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2009年，我鎮(zhèn)信訪工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神，圍繞做好全國“兩會”和建國六十周年期間信訪穩(wěn)定工作，以解決民生問題為核心，以治理重信重訪專項(xiàng)活動為重點(diǎn)，以深化鎮(zhèn)、村信訪工作基層基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，以總結(jié)和完善信訪工作長效機(jī)制為目標(biāo)，全面開展信訪工作規(guī)范化建設(shè)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為全面建設(shè)“平安*”，構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用。

2009年，全鎮(zhèn)信訪工作的重要預(yù)期目標(biāo)是：1、全鎮(zhèn)無赴京上訪；2、全鎮(zhèn)無到省、市集體上訪；3、控制去縣集體訪數(shù)量，遏制重復(fù)訪；4、要信要訪按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%；5、全鎮(zhèn)信訪總量比去年同期要有所下降。

今年信訪工作的主要任務(wù)是：

一是以黨的十七大精神為指針，切實(shí)履行信訪工作職能。

1、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)十七大報(bào)告和十七屆三中全會精神，要把學(xué)習(xí)貫徹十七大和十七屆三中全會精神和學(xué)習(xí)貫徹《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》、《信訪條例》結(jié)合起來，與當(dāng)前信訪工作實(shí)際結(jié)合起來，積極探索新時(shí)期信訪工作的新特點(diǎn)、新規(guī)律，全面加強(qiáng)信訪工作制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，努力拓寬社情民意的表達(dá)渠道，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅(jiān)持依法按政策辦事，最大限度增加和諧因素，充分發(fā)揮信訪工作維護(hù)群眾合法權(quán)益的職能作用；進(jìn)一步加強(qiáng)分析研判，把信訪形勢轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策參考，進(jìn)一步積極預(yù)防和妥善處理信訪突出問題和群體性事件，最大限度減少不和諧因素，充分發(fā)揮信訪工作促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的職能作用。

2、轉(zhuǎn)變工作思路，逐步實(shí)現(xiàn)信訪工作“三個(gè)轉(zhuǎn)移”。即由對辦信接訪情況的簡單反映向綜合分析并提出決策建議上轉(zhuǎn)移；由對信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦交辦，向督導(dǎo)檢查并促進(jìn)問題解決上轉(zhuǎn)移；由被動受理群眾來信來訪，向預(yù)測、防范并及時(shí)協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移。

3、認(rèn)真做好2009年全國“兩會”、建國六十周年及重大活動期間的信訪工作，全國“兩會”和建國六十周年活動期間的信訪穩(wěn)定工作是2009年信訪工作的重點(diǎn)。切實(shí)提高工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識。按照統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、科學(xué)有效的工作機(jī)制，認(rèn)真研究部署信訪工作，確保在全國“兩會”和建國六十周年活動期間及重大政治活動期間，我鎮(zhèn)無越級赴京去省、市集體訪和非正常上訪。

二是以信訪工作目標(biāo)管理為契機(jī)，著力落實(shí)信訪工作責(zé)任。

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)參與信訪工作制度。重申信訪工作“一把手”工程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持黨委政府定期不定期聽取信訪工作匯報(bào)制度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度、定期不定期下訪約訪群眾制度、包案辦理疑難信訪案件制度等一系列行之有效的制度。加快信訪件的流轉(zhuǎn)速度，促進(jìn)辦理部門提高辦理信訪案件的工作效率。

2、完善目標(biāo)考核和制度。繼續(xù)簽定《信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。通過簽定目標(biāo)管理責(zé)任書把信訪工作任務(wù)分解到基層，加大考核力度，強(qiáng)化信訪工作目標(biāo)管理。特別是要加大對非正常越級上訪的考核力度，后果嚴(yán)重的要追究相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任。切實(shí)把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

3、加強(qiáng)信訪情況分析通報(bào)制度。要重點(diǎn)抓好對領(lǐng)導(dǎo)批示信訪件的督查督辦，集體上訪和越級上訪交辦情況的通報(bào)，確保群眾反映的問題事事有著落，件件有結(jié)果。對信訪工作中有失職、瀆職行為，并造成嚴(yán)重后果和影響的單位和個(gè)人、負(fù)有直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究。

三是認(rèn)真做好信訪矛盾化解工作，切實(shí)解決群眾合理訴求。

1、進(jìn)一步暢通信訪渠道和規(guī)范信訪秩序。要充分尊重和保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識，不斷提高接訪人員的業(yè)務(wù)水平和處置突發(fā)事件的能力。同時(shí)，積極營造依法上訪、理性上訪、文明上訪的良好氛圍，教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法律意識，做到學(xué)法、懂法、守法、用法，自覺地運(yùn)動法律武器維護(hù)合法權(quán)益，維護(hù)正常信訪秩序，加大對無理訪、鬧訪、纏訪、惡性上訪行為的依法處置力度，逐步推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、法制化進(jìn)程。

2、進(jìn)一步加大信訪問題調(diào)處力度。2009年，農(nóng)村征地、違規(guī)建房拆遷、勞資糾紛、環(huán)境污染等問題將進(jìn)一步突出。我們要以開展信訪矛盾化解年活動為抓手，重心下移，關(guān)口前移，及時(shí)溝通信息，加強(qiáng)部門協(xié)作，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、下訪約訪、現(xiàn)場調(diào)處以及社會救助、思想疏導(dǎo)、依法懲治等多種措施，把問題解決在基層，把矛盾化解在初期。要關(guān)注移民的生產(chǎn)生活，積極為他們排憂解難，使他們安心生活。要進(jìn)一步加大對信訪信息的收集、分析、研判，積極向黨委政府提供決策建議。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鞏固基層基礎(chǔ)年建設(shè)成果，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)綜治中心、村信訪接待室的職責(zé)、制度和要求。加強(qiáng)村信訪調(diào)解員、信息員、監(jiān)督員隊(duì)伍教育培訓(xùn)，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。同時(shí)，延伸信息渠道，積極在有規(guī)模的非公有企業(yè)和學(xué)校內(nèi)建立信訪調(diào)解員，及時(shí)掌握社會各個(gè)層面的信訪信息，使信訪基層基礎(chǔ)工作不留死角，沒有盲點(diǎn)。

4、積極探索信訪工作的新路子、新方法。要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，積極探索信訪工作的新思路、新舉措，積極啟動和推廣網(wǎng)上信訪。我們一是要深入學(xué)習(xí)黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就“網(wǎng)上信訪”工作先后作出的重要批示，深刻理解開展網(wǎng)上信訪的目的、意義、要求；二是要逐步啟動和推廣網(wǎng)上信訪工作，并積極探索建立一套能充分利用現(xiàn)有資源，符合我鎮(zhèn)實(shí)際，行之有效的網(wǎng)上信訪運(yùn)行機(jī)制。

四是以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)對各類知識的學(xué)習(xí)。信訪工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。要更好地適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的需要，既要深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，又要學(xué)習(xí)上級信訪部門和縣委縣政府出臺的各種決議、決定、文件，不斷提高自身的理論修養(yǎng)、知識水平和工作能力。

2、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)。要按照總理對信訪干部提出的“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”要求，提高信訪干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在地為群眾解決實(shí)際問題，讓群眾受益，使群眾滿意。不斷增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的生機(jī)活力，把信訪隊(duì)伍造就成為一支特別能吃苦，特別能奉獻(xiàn)，又特別有思想，特別能作為的戰(zhàn)斗堡壘。