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20*年，是深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹黨的十七大精神的重要之年，也是實(shí)施好“*”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。我市水利工作將緊緊圍繞*市第六次黨代會(huì)提出的加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照全省水利工作會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持以人水和諧治水理念為指導(dǎo)，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化涉水事務(wù)管理，深化水利各項(xiàng)改革，扎實(shí)做好防汛防旱工作，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力推進(jìn)水利又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市提供支撐和保障。20*年我市水利工程建設(shè)計(jì)劃投資9.8億元。其中，治太骨干工程0.9億元，水資源保障工程4.8億元，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4.1億元。

按照以上思路目標(biāo)，20*年我市水利工作的重點(diǎn)是：

（一）加大工程與非工程措施建設(shè)力度，提升防汛抗旱能力

1、積極做好*水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目前期與工程建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施*流域水環(huán)境綜合治理的良好機(jī)遇，切實(shí)做好我市*水環(huán)境綜合治理水利工程項(xiàng)目的調(diào)研工作，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。對(duì)已列入水利部《*流域水環(huán)境綜合治理總體方案》的“苕溪清水入湖河道整治工程”、“杭嘉湖地區(qū)環(huán)湖河道整治工程”、“杭嘉湖平原河網(wǎng)清淤工程”等項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的對(duì)接工作，爭(zhēng)取國(guó)家更大的支持，力爭(zhēng)成效最大化。進(jìn)一步深化、細(xì)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，完成羅婁和西苕溪整治工程項(xiàng)建書。以生態(tài)、景觀、和諧等治水新理念為指導(dǎo)，抓好在建工程建設(shè)。大錢港整治工程計(jì)劃投資7500萬(wàn)元，完成土地征用及房屋拆遷，完成50%堤防填筑及部分護(hù)岸，完成40%河道疏浚等工程。西苕溪整治工程安吉段完成7公里標(biāo)準(zhǔn)堤建設(shè)。

2、加快推進(jìn)水庫(kù)保安等農(nóng)田水利工程。千庫(kù)保安工作事關(guān)社會(huì)和諧、事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作高度重視，提出了用兩三年時(shí)間基本完成大中型水庫(kù)和重點(diǎn)小型水庫(kù)病險(xiǎn)水庫(kù)改造，省政府明確提出了“在全國(guó)率先完成水庫(kù)除險(xiǎn)加固”的目標(biāo)。雖然我市已完成了第一輪千庫(kù)保安建設(shè)任務(wù)，但全市仍有50座病險(xiǎn)水庫(kù)尚未加固，這是今后三年我市水庫(kù)除險(xiǎn)加固的重點(diǎn)。今年開(kāi)工建設(shè)和平、天子崗兩座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展中型水庫(kù)大壩安全鑒定和小型水庫(kù)大壩安全論證工作。明年是實(shí)施第二輪水庫(kù)除險(xiǎn)加固的第一年，計(jì)劃完成16座水庫(kù)保安達(dá)標(biāo)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)千萬(wàn)畝十億方節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加大灌區(qū)改造投入力度，計(jì)劃新建、續(xù)建安吉老石坎水庫(kù)灌區(qū)等6項(xiàng)改造工程，改善灌溉面積3.5萬(wàn)畝。繼續(xù)開(kāi)展5片圩區(qū)配套改建等農(nóng)田水利民辦公助項(xiàng)目，改善排澇面積1.2萬(wàn)畝;建設(shè)6萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)田水利設(shè)施。

3、切實(shí)抓好防汛防災(zāi)工作。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)防汛抗臺(tái)工作經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，尤其是從“羅莎”臺(tái)風(fēng)造成的災(zāi)害中分析防汛防臺(tái)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。利用冬修水利的時(shí)機(jī)，抓緊抓好水毀工程修復(fù)。牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想，按照“早、實(shí)、細(xì)”的要求，落實(shí)各項(xiàng)防汛減災(zāi)措施，扎實(shí)做好汛前大檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題及時(shí)整改。強(qiáng)化水庫(kù)山塘、河道堤防、城防工程為重點(diǎn)的水利工程安全管理，落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任，修訂完善各類重要防洪工程調(diào)度方案。進(jìn)一步細(xì)化完善防汛防臺(tái)預(yù)案體系，加強(qiáng)專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，真正形成職責(zé)明確、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂的洪澇旱臺(tái)災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制。探索開(kāi)展西苕溪流域洪水預(yù)報(bào)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)小流域山洪防御工作，提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

（二）加大水源工程建設(shè)力度，提升水資源保障能力

1、加快建設(shè)兩大水源工程。老虎潭水庫(kù)及引水工程計(jì)劃投資1.99億元。水庫(kù)工程完成投資0.72億元，基本建成庫(kù)區(qū)道路并實(shí)現(xiàn)通車，3月底完成副壩工程建設(shè)和堆石壩面扳澆筑，主汛前完成項(xiàng)目主體工程并封堵下閘蓄水。引水工程完成投資1.27億元，基本完成39公里引水管線鋪設(shè)和增壓泵站建設(shè)，2009年實(shí)現(xiàn)供水。合溪水庫(kù)計(jì)劃投資2.8億元，力爭(zhēng)完成施工導(dǎo)流工程，開(kāi)工建設(shè)大壩等主體工程，啟動(dòng)長(zhǎng)牛線鐵路搬遷工程，基本完成拆遷安置、專項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施政策處理等工作。

2、積極實(shí)施農(nóng)民飲用水工程。按照省、市、縣區(qū)政府目標(biāo)責(zé)任書要求，計(jì)劃新建、續(xù)建10項(xiàng)，改善農(nóng)民飲用水條件12萬(wàn)人，從而確保我市2009年率先在全省基本解決農(nóng)民飲水安全問(wèn)題。明年是我市完成省、市目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是攻堅(jiān)之年，確保任務(wù)的完成，面臨的困難更多、資金投入更大、工作更辛苦，特別是隨著工作的深入，體制不順、職責(zé)不清、分工不明等問(wèn)題也突現(xiàn)出來(lái)。如部分從城市管網(wǎng)延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村飲水項(xiàng)目，不再納入省級(jí)農(nóng)民飲用水改造計(jì)劃，給我市近6萬(wàn)農(nóng)民飲水工程建設(shè)增加了籌資難度；剩余要解決的飲水人口大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，造成項(xiàng)目投入大、造價(jià)高；同時(shí)，還有少數(shù)山區(qū)村由于規(guī)模小、并沒(méi)有列入省里農(nóng)民飲用水改造計(jì)劃，等等。要進(jìn)一步加大力度，落實(shí)措施，明確職責(zé)，確保項(xiàng)目建成，讓農(nóng)民受益。

3、加強(qiáng)水資源保護(hù)管理。按照*市城鄉(xiāng)供水水源安全保障規(guī)劃，開(kāi)展供水水源保護(hù)工作，對(duì)賦石、老石坎水庫(kù)等集中供水水源保護(hù)區(qū)，著力研究解決富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題；制定老虎潭水庫(kù)水源保障規(guī)劃。開(kāi)展東部平原地下承壓水限采區(qū)封井工作。全面開(kāi)展取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)年取水量50萬(wàn)方以上的取水戶計(jì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高水資源管理效率。進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，以市、縣（區(qū)）兩級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)為依托，對(duì)重要水功能區(qū)、重要水源地水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，充分發(fā)揮*水資源監(jiān)測(cè)分中心的作用，滿足水資源管理需要。

（三）加大水環(huán)境整治力度，提升水環(huán)境承載能力

1、全面實(shí)施河道清淤工程。按照“兩年內(nèi)完成*中心城市及濱湖區(qū)域河道清淤、力爭(zhēng)到2010年基本完成全市河道清淤”的目標(biāo)。20*年完成河道清淤900公里、1600萬(wàn)方。按照“全面推進(jìn)、成片實(shí)施，強(qiáng)化主體、落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作”的工作要求，加強(qiáng)前期基礎(chǔ)工作，及時(shí)調(diào)整今后三年清淤計(jì)劃。制定和完善清淤投入機(jī)制，加大考核力度，確保清淤順利推進(jìn)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范資金管理，完善建設(shè)管理辦法，確保工程質(zhì)量。

2、扎實(shí)做好水域保護(hù)基礎(chǔ)工作。完成全市水域調(diào)查工作，摸清全市水域基本情況。完成省級(jí)河道劃界工作，指導(dǎo)市、縣區(qū)級(jí)河道劃界工作，確定河道岸線、堤線、管理線、保護(hù)線等“四線”，為有效管理和保護(hù)水域提供依據(jù)。完成《*市區(qū)水域保護(hù)規(guī)劃》的審查、審核工作，并爭(zhēng)取報(bào)市政府審批；開(kāi)展各縣水域保護(hù)規(guī)劃的編制工作。充分利用好水域保護(hù)規(guī)劃，正確處理好水域保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系，認(rèn)真做好有效保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)、高效利用的結(jié)合文章，既保護(hù)好水域，又充分利用好水資源、水環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)涉水項(xiàng)目事前、事中、事后審批、監(jiān)督和驗(yàn)收工作，對(duì)省、市級(jí)河道等區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)巡查。切實(shí)貫徹落實(shí)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目占用水域管理辦法》，嚴(yán)肅查處非法占用水域等行為。

3、推進(jìn)水保和水土流失綜合治理。貫徹落實(shí)全國(guó)水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神，在全市開(kāi)展水土保持專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目水保工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目違規(guī)造成水土流失行為。開(kāi)展水土流失綜合治理，落實(shí)封育保護(hù)、生態(tài)修復(fù)等措施，完成水利部“深溪生態(tài)清潔型小流域”試點(diǎn)一期和二期工程。

（四）加大春冬修水利建設(shè)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，精心組織，周密部署，積極穩(wěn)妥加以推進(jìn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和管理權(quán)限，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)水利部門要組織力量深入一線、深入農(nóng)村，調(diào)查研究，主動(dòng)配合當(dāng)?shù)卣?，著力破解制約農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中存在的突出矛盾和問(wèn)題。

2、因地制宜，突出重點(diǎn)。開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，必須因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)。農(nóng)田水利基本建設(shè)，要針對(duì)各地存在的薄弱環(huán)節(jié)和今年水環(huán)境、臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害中暴露出的突出問(wèn)題來(lái)開(kāi)展。平原地區(qū)要重點(diǎn)抓好河道清淤、圩區(qū)建設(shè)和危險(xiǎn)圩堤的修復(fù)；西部山區(qū)要重點(diǎn)抓好病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、小流域治理。同時(shí)，還要抓好農(nóng)民飲水工程建設(shè)，抓好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)。

3、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)鍵在于資金投入，各地要積極探索多元化、多層次、多渠道的投入機(jī)制。要通過(guò)采取“一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目帶動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作”等方式，充分調(diào)動(dòng)受益農(nóng)戶的積極性。要加強(qiáng)建設(shè)管理，嚴(yán)格規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)效益。搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，強(qiáng)化質(zhì)量檢查和資金使用的監(jiān)督管理。

4、加強(qiáng)宣傳，形成合力。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)需要全社會(huì)參與的群眾性工作，要加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。各級(jí)水利部門要履行好自己的職責(zé)，既要強(qiáng)化各級(jí)水利部門間的協(xié)調(diào)配合，也要加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，努力形成齊抓共管、狠抓落實(shí)的良好局面。