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2006年是全面落實區(qū)“五五”普法和依法治區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵之年，在區(qū)委的領(lǐng)導下，,區(qū)各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街按照各自職能，以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個率先”的目標，認真貫徹落實《南京市2××*年依法治市工作目標》和《2××*-2××*年依法治區(qū)規(guī)劃》，突出工作重點，創(chuàng)造性地開展工作，較好地完成了全年的目標任務(wù)，并取得了一定的成效。

一、加強領(lǐng)導和監(jiān)督檢查，依法治區(qū)運行機制得到進一步完善

一年來，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)高度重視依法治區(qū)工作，區(qū)委根據(jù)人員變化情況調(diào)整了依法治區(qū)領(lǐng)導小組，并及時召開了領(lǐng)導小組全體成員會議，討論通過了2006年依法治區(qū)工作目標任務(wù)，并以領(lǐng)導小組文件形式下發(fā)全區(qū)各單位、各部門貫徹實施。各單位、各部門按照依法治區(qū)領(lǐng)導小組會議精神，加強領(lǐng)導，制定年度工作計劃，落實具體工作人員，確保依法治區(qū)工作在各單位、各部門真正落到實處。進一步強化依法治區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，調(diào)整完善了依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員隊伍，召開了聯(lián)絡(luò)員會議，制定了依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員工作制度和職責，充分調(diào)動了依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員的工作積極性。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)十分關(guān)注依法治區(qū)工作，于8月份和9月份先后聽取了依法治區(qū)工作匯報，為我區(qū)依法治區(qū)規(guī)劃的全面實施提供了有力的支持。對依法治區(qū)規(guī)劃的貫徹實施情況進行檢查，通過檢查進一步推動了工作的深入發(fā)展。

二、認真抓好法制宣傳教育，廣大干部群眾的法律素質(zhì)進一步提高

按照《關(guān)于領(lǐng)導干部法律知識學習培訓考試考核的實施意見》、《關(guān)于在全區(qū)公務(wù)員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的通知》和《關(guān)于進一步加強全區(qū)青少年法制宣傳教育工作實施意見》的要求，我區(qū)始終把各級領(lǐng)導干部、公務(wù)人員、青少年作為普法教育重點，緊貼“嚴打”整治斗爭、城鎮(zhèn)征地拆遷、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、市場經(jīng)濟秩序整頓和防“非典”等工作，堅持特色法制宣傳，以送法下鄉(xiāng)、送法進校園、送法進社區(qū)、送法進教堂等活動為抓手，采取多種形式，深入開展群眾性普法工作。先后開展了兩次大規(guī)范的送法下鄉(xiāng)活動，舉辦各類法律咨詢服務(wù)20余次，舉辦各類學法講座90余場，組織參加了全市價格法知識競賽、公務(wù)員學法知識競賽和“四五”普法知識競賽，組織全區(qū)公務(wù)員進行學法考試，舉辦了處級以上領(lǐng)導干部學法講座，組織市管領(lǐng)導干部撰寫學法體會文章，開展了“12?4”法制宣傳月活動，完成了“四五”普法中期檢查工作，編印了“依法防非”二十問，在區(qū)電臺、電視臺、南京日報浦口報開辟了法制專欄，調(diào)整完善了法制副校長隊伍，明確了法制副校長工作制度和職責，組建由92名中小學生參加的法制小記者隊伍。選送3篇法制詩歌，其中詩歌“法治的音籟”參加市里組織的法制詩歌散文朗誦會演。

三、積極推進“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，基層依法治理進一步深化

以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體，深入開展基層依法治理工作，推進基層民主法制建設(shè)。在廣泛宣傳《村民委員會組織法》的基礎(chǔ)上，把貫徹《村民委員會組織法》，推行“四民主，兩公開”作為重點，在全區(qū)開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“民主法治示范村”的實施意見》，明確了“民主法治示范村”的創(chuàng)建內(nèi)容和要求，制定了“民主法治示范村”的考核細則，并在試點的基礎(chǔ)上，召開了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會，組織了“民主法治示范村”創(chuàng)建工作調(diào)研，加強督促指導，推廣典型經(jīng)驗，剖析存在的問題，明確工作思路，有力地推進了依法治村工作的深入。企業(yè)和社區(qū)居委會民主法制建設(shè)進一步加強。區(qū)政府先后召開全面推行廠務(wù)公開和加強社區(qū)建設(shè)工作會議，明確了企業(yè)和社區(qū)要全面推行事務(wù)、財務(wù)等公開制度，堅持和完善職工代表大會制度，建立了社區(qū)居民民主議事制度，法律服務(wù)進社區(qū)活動得到有效開展。

四、大力推進服務(wù)型政府建設(shè)和司法改革，社會法治化管理水平和司法公正水平有了新的提高

今年，全區(qū)進一步加大投資軟環(huán)境建設(shè)力度，積極推進服務(wù)型政府設(shè)，區(qū)政府相繼出臺了一系列改善投資環(huán)境的政策措施，大力推進政務(wù)公開，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，區(qū)級機關(guān)各部門結(jié)合服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，建立完善了辦事公開制度，以及首問負責制、責任追究制等制度，稅務(wù)、交通、房產(chǎn)等一些部門建立了“一條龍”、“一站式”的辦公大廳，推行收費公示制，狠抓機關(guān)作風建設(shè)，機關(guān)各部門的辦公效率和辦事質(zhì)量及管理水平得到有效地提高。政府的法制建設(shè)進一步強化，共清理廢止規(guī)范性文件91件，區(qū)政府成立了法律顧問小組，建立了法制聯(lián)絡(luò)員工作制度，請律師參與政府重大事項決策。積極清理行政審批事項，審批事項進一步減少，有關(guān)項目審批和辦證手續(xù)大大簡化，時間大大縮短，行政事業(yè)性收費和罰設(shè)收入“收支兩條線”制度進一步得到落實。在執(zhí)法機關(guān)開展了依法行政、執(zhí)政為民系列活動，召開了全區(qū)依法行政工作經(jīng)驗交流會，推廣交流稅務(wù)、交通等部門文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的典型經(jīng)驗，進一步增強了執(zhí)法機關(guān)“親商、安商、富商”，促進經(jīng)濟發(fā)展的意識，樹立了執(zhí)法機關(guān)的良好形象。

司法機關(guān)堅持樹立政治效果、法律效果和社會效果相統(tǒng)一的執(zhí)法理念，繼續(xù)深化司法改革，促進司法公正水平的進一步提高。區(qū)法院全面落實立案與審判、審判與執(zhí)行分立機制，深化審務(wù)公開，強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制，推進庭審方式改革。區(qū)檢察院強化監(jiān)督職能，加大預防職務(wù)犯罪工作力度，開展了以提高檢察官素質(zhì)的全院大比武活動，全面推行主訴檢察官辦案責任制。律師、公證、法律援助等法律服務(wù)得到進一步規(guī)范，服務(wù)領(lǐng)域得到進一步拓展。律師主動參與信訪接待，為政府重大事項決策提供法律意見，公證還主動配合區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，積極為城鎮(zhèn)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等提供相關(guān)的法律服務(wù)，充分發(fā)揮其預防糾紛、減少訴訟的社會保障作用，維護了社會穩(wěn)定。

五、積極開展創(chuàng)建“平安浦口”，社會治安綜合治理工作進一步加強

按照國家和省、市的工作部署和要求，繼續(xù)堅持“打防結(jié)合，預防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安浦口”工作目標，區(qū)、鎮(zhèn)（部門）村（居）層層簽訂責任狀，嚴格實行社會治安綜合治理責任制，在全區(qū)開展了社會治安綜合治理宣傳月活動，全面落實群防群治工作，基層的防范控制能力明顯增強。認真開展“嚴打”整治斗爭，依法懲處了一些嚴重危害社會治安秩序和經(jīng)濟秩序的犯罪分子，打擊了嚴重危害社會治安的犯罪活動，犯罪的上漲勢頭得到有效遏制，重大刑事發(fā)案率不斷降低。刑釋解教人員的安置幫教網(wǎng)絡(luò)進一步健全，刑釋解教人員回歸社會的銜接工作進一步得到落實，有效地預防了刑釋解教人員的重新犯罪。

區(qū)相關(guān)部門還堅持從解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題入手，深入開展了整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、預防職務(wù)犯罪及流動人口整治和“三小車”整治等專項治理活動，加大對假冒偽劣商品生產(chǎn)、經(jīng)營的打擊力度，依法打擊非法行醫(yī)、取締非法中介行為，整頓藥品市場，從各個層面提高了依法治區(qū)的成效，有力地維護和保障了社會信用和市場公平競爭的經(jīng)濟秩序，促進了社會穩(wěn)定，優(yōu)化了社會發(fā)展環(huán)境。

一年來，我區(qū)的依法治區(qū)工作得到了進一步深化，取得了一定的成效，但也存在一些不足之處，如依法治區(qū)工作發(fā)展還不夠平衡，方法和手段還有待進一步創(chuàng)新等，這些問題有待于在今后工作逐步解決。下一步我們將緊密圍繞全區(qū)“三個文明”建設(shè)，找準切入點，把握落腳點，不斷完善運行機制，確保依法治區(qū)目標任務(wù)的順利實施，為實現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。