(lián)合舉辦了“強(qiáng)基工程”系列大討論之七——“充分發(fā)揮學(xué)校黨組織作用，努力辦好讓人民滿意的教育”的學(xué)校黨建工作座談會。最近，我們正在和市委組織部協(xié)商，籌備召開第二次XX市學(xué)校黨建工作經(jīng)驗交流暨先進(jìn)集體先進(jìn)個人表彰會議。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作，今年我們還提拔了一名中層干部任教育工委副書記，專職負(fù)責(zé)黨建工作，局組織人事處的人員也作了調(diào)整。根據(jù)原教育工委書記退居二線的實際，教育工委班子成員分工及時進(jìn)行了調(diào)整，市委教育工委書記、市教育局局長XXX同志直接分管黨建工作，工委成員都明確分工，并重新確定了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)。

強(qiáng)化黨建目標(biāo)管理考核。為了抓好學(xué)校黨建工作的落實，我委每年年初召開一次教育工委直屬學(xué)校黨建工作會議，對上一年度的學(xué)校黨建工作進(jìn)行交流和總結(jié)，對本年度的學(xué)校黨建工作進(jìn)行部署。每年年初與學(xué)校黨組織簽定黨建目標(biāo)責(zé)任狀，年底由市委教育工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織直屬學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人，對各基層黨組織的黨建工作進(jìn)行統(tǒng)一考核，今年對考核前3名的學(xué)校黨組織和黨組織主要負(fù)責(zé)人將給予適當(dāng)獎勵，以激勵學(xué)校黨建工作不斷邁上新的臺階。

不斷推進(jìn)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。教育工委直屬學(xué)校黨內(nèi)生活制度健全，“”正常，支部活動室、黨員電教室設(shè)施齊全，活動正常，民主評議黨員工作中，在職黨員參評率達(dá)到了100%。黨建工作基礎(chǔ)臺帳資料比較完整，每年的黨內(nèi)統(tǒng)計年報、黨員組織關(guān)系介紹信及存根、黨建工作會議及入黨積極分子培訓(xùn)班等專題會議、活動材料都按時歸檔保存。我們要求市直學(xué)校黨組織在三年內(nèi)全部達(dá)到“五好”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)。

四、認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員六項制度，切實保證黨員發(fā)展質(zhì)量

黨員是黨的細(xì)胞，黨員的質(zhì)量關(guān)乎黨的生命。做好新形勢下發(fā)展黨員工作，必須嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，認(rèn)真貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，堅持成熟一個，發(fā)展一個。今年來，我們重視在青年教師、女教師和教學(xué)一線的教學(xué)骨干中發(fā)展黨員工作，全年共發(fā)展預(yù)備黨員14人，其中女黨員5人，是市委教育工委成立以來發(fā)展黨員最多的一年。

嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作六項制度，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作。在執(zhí)行發(fā)展黨員工作六項制度（即民主推薦制、培訓(xùn)考試制、預(yù)審考察制、發(fā)展公示制、討論票決制和責(zé)任追究制）過程中，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：一是參加民主推薦的人員盡可能廣泛。推薦中要以教學(xué)一線的優(yōu)秀青年教師為重點(diǎn)，市直各學(xué)校的發(fā)展對象一律上報市委教育工委集體研究確定。二是定期舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎(chǔ)。今年8月舉辦了市委教育工委第四期入黨積極分子培訓(xùn)班，培訓(xùn)入黨積極分子41名，通過閉卷考試，均以優(yōu)良的成績結(jié)業(yè)。三是預(yù)審材料必須齊全完整。為了保證預(yù)審材料齊全，我們將預(yù)審須報送的材料清單印在發(fā)展黨員材料袋封面上，以供學(xué)校黨組織參考。四是嚴(yán)把發(fā)展黨員公示關(guān)。堅持在確定發(fā)展對象、接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正這三個環(huán)節(jié)以張榜公布的形式進(jìn)行公示，并以書面形式將公示情況向市委教育工委報告。由于嚴(yán)格執(zhí)行了黨員發(fā)展六項制度，市委教工委發(fā)展的黨員迄今沒有收到任何舉報。

加強(qiáng)黨費(fèi)管理，嚴(yán)格按照黨費(fèi)收繳管理制度執(zhí)行。我們制定了黨費(fèi)收繳管理條制度，規(guī)定在黨費(fèi)收繳方面，市直各學(xué)校黨組織明確專人按月收繳黨費(fèi)，并在每季度末向市委教育工委繳納黨費(fèi)，然后由市委教育工委于次年3月份，將黨費(fèi)收繳、管理、使用情況上報到市委組織部。在黨費(fèi)管理方面，市委教育工委收繳的黨費(fèi)由教育局財務(wù)部門代管，單立賬戶，單獨(dú)存放，專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?。不符合黨費(fèi)使用范圍的開支，一律不準(zhǔn)動用黨費(fèi)。在黨費(fèi)的使用方面，所有黨費(fèi)開支票據(jù)都要按照審批權(quán)限經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人簽字，使用黨費(fèi)數(shù)額較小的由教育工委書記審批，數(shù)額較大的需經(jīng)市委教育工委集體研究同意后方可使用。

五、以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為保證，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職能

積極開展治理教育亂收費(fèi)工作。今年3月10日至4月10日，市委教育工委和市紀(jì)委、監(jiān)察局等部門聯(lián)合開展了以貫徹落實《江蘇省教育亂收費(fèi)黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》為主題的學(xué)習(xí)教育月活動，對照《暫行規(guī)定》，認(rèn)真排查出本地、本部門、本學(xué)校在教育收費(fèi)方面存在的問題和不足，找出解決問題的辦法，切實加以解決。為樹立規(guī)范收費(fèi)的先進(jìn)典型，深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作，我們與市監(jiān)察局、財政局、審計局、物價局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范市（區(qū)）活動的通知》，嚴(yán)格實行教育收費(fèi)公示制，落實教輔用書管理制度，建立教育收費(fèi)舉報通報制度和教育收費(fèi)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，全市共有6人因亂收費(fèi)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，向?qū)W生清退各種教育亂收費(fèi)金額146.14萬元，推動了教育收費(fèi)工作規(guī)范化、制度化、法制化管理，逐步形成了依法治校、規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦校、師德高尚、全社會關(guān)心支持教育的良好氛圍。

進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來，我們先后邀請市紀(jì)委副書記張余松同志和市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長趙曉玲同志，分別就反腐倡廉的形勢、特點(diǎn)、趨勢和如何貫徹落實中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》進(jìn)行了宣講，市教育局全體工作人員和市直學(xué)校負(fù)責(zé)人參加了宣講活動。11月27日，在各地分別組織廉政故事比賽的基礎(chǔ)上，我們與市紀(jì)委、監(jiān)察局、市廣電局在市廣播電視中心演播大廳聯(lián)合舉辦了全市中小學(xué)生“倡廉崇潔”故事電視大賽，大賽的全程錄像在泰州電視臺播出。

行風(fēng)建設(shè)和教育行政監(jiān)察工作得到加強(qiáng)。為進(jìn)一步推進(jìn)全市教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對全市教育系統(tǒng)依法治教、廉潔從教以及服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進(jìn)行監(jiān)督，充分聽取社會各界對教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和推進(jìn)教育改革、促進(jìn)教育發(fā)展的意見、建議，我們新聘了15位XX市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。12月12日，召開了市教育局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)座談會，市委教育工委書記、市教育局局長XXX向參加會議的政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員介紹了我市教育工作情況、教育政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的打算，各位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員提出了誠懇的意見和建議，市紀(jì)委副書記張余松對市教育局加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)提出了明確的要求。在行政監(jiān)察工作方面，我們加強(qiáng)了對師范、高職、中專錄取工作和高考、中考以及高等教育自學(xué)考試等各種考試的考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)察，參與了市直學(xué)校工程和物資采購招投標(biāo)工作，為從源頭上預(yù)防違紀(jì)違法案件的發(fā)生打下了基礎(chǔ)。

六、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、老干部工作，共同促進(jìn)教育事業(yè)的和諧發(fā)展

2005年，我們認(rèn)真完成了市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于黨外干部培訓(xùn)和黨外干部現(xiàn)狀調(diào)查等工作，完成了市委老干部局布置的各項工作。團(tuán)隊、婦聯(lián)工作有了新起色。為激勵市直學(xué)校廣大知識女性宏揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，立足崗位，積極奉獻(xiàn)，局婦委會響應(yīng)市婦聯(lián)號召，開展了巾幗科技“十佳百星”創(chuàng)爭活動，組織教師參加巾幗崗位共建才藝展示活動和家庭教育理論研討活動，取得了一定的成效。在團(tuán)隊工作中，我們以加強(qiáng)青少年思想道德教育為重點(diǎn)，以業(yè)余黨校、團(tuán)校、理論研究會等學(xué)習(xí)組織為載體，完善共青團(tuán)為主體，學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)為兩翼的“一體兩翼”的工作格局。省泰中附中學(xué)生團(tuán)支部被團(tuán)省委評為先進(jìn)團(tuán)支部。通過開展“實現(xiàn)宏偉藍(lán)圖、奉獻(xiàn)青春智慧”、“爭當(dāng)科技小能手”、“雛鷹行動”、“新世紀(jì)我能行”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育、科技創(chuàng)新活動，努力培養(yǎng)和提高青少年學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新能力，幫助青少年樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為養(yǎng)成良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德奠定基礎(chǔ)。通過舉辦學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)，以歌舞匯演、書畫攝影、風(fēng)采展示等形式，充分展示素質(zhì)教育的成果和青少年良好的精神風(fēng)貌，為青少年健康成長營造了良好的校園氛圍和文化環(huán)境。