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一、以突出制度建設(shè)和落實(shí)為重點(diǎn)，推進(jìn)懲防體系建設(shè)

1、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作“一把手”負(fù)總責(zé)、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”的原則，制定《2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任分工》，明確內(nèi)容，完善分工，落實(shí)責(zé)任。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《*市*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系20*年-2012年工作方案》，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作。

3、黨政班子要專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，并按要求每半年至少聽取1次班子成員抓責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上好黨風(fēng)廉政課。

4、堅(jiān)持和完善“三書兩報(bào)告”制度，開展各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作責(zé)任制落實(shí)情況檢查，進(jìn)一步健全責(zé)任考核機(jī)制、黨風(fēng)廉政“一票否決”制和責(zé)任追究的辦法、程序，強(qiáng)化責(zé)任追究工作。

5、結(jié)合工作人員年度考核，建立局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位中層以上干部“述廉”制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部的監(jiān)督和約束。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

1、嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律的教育和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。

2、加強(qiáng)廉政教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委辦、區(qū)府辦《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約若干規(guī)定的通知》（椒區(qū)委辦發(fā)[2009]20號(hào)），建立節(jié)約型單位。

3、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上提出的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的講話，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股行為。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放住房補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資項(xiàng)目、資產(chǎn)重組項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。

4、繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研，著力深化“一線工作法”。堅(jiān)持和完善醫(yī)患溝通、民主懇談、下訪約訪等制度，深入基層，幫助基層解決實(shí)際困難。

5、開展多種形式的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。結(jié)合“兩高”的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的學(xué)習(xí)教育，進(jìn)行廉潔從醫(yī)教育，院長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)要親自為干部職工上好廉潔從醫(yī)課。利用《鏡鑒錄》開展廉政警示教育，以近年衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)生的典型案例教育警示干部職工。

6、深化糾風(fēng)工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。認(rèn)真執(zhí)行《處方管理辦法》、抗生素使用、同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)、平產(chǎn)服務(wù)限額收費(fèi)、費(fèi)用清單制和費(fèi)用查詢制等制度，在二級(jí)以上醫(yī)院全面推行臨床路徑管理，嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，避免過度治療。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)、院務(wù)、事務(wù)公開制度，堅(jiān)決糾正和查處各種亂收費(fèi)、濫檢查、大處方等行為。

7、組織開展“效率與服務(wù)年”活動(dòng)，提高工作效率和服務(wù)水平，推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生工作部署和決策得到有效落實(shí)。組織開展全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“效率與服務(wù)”建設(shè)意見建議征求活動(dòng)、在職人員法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、“效率與服務(wù)”明星評(píng)選活動(dòng)、“效率與服務(wù)”工作成果和工作經(jīng)驗(yàn)書面交流推廣活動(dòng)。

8、鞏固行風(fēng)評(píng)議成果，開展“行風(fēng)評(píng)議回頭看”活動(dòng)。充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用，深入醫(yī)院開展明查暗訪，重點(diǎn)檢查行風(fēng)評(píng)議有關(guān)問題整改情況是否到位，并將明查暗訪情況進(jìn)行通報(bào)。

9、繼續(xù)開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”和“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)。

10、大力推廣醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制。暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾，和諧醫(yī)患關(guān)系。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定和工作落到實(shí)處

1、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行“三重一大”（即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）事項(xiàng)集體討論決定制度情況的監(jiān)督檢查，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)行使為重點(diǎn)的行政監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作和建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。

2、強(qiáng)化對(duì)資金、項(xiàng)目的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本建設(shè)、信息化建設(shè)等項(xiàng)目資金、撥付使用情況的監(jiān)督，確保資金使用的安全、有效。組織開展新農(nóng)合資金等使用管理情況、農(nóng)民健康工程落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

3、強(qiáng)化對(duì)醫(yī)德考評(píng)等制度落實(shí)情況的檢查。實(shí)施《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度實(shí)施細(xì)則》，建立并嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)體系，落實(shí)醫(yī)德考評(píng)一票否決制度。

4、強(qiáng)化對(duì)藥品等集中采購(gòu)工作規(guī)范化制度化的監(jiān)督。按照衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見》，積極推進(jìn)以省為單位的藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)。按照衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械集中采購(gòu)管理的通知》，依法規(guī)范醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材采購(gòu)工作，規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行不良記錄查詢和大型醫(yī)用設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員責(zé)任。

5、加強(qiáng)對(duì)新醫(yī)改方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。認(rèn)真研究醫(yī)改中出現(xiàn)的新情況新問題，研究解決影響醫(yī)改政策措施落實(shí)的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面問題。

6、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查。

7、建立全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部“每季互查”制度，加大對(duì)行風(fēng)建設(shè)的明查暗訪力度。

四、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，確保社會(huì)公平和正義

1、加強(qiáng)紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢信訪舉報(bào)的主渠道作用，重視信訪反映的突出問題，尤其是加強(qiáng)對(duì)反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)辦案件辦理情況的督查，提高信訪調(diào)查督辦反饋的效率和質(zhì)量。

2、配合有關(guān)部門查處職務(wù)犯罪案件。嚴(yán)肅查處利用行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，失職、瀆職案件。

3、進(jìn)一步做好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩高”的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》，嚴(yán)肅查處藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購(gòu)和基建、維修工程中發(fā)生商業(yè)賄賂的案件，以及嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的糾風(fēng)案件。

五、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)，提高能力和水平

1、繼續(xù)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)全省等級(jí)醫(yī)院有關(guān)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要求，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，確保有專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察日常工作。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。開展以“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性鍛煉和思想修養(yǎng)。

3、進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、管理等方面知識(shí)，不斷拓寬視野，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。