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一、進(jìn)一步貫徹實(shí)施《綱要》和《決定》

1、嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的督促和檢查。根據(jù)創(chuàng)建依法行政工作示范單位的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，完善依法行政工作考核的評(píng)分細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政執(zhí)法部門依法行政工作考核。落實(shí)日常依法行政檢查制度，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。

2、以制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新為核心，進(jìn)一步推動(dòng)《綱要》和《決定》的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)在依法行政工作中的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流的職能作用，按依法行政的目標(biāo)、任務(wù)和要求，指導(dǎo)和督促各單位扎實(shí)開展工作，全面落實(shí)責(zé)任。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件制訂、審查和備案工作

3、進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)范性文件制訂的科學(xué)性、民主性。通過多渠道、多形式，拓寬規(guī)范性文件草案征求意見的范圍，對(duì)涉及社會(huì)公眾利益的規(guī)范性文件，通過論證、聽證和網(wǎng)上等方式，廣泛征求專家、學(xué)者及社會(huì)各界的意見，不斷增強(qiáng)規(guī)范性文件制訂工作的透明度和群眾參與度。

4、加大對(duì)規(guī)范性文件的備案審查力度。按照《*市*區(qū)規(guī)范性文件報(bào)送備案審查辦法》的要求，切實(shí)落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度，從源頭上防止違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件出臺(tái)，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。做好規(guī)范性文件報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)和上級(jí)政府的備案工作。

5、完善落實(shí)規(guī)范性文件修改、廢止、定期清理工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件兩年一清理制度，推行規(guī)范性文件上網(wǎng)公開制度，規(guī)范公民對(duì)規(guī)范性文件提出異議的處理程序，努力確保規(guī)范性文件的合法性。

三、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為

6、加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查力度，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。重點(diǎn)對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問題組織開展執(zhí)法大檢查，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

7、開展執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照《*區(qū)行政處罰案卷質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)》和《*區(qū)行政處罰法律文書制作標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織開展對(duì)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查。

8、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作的透明度。要進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，抓好重大行政處罰案件備案審查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中的問題。

9、提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。把抓好行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)作為依法行政的重要基礎(chǔ)性工作，有組織、有計(jì)劃地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)。

10、認(rèn)真貫徹《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，做好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)審核工作，按時(shí)完成執(zhí)法證的年審注冊(cè)、清理工作。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化行政復(fù)議、應(yīng)訴工作

11、認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議法實(shí)施條例》，嚴(yán)格履行行政復(fù)議職責(zé)，積極拓展案源，樹立行政機(jī)關(guān)積極作為的工作理念，暢通行政復(fù)議渠道，充分保障行政管理相對(duì)人的監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

12、嚴(yán)格依法收案辦案，切實(shí)提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，努力做到“定紛止?fàn)?，案結(jié)事了”。要著眼于政府機(jī)關(guān)內(nèi)部糾錯(cuò)，注重證據(jù)，依法審查，公正作出行政復(fù)議決定，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)便民、快捷、靈活的辦案原則，體現(xiàn)“以人為本，復(fù)議為民”的宗旨。

13、改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，規(guī)范行政復(fù)議法律文書。要把調(diào)解、和解作為辦理行政復(fù)議案件的必經(jīng)程序，對(duì)重大、復(fù)雜案件，推行行政復(fù)議聽證制度和集體會(huì)辦制度。按照《行政復(fù)議法律文書格式》要求，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議辦案程序和文書格式，推行標(biāo)準(zhǔn)化行政復(fù)議文書。

14、拓展行政復(fù)議工作交流、協(xié)調(diào)、聯(lián)系渠道，探索建立信訪和行政復(fù)議相銜接的工作機(jī)制，承擔(dān)行政復(fù)議職能對(duì)信訪的依法分流作用，加強(qiáng)與法院的協(xié)調(diào)溝通與聯(lián)系，健全預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭(zhēng)議方面的主渠道作用。

15、認(rèn)真做好政府出庭應(yīng)訴和領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)。高度重視行政訴訟的應(yīng)訴工作，切實(shí)履行行政應(yīng)訴職責(zé)，認(rèn)真研究行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)措施。對(duì)涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的政府中心工作，著力從法制建設(shè)、法制保障、法律把關(guān)上提供保障和服務(wù)；對(duì)在招商引資、征地拆遷、企業(yè)改制、建設(shè)工程招投標(biāo)等方面引發(fā)的行政爭(zhēng)議，積極從法律角度提出意見和建議，切實(shí)發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳和隊(duì)伍建設(shè)

16、進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制宣傳力度。要在《綱要》頒布五周年和《決定》頒布一周年之季，在全區(qū)集中開展宣傳活動(dòng)，為依法行政營(yíng)造良好氛圍。

17、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。積極開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí)。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，有針對(duì)性地組織開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。

18、不斷推進(jìn)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)政府部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)法制工作力量，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法制機(jī)構(gòu)職能，推動(dòng)法制機(jī)構(gòu)在全面推進(jìn)依法行政中更好地發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用。堅(jiān)持法制工作例會(huì)制度。加強(qiáng)法制工作人員專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。