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一、2013年度工作總結(jié)

（一）改革創(chuàng)新先行先試邁出新步伐

成功爭取跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點政策。經(jīng)積極爭取，國家外匯管理局共批復(fù)省兩家企業(yè)（全部為企業(yè)）開展跨國公司總部外匯資金集中運營管理試點。截至12月末，共集中境內(nèi)成員企業(yè)22家、境外成員企業(yè)14家，國內(nèi)資金主賬戶歸集資金10多億美元，并通過國際資金主賬戶為境內(nèi)成員公司借入外債4300萬美元，進一步節(jié)約了企業(yè)財務(wù)成本和管理成本，推動企業(yè)向區(qū)域性或全球功能性總部機構(gòu)升級發(fā)展。

積極推進昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)跨境人民幣業(yè)務(wù)試點。積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)的批復(fù)》精神，自8月份業(yè)務(wù)試點正式啟動至12月末，試驗區(qū)內(nèi)發(fā)生個人經(jīng)常項下跨境人民幣收付5300萬元；104家企業(yè)辦理雙向借貸開戶、累計辦理雙向借款21億元。試點開展極大地便利昆山地區(qū)企業(yè)及個人的對臺貿(mào)易投資結(jié)算，為推動兩岸產(chǎn)業(yè)融合、推進區(qū)域性總部經(jīng)濟集聚區(qū)的形成創(chuàng)造良好的條件。

有效簡化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域貨物貿(mào)易外匯收支管理。為落實《海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》，工業(yè)園區(qū)綜合保稅區(qū)依托我中支自主開發(fā)的“海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理監(jiān)測服務(wù)系統(tǒng)”，于9月率先開展政策試點。目前，工業(yè)園區(qū)共有130余家企業(yè)和40余家銀行參與試點。試點開展進一步便利區(qū)內(nèi)企業(yè)的貿(mào)易收付匯，簡化金融機構(gòu)的工作量，通過系統(tǒng)可實現(xiàn)外匯局的總量核查和區(qū)內(nèi)企業(yè)的自我核查，降低企業(yè)違規(guī)風(fēng)險。

（二）支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得新成效

信貸投放較快增長。全市銀行業(yè)金融機構(gòu)正確處理貫徹落實穩(wěn)健的貨幣政策和支持地方經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展之間的關(guān)系，較好地滿足了實體經(jīng)濟的合理資金需求。截至12月末，全市本外幣貸款余額16675.52億元，比年初增加1741.67億元，占全省新增貸款總量的24.75%；貸款增量位居全省第一，分別比南京和無錫多增438.62億元和1200.29億元。同時，貸款利率也繼續(xù)保持省內(nèi)低位，12月末全市新發(fā)放一年期貸款加權(quán)平均利率為7.04%，比全省平均水平低0.33個百分點。

信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。以服務(wù)實體經(jīng)濟為著力點，有效支持地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。持續(xù)加大對科技產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，發(fā)展“科貸通”、“千人計劃”集合信貸等科技金融產(chǎn)品，預(yù)計全市全年新增各類科技貸款1128億元，增長25%，明顯高于各項貸款平均增速；不斷滿足城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金需求，截至12月末，全市金融機構(gòu)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)專項貸款余額1040億元，比年初增加260億元，增長21.8%，同期農(nóng)、林、牧、漁業(yè)貸款余額480億元，比年初增加140億元，增長38.51%；持續(xù)加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，全面對接“小微企業(yè)金融服務(wù)升級擴面三年計劃”，全市新增小微企業(yè)貸款371億元，占全部新增企業(yè)貸款的20.5%。同時，進一步推動婦女小額擔(dān)保貸款、青年信用示范戶貸款、大學(xué)生村官、殘疾人扶貧貸款等業(yè)務(wù)，完善就業(yè)人員和勞動密集型小企業(yè)二次貸款貼息機制，強化對特殊群體和薄弱環(huán)節(jié)金融的支持，擴大政策受益面。

直接債務(wù)融資穩(wěn)步擴大。直接債務(wù)融資業(yè)務(wù)不斷推進，通過有效利用銀行間市場資金不斷加大對實體經(jīng)濟的支持。首批兩支“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)成功發(fā)行，4家中小企業(yè)募集3年期資金3.06億元。年末全市債務(wù)融資工具余額為353億元，比年初增加53億元；2013年以來，大型企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具后置換出的信貸規(guī)模超過80億元，從而推動金融機構(gòu)將貸款更多地投向小微企業(yè)。

（三）金融服務(wù)水平、生態(tài)環(huán)境跨上新臺階

金融服務(wù)水平不斷提升。穩(wěn)妥推進銀行卡刷卡手續(xù)費標準調(diào)整工作，組織完成11.8萬臺POS機的協(xié)議換簽；持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)“快通工程”建設(shè)。金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用獲得突破。不斷提升國庫服務(wù)水平，全省首家實現(xiàn)海關(guān)稅收收入入庫無紙化。在全省率先啟動中小企業(yè)信用信息輔助管理系統(tǒng)升級改造工作。全轄近千臺ATM取款機和1800余個銀行網(wǎng)點全部實現(xiàn)冠字號碼查詢信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。積極推進金融消費權(quán)益保護工作，廣泛開展金融知識宣傳，強化個人金融信息保護，完善投訴咨詢處理機制，通過各類平臺協(xié)調(diào)、處理相關(guān)咨詢和投訴。

金融生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好。加大對重點行業(yè)風(fēng)險的監(jiān)測，適時風(fēng)險提示。完善法人金融機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測制度，建立法人銀行機構(gòu)、證券機構(gòu)、保險機構(gòu)金融穩(wěn)定評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，內(nèi)容涵蓋轄區(qū)15家金融機構(gòu)的300多項監(jiān)測指標。完善各類金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，有效提升金融風(fēng)險應(yīng)急管理和處置水平。全面落實全省縣域金融生態(tài)環(huán)境綜合評價工作要求，組織推動昆山市被評為“省金融生態(tài)優(yōu)秀縣”，實現(xiàn)全市金融生態(tài)優(yōu)秀縣滿堂紅。

二、2014年度工作計劃

（一）貫徹落實改革方略，繼續(xù)推進金融改革創(chuàng)新。推動兩個試驗區(qū)跨境人民幣試點業(yè)務(wù)發(fā)展，認真總結(jié)昆山試驗區(qū)試點工作經(jīng)驗，積極探索中新金融合作試驗區(qū)建設(shè)，爭取早日啟動試點業(yè)務(wù)。推動跨國公司外匯資金集中運行試點企業(yè)擴大試點業(yè)務(wù)品種和規(guī)模，積極培育有條件企業(yè)爭取獲得國家外匯局第二批試點。拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外匯管理改革試點內(nèi)容，依托現(xiàn)有系統(tǒng)，在銀企兩端搭建網(wǎng)銀服務(wù)平臺，提高區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯資金使用效率，并擇機拓展資本項下業(yè)務(wù)功能。

（二）科學(xué)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融支持實體經(jīng)濟力度。深入領(lǐng)會穩(wěn)健的貨幣政策核心內(nèi)涵，引導(dǎo)金融機構(gòu)保持信貸總量平穩(wěn)適度增長。強化對法人金融機構(gòu)的調(diào)控管理，探索法人金融機構(gòu)落實宏觀審慎要求的成效評估。有效推動普惠金融的良性發(fā)展，做好金融支持小微企業(yè)、三農(nóng)、科技、文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的服務(wù)工作。繼續(xù)推進“債務(wù)融資工具三年千億計劃”,確保直接債務(wù)融資工具發(fā)行規(guī)模在全省位次不變，增速不低于全省平均水平。

（三）強化金融風(fēng)險監(jiān)測，全力維護轄區(qū)金融穩(wěn)定，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。加強金融風(fēng)險監(jiān)測與預(yù)警，加大對重點行業(yè)的風(fēng)險監(jiān)測和影子銀行的關(guān)注，完善對法人金融機構(gòu)的風(fēng)險監(jiān)測制度。拓展深化“兩管理、兩綜合”工作，強化重點事項報告制度，扎實開展綜合評價工作，進一步完善綜合執(zhí)法檢查工作機制。持續(xù)加強金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)機制建設(shè)，完善金融突發(fā)事件預(yù)案，深入推進平安金融建設(shè)工作，繼續(xù)加強反洗錢工作。進一步深化金融生態(tài)縣建設(shè)。

（四）優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，提升金融服務(wù)現(xiàn)代化水平，切實服務(wù)轄區(qū)經(jīng)濟社會民生。穩(wěn)步提高外匯管理與服務(wù)水平。不斷增強支付結(jié)算服務(wù)功能，拓寬金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。繼續(xù)提升國庫電子化工作水平，加強地方國庫現(xiàn)金管理。全面加強人民幣發(fā)行管理，深入推進人民幣滿意工程。穩(wěn)步加大征信服務(wù)力度，推進地方征信體系建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)征信服務(wù)。深入推進金融消保工作，科學(xué)合理設(shè)置金融爭議處理渠道，加大個人金融信息保護檢查力度。