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*年是*”承上啟下之年，面對新形勢和新任務(wù)，為扎實做好檢驗檢疫各項工作，推動和促進(jìn)*局持續(xù)發(fā)展，根據(jù)全國質(zhì)檢工作會議精神、*市委、市政府和省局工作部署，結(jié)合實際，制訂如下工作計劃。

一、指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)

指導(dǎo)思想：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實黨的*、十六屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國質(zhì)檢工作會議精神，緊緊圍繞本局“公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、科學(xué)把關(guān)、務(wù)實創(chuàng)新”的質(zhì)量方針，全面履行檢驗檢疫各項職責(zé)、整體推進(jìn)檢驗檢疫事業(yè)發(fā)展的同時，通過抓亮點(diǎn)、攻難點(diǎn)、擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步提高檢驗檢疫工作的有效性，為推進(jìn)*地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

總體目標(biāo)：*年工作總體目標(biāo)要“推進(jìn)一個轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)兩個提升、做到三個加強(qiáng)、抓好四個落實”（即全力推進(jìn)權(quán)力型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變；全面提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的有效性和全面提升機(jī)關(guān)內(nèi)部管理效能；加強(qiáng)以風(fēng)險分析和誠信評價為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)換工作、加強(qiáng)檢測實力建設(shè)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)電子信息化工程建設(shè)服務(wù)于檢驗檢疫工作；進(jìn)一步落實省部合作協(xié)議，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步落實科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，力求新成果、進(jìn)一步落實大通關(guān)要求，提高通關(guān)效率和進(jìn)一步落實各項工作責(zé)任，促進(jìn)各項工作新發(fā)展）。推進(jìn)“一個轉(zhuǎn)變”是全年各項工作的主線，即按企業(yè)化的管理理念實施機(jī)關(guān)事務(wù)管理，實現(xiàn)真正意義上的職能轉(zhuǎn)變，這是我局*年工作尋求的新亮點(diǎn)；推進(jìn)“一個轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“兩個提升”是我局今年各項工作中的重中之重，也是力求攻克的難點(diǎn)；做到“三個加強(qiáng)”抓好“四個落實”是實現(xiàn)各項工作目標(biāo)完成的關(guān)鍵，也是鞏固原有成效和進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)合點(diǎn)的具體舉措。

二、推進(jìn)“一個轉(zhuǎn)變”

全力推進(jìn)權(quán)力型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。以“工作出入境、服務(wù)無止境”為服務(wù)理念，以卓越績效評價模式的導(dǎo)入和領(lǐng)導(dǎo)管理體系的優(yōu)化為切入點(diǎn)、以進(jìn)一步強(qiáng)化和完善檢驗檢疫誠信體系建設(shè)為載體，以創(chuàng)建國家級文明單位、國家級青年文明號為目標(biāo)，以促進(jìn)檢驗檢疫先進(jìn)生產(chǎn)力、弘揚(yáng)檢驗檢疫機(jī)關(guān)先進(jìn)文化為措施，強(qiáng)化內(nèi)部管理、創(chuàng)新激勵機(jī)制、不斷提高行政效能，降低企業(yè)報檢成本，全力服務(wù)外貿(mào)出口、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步深化“明確三個定位、做好三個服務(wù)”的發(fā)展理念（明確部門定位，雖屬條管部門，服務(wù)和服從地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；明確工作定位，工作出入境，服務(wù)無止境；明確技術(shù)定位，服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整），結(jié)合地方政府創(chuàng)建要求，力爭在為地方優(yōu)化政務(wù)環(huán)境方面起到帶頭和示范作用，尋求服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。

三、實現(xiàn)“兩個提升”

圍繞“一個轉(zhuǎn)變”，結(jié)合*地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要和檢驗檢疫提升管理服務(wù)水平的內(nèi)在要求，全面提升檢驗檢疫工作的有效性，尋求攻克難點(diǎn)的突破：

（一）全面提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的有效性

1、創(chuàng)新檢驗監(jiān)管方式，尋求檢管模式新突破

通過把檢驗檢疫誠信體系建設(shè)與產(chǎn)品風(fēng)險分析、企業(yè)分類管理相結(jié)合，采取綠色通道、快速核放、電子監(jiān)管、通關(guān)查驗放行等檢驗檢疫措施，特別是通過各專業(yè)領(lǐng)域引入風(fēng)險分析技術(shù)為手段，科學(xué)采用合格評定措施，徹底解決監(jiān)管模式改革難以推進(jìn)的重大難題，幫助企業(yè)降低通關(guān)成本，做到規(guī)范管、管得住、服務(wù)好、放得快。

2、有效利用國際規(guī)則，幫助企業(yè)開拓國際市場

一是加大產(chǎn)地證宣傳力度，提高企業(yè)對產(chǎn)地證的認(rèn)識和利用率，做好FORMA、FORME、FORMF、亞太協(xié)定、曼谷協(xié)定、中巴協(xié)定等產(chǎn)地證簽發(fā)工作，提高企業(yè)產(chǎn)品國際市場競爭能力。

二是根據(jù)本地區(qū)出口商品的潛力資源，有針對性研究國外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用國際比較優(yōu)勢理論，尋求解決出口技術(shù)障礙的途徑，聯(lián)合地方政府指導(dǎo)和幫助企業(yè)開拓國際市場。

三是著力在打破國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘上有所作為。針對日本肯定列表制度、歐盟RoHS、WEEE、EUP、PFOS指令、REACH制度、煙火指令等，發(fā)揮企業(yè)、當(dāng)?shù)卣e極性，聯(lián)合相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行相關(guān)產(chǎn)品的系列風(fēng)險分析研究，為指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)、開拓國際市場、口岸把關(guān)提供科學(xué)依據(jù)。

四是通過聯(lián)合地方政府和爭取上級支持，不斷完善出口急需的相關(guān)技術(shù)裝備和人力資源。今年重點(diǎn)是鞋類檢驗技術(shù)裝備和植物類熱處理技術(shù)裝備。

五是創(chuàng)新推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作的方式。以促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和國際競爭力，幫助企業(yè)取得國際市場準(zhǔn)入資格為目標(biāo)，推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作。充分運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可的結(jié)果，作為企業(yè)誠信評價、日常監(jiān)管、分類管理的輸入，力求認(rèn)證認(rèn)可與檢驗檢疫合格評定活動的高度關(guān)聯(lián)，減少不必要的重復(fù)。做好萬載蔬菜、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的推廣和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管工作

3、積極建言獻(xiàn)策，提升服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的有效性

深入研究本地區(qū)的綜合比較優(yōu)勢和劣勢，提出增強(qiáng)本地區(qū)吸納外部資源能力的建議，積極向地方政府建言獻(xiàn)策，爭取在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)方面有所作為。積極開展相關(guān)研究，針對目前煙花爆竹出運(yùn)渠道減少的情況，在省局支持下向省政府口岸部門提出南昌港開通煙花爆竹運(yùn)輸途徑的建議和應(yīng)急預(yù)案，為引進(jìn)國際物流公司降低出口成本做工作。

4、嚴(yán)格把關(guān)，提高檢出率和維護(hù)國家利益的能力

加大檢驗檢疫力度，提高檢出率，防止進(jìn)口商品對我國經(jīng)濟(jì)和安全造成危害，防止出口商品被國外退運(yùn)、索賠等情況發(fā)生。加強(qiáng)進(jìn)口檢驗監(jiān)管，維護(hù)國家生態(tài)和經(jīng)濟(jì)安全。

（二）全面提升機(jī)關(guān)內(nèi)部管理效能

1、進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度

一是開展國家級文明單位和國家級青年文明號創(chuàng)建活動，爭取雙掛牌。

二是繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建工作，開展以促進(jìn)檢驗檢疫先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展為主題的科技創(chuàng)新活動，使創(chuàng)新的意識和行動貫穿在檢驗檢疫各個工作環(huán)節(jié)和各項工作領(lǐng)域。

三是繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)誠信機(jī)關(guān)、做誠信干部、筑企業(yè)誠信體系”的誠信創(chuàng)建活動，以弘揚(yáng)檢驗檢疫機(jī)關(guān)先進(jìn)文化為主題，大力開展“工作出入境、服務(wù)無止境”的文明創(chuàng)建活動，使全局上下進(jìn)一步樹立起良好的服務(wù)意識。

四是通過學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建、誠信機(jī)關(guān)創(chuàng)建，使全局干部職工的創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新行動、服務(wù)行動貫穿在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)和干部素養(yǎng)提升的全過程。

五是通過支部建設(shè)活動，鞏固共產(chǎn)黨員先進(jìn)教育成果，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

2、進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)內(nèi)部管理水平

一是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)管理體系。傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)分工是分部門管理模式，往往導(dǎo)致部門之間工作重點(diǎn)、進(jìn)度、做法不一，部門間協(xié)調(diào)工作量大，為解決這一問題，今年將按照ISO9000過程管理的理念，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)管理體系，建立決策管理、過程實施、過程保障和過程監(jiān)督評價四個子體系，形成全過程控制，提高執(zhí)行力和監(jiān)督力，保證全局各項工作整體推進(jìn)，各項決策能夠得到全面均衡的貫徹落實。

二是深化卓越績效評價模式的運(yùn)用。在*年導(dǎo)入卓越績效評價模式實踐的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗，提高運(yùn)用能力和水平，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的效能。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗檢疫誠信體系建設(shè)。根據(jù)近幾年來“創(chuàng)誠信機(jī)關(guān)、做誠信干部、筑企業(yè)誠信監(jiān)管體系”的實踐經(jīng)驗，進(jìn)一步強(qiáng)化檢驗檢疫誠信體系建設(shè)，力求在征信渠道和評價方法這兩個難點(diǎn)上有新突破，逐步實現(xiàn)誠信評價的電子化，提高誠信評價的公信力和影響力，進(jìn)一步深化誠信評價結(jié)果的運(yùn)用范圍，使誠信評價結(jié)果具有更高的參考價值，為構(gòu)建社會主義和諧社會盡部門之責(zé)。

四是進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。明確局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人責(zé)任，將廉政建設(shè)重點(diǎn)工作分解到科室，按月進(jìn)行考核，與工作津貼進(jìn)行掛鉤；繼續(xù)聘請廉政監(jiān)督員，對檢驗檢疫工作進(jìn)行全過程監(jiān)督；繼續(xù)進(jìn)行二次滿意度調(diào)查，以改進(jìn)和促進(jìn)工作。

3、進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)監(jiān)管能力

一是利用口岸內(nèi)地聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，對進(jìn)口商品實施有效監(jiān)管，杜絕進(jìn)口商品逃漏檢。

二是通過各種便利手段促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大出口，實現(xiàn)業(yè)務(wù)量增長。

三是進(jìn)一步完善重點(diǎn)商品檢測手段，逐步實現(xiàn)“檢得了、檢得準(zhǔn)、檢得快”的要求，對短時間難以覆蓋的檢測項目，建立嚴(yán)格的送檢機(jī)制，確保應(yīng)檢項目的落實。

四是進(jìn)一步提高行政執(zhí)法能力和水平，維護(hù)法律權(quán)威和檢驗檢疫秩序。

五是強(qiáng)化內(nèi)部稽查，監(jiān)督各項工作按規(guī)范運(yùn)行，保證工作質(zhì)量。

4、進(jìn)一步提高行政事物管理能力

一是加大信息宣傳力度，提高信息宣傳水平，提升機(jī)關(guān)形象；

二是完善聘用人員管理，通過學(xué)習(xí)、培養(yǎng)等方式，提高聘用人員素質(zhì)和工作作風(fēng)；

三是進(jìn)一步提高后勤保障能力，保證各項工作順利開展。

四、做到“三個加強(qiáng)”

緊緊圍繞促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)，通過“三個加強(qiáng)”，充分發(fā)揮檢驗檢疫的作用，尋求檢驗檢疫與地方經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)以風(fēng)險分析和誠信評價為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)換工作

結(jié)合企業(yè)出口和開拓國際市場的需要，根據(jù)國外技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，針對檢驗檢疫監(jiān)管工作的規(guī)范，在各個專業(yè)領(lǐng)域全面引入風(fēng)險分析技術(shù)，緊緊抓住“安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康和反欺詐”重點(diǎn)，針對不同國家不同的產(chǎn)品設(shè)立不同的應(yīng)檢項目和合格評定程序，簡化監(jiān)管程序。逐步實施以誠信評價和風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式，采取“企業(yè)誠信+產(chǎn)品風(fēng)險+分類管理”的新模式。

（二）加強(qiáng)檢測實力建設(shè)，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加強(qiáng)煙花爆竹實驗室建設(shè)，服務(wù)于花炮產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管

煙花爆竹實驗室在做好煙火藥劑安全性能檢測、危險品包裝性能檢測和煙花爆竹分類定級的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)裝備、技術(shù)和人員建設(shè)，做好2008年裝備計劃、選型、詢價等工作，做好國家級重點(diǎn)實驗室驗收各項準(zhǔn)備。積極策劃使實驗室擴(kuò)項一步到位，并創(chuàng)造條件爭取成為煙花爆竹實驗室能力驗證提供者，進(jìn)一步鞏固國家級煙花爆竹檢測重點(diǎn)實驗室的地位。結(jié)合與萬載縣人民政府簽定的縣局協(xié)議，充分利用檢測能力和研究能力，通過管理創(chuàng)新提升為地方花炮產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管服務(wù)、為煙花爆竹出口服務(wù)、為產(chǎn)品研發(fā)服務(wù)的水平。

2、逐步完善重點(diǎn)商品的檢測能力，服務(wù)于地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展

重點(diǎn)加強(qiáng)鞋類產(chǎn)品、電瓷、節(jié)日燈、竹木制品檢測實力。力求實現(xiàn)與上高縣人民政府協(xié)作，建立鞋類產(chǎn)品檢測實驗室，并逐步完善，爭取盡快覆蓋鞋類產(chǎn)品應(yīng)檢項目；積極推動蘆溪縣電瓷商會整合現(xiàn)有資源，逐步形成一個具有型式試驗?zāi)芰Φ碾姶蓪嶒炇?；提高和完善?jié)日燈檢測技術(shù)；對竹木制品企業(yè)熱處理過程，逐步實行遠(yuǎn)程電子監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)電子信息化工程建設(shè)，服務(wù)于檢驗檢疫工作

1、加快“三電工程”建設(shè)

加強(qiáng)電子監(jiān)管、電子報檢、電子簽證建設(shè)，以增加政務(wù)透明度、增強(qiáng)執(zhí)法公正性和提高服務(wù)效能為目標(biāo)，積極推進(jìn)，逐步達(dá)到一、二類企業(yè)全部覆蓋，其他企業(yè)覆蓋率有顯著提高的具體要求。

2、加強(qiáng)檢驗檢疫信息網(wǎng)建設(shè)

加強(qiáng)本局政府網(wǎng)站、局域網(wǎng)、煙花爆竹安全網(wǎng)建設(shè)，及時各類風(fēng)險預(yù)警信息、檢驗檢疫信息、TBT/SPS通報信息、本局政務(wù)信息等。做好政務(wù)公開和宣傳工作，并為企業(yè)、機(jī)構(gòu)提供網(wǎng)上辦事服務(wù)，成為檢驗檢疫部門與社會公眾之間平等、務(wù)實、高效的互動平臺。

3、加強(qiáng)誠信評價和績效評價信息化建設(shè)

利用電子信息手段，開發(fā)運(yùn)用電子評價系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)從人工評價向電子化評價的轉(zhuǎn)變，大量紙質(zhì)文本向電子文本的轉(zhuǎn)化，提高評價的效率和公信力，保證各項工作的執(zhí)行力，最終達(dá)到行政效能的提高。

五、抓好“四個落實”

（一）進(jìn)一步落實省部合作協(xié)議，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以進(jìn)一步落實省部合作協(xié)議為目標(biāo)，以履行縣局合作協(xié)議平臺，重點(diǎn)抓好與萬載縣、上高縣人民政府兩個合作協(xié)議具體工作內(nèi)容的落實，務(wù)求創(chuàng)新和取得實效，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）進(jìn)一步落實科技興檢、人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略，力求新成果

1、圍繞檢驗檢疫工作需要提升科研水平

針對目前UN/TDG《標(biāo)準(zhǔn)與試驗手冊》分類定級試驗方法存在的問題開展研究，在研究的基礎(chǔ)上向UN/TDG提交提案，對現(xiàn)有方法進(jìn)行修正和補(bǔ)充，爭取提案被采納形成國際標(biāo)準(zhǔn)。積極參與危標(biāo)委國標(biāo)項目的制訂工作，力爭有新的突破。積極推動科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作。

2、在重點(diǎn)商品專業(yè)領(lǐng)域?qū)腼L(fēng)險分析技術(shù)

在重點(diǎn)商品專業(yè)領(lǐng)域?qū)腼L(fēng)險分析技術(shù)，形成風(fēng)險分析報告和研究成果，為簡化監(jiān)管程序提供科學(xué)依據(jù)，同時為企業(yè)開拓國際市場提供幫助。

3、加大人才培養(yǎng)力度

通過對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)和鍛煉，提高人員的素質(zhì)和能力；通過學(xué)科帶頭人機(jī)制，形成不同層次的人才梯隊；通過制訂各種激勵機(jī)制，鼓勵人才脫穎而出；通過建立“不求所有，但求所用”的用人機(jī)制，使用急需專業(yè)人才解決工作需求。

（三）進(jìn)一步落實大通關(guān)要求，提高通關(guān)效率

以檢驗檢疫通關(guān)查驗放行機(jī)制改革為契機(jī)，以“三電工程”為手段，進(jìn)一步落實大通關(guān)要求，實現(xiàn)“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的目標(biāo)。

（四）進(jìn)一步落實各項工作責(zé)任，促進(jìn)各項工作新發(fā)展

按照ISO9000質(zhì)量管理的要求，持續(xù)改進(jìn)管理體系，完善各項工作制度和要求。抓住戰(zhàn)略策劃、部署、分解、啟動實施、評價、獎懲和改進(jìn)幾個重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用卓越績效評價手段，測量分析各項工作責(zé)任的落實，促進(jìn)各項工作新發(fā)展。