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年我省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是:堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹黨的*大、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆二次全會精神,繼續(xù)解放思想,努力開拓創(chuàng)新,深入開展質(zhì)量興省活動,推進以質(zhì)取勝戰(zhàn)略實施,鞏固深化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治成果,建立健全質(zhì)量監(jiān)管體系,加強技術支撐體系建設和隊伍建設,提高我省產(chǎn)品質(zhì)量總體水平,確保特種設備安全,為促進我省經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新貢獻。
一、質(zhì)量管理工作
1.深入開展質(zhì)量興省活動。制定質(zhì)量興省活動方案,由省政府印發(fā)各地各部門貫徹實施;建立機構(gòu),成立以省政府分管領導為組長、各相關部門負責人為成員的質(zhì)量興省活動領導小組及其辦公室;推動全省21個地級以上市、*三角洲地區(qū)所有縣(市、區(qū))和其他地區(qū)80%以上的縣(市、區(qū))積極開展質(zhì)量興市(縣、區(qū))活動,50%以上的省級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)開展質(zhì)量興業(yè)活動,組織開展質(zhì)量興市活動測評試點工作。
2.推動建立省政府質(zhì)量獎勵制度。制定《*省政府質(zhì)量獎管理辦法》、《*省政府質(zhì)量獎評審細則》等相關管理文件及其配套文件,提請省政府頒布實施;成立評審工作委員會,建立評審專家?guī)?;組織做好宣貫、申報、評審、表彰工作。
3.繼續(xù)大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。制定*年至2010年名牌培育計劃,選擇20家左右中國名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、300家左右省名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、1000家左右大中型民營企業(yè)分別作為爭創(chuàng)中國世界名牌、中國名牌和省名牌的重點培育對象,研究制定具體的培育措施;繼續(xù)完善省名牌產(chǎn)品(工業(yè)類)評價體系,進一步完善省名牌產(chǎn)品計算機評價管理系統(tǒng);編寫《*省名牌帶動戰(zhàn)略分析研究報告》;加大名牌宣傳力度。
4.加大中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)推廣應用工作力度。確保列入國家質(zhì)檢總局《首批入網(wǎng)產(chǎn)品目錄》的9類69種重點產(chǎn)品按期入網(wǎng),并在此基礎上進一步擴大入網(wǎng)產(chǎn)品覆蓋面。全年力爭新增入網(wǎng)企業(yè)3000家、賦碼激活上市*家。
5.加強生產(chǎn)許可監(jiān)管。堅持依法行政,嚴把產(chǎn)業(yè)政策關;充分利用全面普查建檔信息,對獲證企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管;加強辦證窗口建設,做到“一次告知、限期辦結(jié)”,努力實現(xiàn)全年零投訴。
6.加強宏觀質(zhì)量狀況分析。省局和市局每半年一次對本轄區(qū)的質(zhì)量監(jiān)管情況進行分析,力爭一年一次質(zhì)量狀況分析,縣級局每季度一次質(zhì)量監(jiān)管情況分析,并向當?shù)卣畧蟾妗?/p>
7.加強質(zhì)量基礎工作。做好質(zhì)量競爭力指數(shù)測評工作,編寫《*省質(zhì)量競爭力指數(shù)測評分析報告》;推進質(zhì)量專業(yè)職業(yè)資格考試制度,培育質(zhì)量專業(yè)人才隊伍;推進設備監(jiān)理制度的實施,充分發(fā)揮設備監(jiān)理協(xié)會作用,積極培育發(fā)展我省設備監(jiān)理市場;加快質(zhì)量信用體系建設。
二、質(zhì)量監(jiān)督工作
8.建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。繼續(xù)做好家用電器、兒童玩具等14類涉及人身健康安全產(chǎn)品專項整治的鞏固提高工作,完善普查建檔制度,有效實施分類監(jiān)管;加強對獲證企業(yè)的終端產(chǎn)品監(jiān)督抽查和后處理;以引導企業(yè)自律為基礎,強化監(jiān)督抽查制度,加強與行政執(zhí)法的銜接,實施動態(tài)監(jiān)管。
9.開展重點產(chǎn)品專項整治。分步對質(zhì)量問題突出的家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品、汽車配件、絮用纖維制品、人造板、裝飾材料、洗滌用品等10類產(chǎn)品實施整治。前五類為第一批整治的重點產(chǎn)品,至10月底,這五類重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須100%摸清底數(shù)、建立質(zhì)量檔案,備案的企業(yè)標準100%進行復審,屬于生產(chǎn)許可證和CCC認證管理的產(chǎn)品100%取證,新獲證產(chǎn)品100%監(jiān)督抽查一次。第二批重點產(chǎn)品整治從10月份開始,持續(xù)到2009年初結(jié)束。
10.創(chuàng)新監(jiān)督抽查模式。探索科學反映區(qū)域質(zhì)量水平的方式;省級監(jiān)督抽查進一步突出重點產(chǎn)品、重點項目、重點企業(yè)、重點區(qū)域,重點檢驗涉及安全和健康等主要指標的項目,重點抽查生產(chǎn)企業(yè)集中、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)集群;擴大抽查覆蓋面,加大抽查頻次;針對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、區(qū)域性嚴重質(zhì)量問題,及時發(fā)出質(zhì)量警示,督促開展專項整治。
11.以信息化手段實現(xiàn)科學監(jiān)管。逐步建立健全企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫,對重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、監(jiān)督抽查處理等部位和環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)管;進一步加快電子監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設,加大推廣應用力度。
12.做好產(chǎn)品免檢相關工作。抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的免檢申報幫扶工作;進一步建立完善免檢激勵機制;加強對免檢企業(yè)及其產(chǎn)品的證后監(jiān)管,逐步建立免檢企業(yè)的巡查回訪制度。
13.加強質(zhì)檢機構(gòu)日常監(jiān)管。開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)專項檢查,增加能力驗證(比對)試驗頻次和范圍,提高質(zhì)檢機構(gòu)的能力和水平;進一步建章立制,規(guī)范對監(jiān)督檢驗工作和人員的管理。
三、食品監(jiān)管工作
14.繼續(xù)保持生產(chǎn)加工食品安全專項整治的態(tài)勢和力度。全面貫徹落實《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《*省食品安全條例》,嚴厲打擊使用非食品原料、回收過期食品生產(chǎn)加工食品和濫用食品添加劑等違法行為,開展食品包裝容器專項整治活動。
15.抓好食品小作坊監(jiān)管。嚴厲打擊食品黑窩點;推廣各地加強小作坊監(jiān)管的有效做法;完善小作坊質(zhì)量安全承諾書制度;完善索證索票、建立完整臺帳等質(zhì)量安全溯源制度。
16.完善食品質(zhì)量安全預警和快速反應機制。健全食品安全突發(fā)事件應急處理制度;對高風險食品進行跟蹤監(jiān)督;定期向食品安全專家組咨詢食品質(zhì)量安全狀況,建立突發(fā)事件專家評估制度。
17.全面推進食品及其相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。嚴格市場準入,嚴格發(fā)證管理,確保發(fā)證質(zhì)量;推動無證查處,加強證后管理,增強生產(chǎn)許可工作有效性。
18.完善食品監(jiān)督抽查工作。擴大監(jiān)督抽查覆蓋面,嚴格抽查后處理,完善抽查結(jié)果科學分析評價工作,提高監(jiān)督抽查工作的有效性。
四、認證監(jiān)管工作
19.建立全省認證監(jiān)管信息系統(tǒng)。將產(chǎn)品認證、體系認證、實驗室監(jiān)管、認證機構(gòu)及人員等內(nèi)容全部納入信息系統(tǒng)中,建立省、市、縣查詢系統(tǒng);建立3C產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案;建立實驗室在用標準專題數(shù)據(jù)庫;建立實驗室檢測項目目錄;建立認證機構(gòu)、認證咨詢機構(gòu)、認證人員和企業(yè)信用等級信息系統(tǒng)。
20.以證后監(jiān)管為重點,加強實驗室資質(zhì)認定工作。出臺《*省實驗室資質(zhì)認定管理細則》等規(guī)范性文件;對獲證實驗室進行分類監(jiān)管,地市局每年要抽取轄區(qū)內(nèi)不少于20%的獲證實驗室,進行證后監(jiān)督;加強實驗室評審員的日常培訓和監(jiān)管,每年至少要對評審員進行一次評審培訓;加強行業(yè)、地方評審組工作,發(fā)揮行業(yè)管理部門、行業(yè)協(xié)會和地方質(zhì)監(jiān)部門的作用;加強實驗室能力驗證工作,開展食品類、室內(nèi)環(huán)境類實驗室的能力驗證工作。
21.加強認證監(jiān)管和執(zhí)法工作,推行轄區(qū)監(jiān)管責任制,實行全過程監(jiān)管。實行認證機構(gòu)備案制度,要求凡在我省從事體系、產(chǎn)品等認證的機構(gòu)或其分支機構(gòu),應到省局備案,省局將公布在我省認證機構(gòu)基本信息;要求認證機構(gòu)在每月10日前,將上月認證的我省企業(yè)、產(chǎn)品等信息上報省局;要求認證機構(gòu)在我省進行認證評審、復評審和工廠檢查時,提前5個工作日將申請認證企業(yè)情況上報省局,省局將視情況決定是否派地市局人員參與現(xiàn)場監(jiān)督工作,但地市局每年參與監(jiān)督的企業(yè)數(shù)不少于轄區(qū)內(nèi)申請企業(yè)總數(shù)的5%;開展重點領域、重點產(chǎn)品的監(jiān)管工作,各市局每年對獲得3C和體系認證的企業(yè)實行證后監(jiān)管的數(shù)量不少于500家或當?shù)孬@證企業(yè)總數(shù)的5%。
22.加大3C產(chǎn)品證后監(jiān)管力度。制定3C產(chǎn)品監(jiān)督抽查的年度計劃和方案,加大對家電、玩具、涂料、電線電纜、汽車配件等我省重點3C產(chǎn)品的抽查力度,保證抽查的覆蓋面,提高抽查合格率;除了在生產(chǎn)領域進行認證執(zhí)法外,要積極在流通領域開展3C認證執(zhí)法工作;加大對重點區(qū)域、重點企業(yè)的3C執(zhí)法力度,解決區(qū)域內(nèi)的違法行為。
23.加強對認證機構(gòu)和認證咨詢機構(gòu)的監(jiān)管。加強對認證機構(gòu)認證行為的監(jiān)管,加大對虛假認證、超范圍認證以及委托認證等認證違法行為的處罰力度,并將相關處罰情況上報認監(jiān)委;加強對認證人員的監(jiān)管,嚴厲查處認證人員與申請企業(yè)相互勾結(jié)虛假認證,認證人員利用認證加大企業(yè)負擔等行為;加強對認證咨詢機構(gòu)的監(jiān)管,重點查處無證咨詢等違法行為。
24.以節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品認證為突破口,加強對自愿性認證工作的支持和監(jiān)管。舉辦“認證與節(jié)能高層論壇”,推進企業(yè)進行節(jié)能產(chǎn)品的認證;支持我省的認證機構(gòu)申請節(jié)能產(chǎn)品認證資質(zhì);支持我省的檢測機構(gòu)申請指定節(jié)能產(chǎn)品檢測機構(gòu)資質(zhì),在我省形成完整的節(jié)能認證支持體系;按照建設環(huán)境友好型社會的需要,推動環(huán)境管理體系認證;加大GAP認證工作。
五、標準化工作
25.推動企業(yè)成為標準研制的主體,高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為標準研制的基地。推動實施技術標準戰(zhàn)略試點企業(yè)工作;全力推動我省企事業(yè)單位參與國家標準制修訂工作,提升我省申報項目的質(zhì)量與水平,力爭由我省企事業(yè)單位主導或參與制定的國際標準、國家標準、行業(yè)標準數(shù)量有較大增長;建立省級“高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”,爭取更多的國家級“高新技術產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”落戶我??;在我省高新技術產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)中推廣“聯(lián)盟標準”。
26.推廣專業(yè)鎮(zhèn)標準化示范工作。在抓好第一批“*省專業(yè)鎮(zhèn)標準化示范點”工作的基礎上,啟動第二批“*省專業(yè)鎮(zhèn)標準化示范點”的建設工作。
27.加大采用國際標準和國外先進標準的工作力度。重點推進出口產(chǎn)品標準、食品與消費品等領域安全性能方面的標準、進出口貿(mào)易和涉及人身健康安全的檢測方法的標準采用國際標準,確保完成1000個以上產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準的任務。
28.加大創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”工作的推進力度,確保全省有100家以上參與創(chuàng)建工作的企業(yè)通過確認。
29.加大開展服務業(yè)標準化工作的力度。抓緊制定物流、運輸、旅游、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)和社區(qū)管理等領域的服務標準;組織制定一批服務基礎、服務管理和服務質(zhì)量的地方標準;選擇我省現(xiàn)代物流、旅游、餐飲、社區(qū)(含村鎮(zhèn))服務、商貿(mào)和餐飲、商務等六個領域開展服務標準化試點;加快商品條碼食品安全追溯平臺的建設。
30.加強WTO/TBT應對體系的建設。開發(fā)并運行面向全省的TBT預警信息平臺,建立省、市兩級防范應對工作制度;加強與我省重要產(chǎn)業(yè)密切關聯(lián)的重大TBT的研究及通報評議。
31.抓好省技術標準資源服務平臺建設。整合全省標準信息資源,組建基礎標準文獻庫以及高新技術標準數(shù)據(jù)庫、技術貿(mào)易壁壘通報咨詢數(shù)據(jù)庫等專題數(shù)據(jù)庫;建立和完善技術標準信息網(wǎng)絡平臺、電子閱覽室等電子信息資源應用及服務系統(tǒng)。
32.加大農(nóng)業(yè)標準化工作力度。制定實施農(nóng)業(yè)標準化管理的一系列規(guī)范性文件;力爭制修訂省級農(nóng)業(yè)地方標準40項以上,建設40個以上國家級和省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū);抓好一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標準化試點工作;推動更多農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)實施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)試點工作。
33.夯實標準化工作基礎。建立科研成果向技術標準轉(zhuǎn)化的機制;進一步完善標準化管理系統(tǒng)軟件;推動本省部分高校建立標準化人才培養(yǎng)機制。
六、計量工作
34.加強民生計量工作。通過定期抽查、巡查、節(jié)假日突擊檢查等方式,加強對液化石油氣充裝站、加油站等重點市場的計量監(jiān)督;強化商品量計量監(jiān)督,加強對定量包裝生產(chǎn)企業(yè)的計量監(jiān)督;推進商業(yè)服務業(yè)誠信計量工作,制定省級誠信計量單位評價規(guī)范;推動未建電能表檢定標準的12個地級市建立檢定標準,加強與人民群眾密切相關的強檢計量器具檢定工作管理,提高強檢計量器具的受檢率。
35.大力推進能源計量工作。繼續(xù)開展《用能單位能源計量器具配備和管理通則》實施情況的監(jiān)督檢查,擴大檢查范圍;組織開展共同推進節(jié)能降耗增效工作責任書“回頭看”活動,持續(xù)推進計量促節(jié)能服務活動,推動在部分地區(qū)建立能源平衡測試、鍋爐熱效率測試能力;推動列入國家千家節(jié)能行動的我省154家重點耗能企業(yè)開展測量管理體系認證,幫助中小企業(yè)開展計量保證體系確認工作;積極推動能效標識的應用,開展實施能效標識產(chǎn)品的監(jiān)督檢查;組織企業(yè)能源計量和節(jié)能監(jiān)測專業(yè)培訓。
36.加強機動車安檢機構(gòu)監(jiān)管。加強對安檢機構(gòu)的業(yè)務指導,提高服務企業(yè)的能力和水平,制定政策文件,規(guī)范安檢機構(gòu)的檢測行為;加強檢驗人員培訓,開展能力比對,提高機動車安檢機構(gòu)的檢測能力;采取突擊檢查和抽查形式,加強對安檢機構(gòu)的證后監(jiān)督;強化安檢機構(gòu)監(jiān)管手段,推動全省建立安檢機構(gòu)電子監(jiān)管系統(tǒng)。
37.加強工程計量工作。建立制造計量器具許可證專家審查機制,落實對獲得制造許可證企業(yè)的巡查制度;加強對專家考核質(zhì)量的監(jiān)督,組織開展考評質(zhì)量的評價或檢查;加大對計量器具生產(chǎn)企業(yè)的抽查力度,加大對銷售環(huán)節(jié)計量器具的監(jiān)督抽查力度;繼續(xù)做好“C”標志評價工作。
38.加強量值溯源和傳遞體系建設。加強計量標準需求分析、規(guī)劃和建設,完善我省計量標準體系;制定社會亟需的地方檢定規(guī)程,推動相關領域量值傳遞工作的開展;加強計量標準考核專家和計量檢定人員管理,完成二級注冊計量師的評選工作。
七、特種設備安全監(jiān)察工作
39.加快推進特種設備安全責任體系建設。督促企業(yè)落實安全主體責任,督促、指導企業(yè)完善安全管理制度,為中小企業(yè)免費培訓一批安全管理人員;建立重大問題及時報告當?shù)卣闹贫?,爭取各級政府對特種設備安全工作的重視和支持,力爭將特種設備安全監(jiān)管成效納入各級政府考核范圍;完善和落實特種設備安全監(jiān)察和檢驗檢測兩個責任制,抓好專職巡查和兼職安全監(jiān)察隊伍建設,繼續(xù)保持7個100%的指標,把事故亡人數(shù)控制在年度指標之內(nèi)。
40.加大源頭監(jiān)管力度。嚴格行政許可工作,嚴把生產(chǎn)單位準入關、作業(yè)人員考核關和設備使用登記關;規(guī)范鑒定評審工作程序,提高鑒定評審工作質(zhì)量;規(guī)范檢驗檢測工作行為和工作內(nèi)容;盡快完善和啟用新的特種設備電子監(jiān)管系統(tǒng),探索信息網(wǎng)絡向企業(yè)延伸的方式;強化證后監(jiān)督抽查和特種設備安全部件質(zhì)量抽查,從源頭上嚴格把關;加強現(xiàn)場監(jiān)察和日常巡查,嚴厲打擊無證生產(chǎn)、無證使用、無證操作等違法違規(guī)行為。
41.開展重點監(jiān)控設備分級監(jiān)管和事故多發(fā)設備專項整治。探索和總結(jié)實行安全評估、分類分級監(jiān)管的經(jīng)驗,有針對性地加大重點監(jiān)控設備的現(xiàn)場監(jiān)察力度,嚴防重特大事故發(fā)生;深化起重機械、液化氣瓶、壓力管道元件等專項整治,切實摸清底數(shù),落實法定檢驗,跟蹤督促整改,堅決消除隱患;進一步完善應急救援預案,加強培訓、演練和裝備技術建設,提高應對重特大事故的能力。
42.拓寬特種設備安全監(jiān)察服務經(jīng)濟社會發(fā)展的領域。推進特種設備節(jié)能降耗工作,發(fā)展一批具有較高水平的節(jié)能測試機構(gòu),制定落實工業(yè)鍋爐、換熱壓力容器及電梯節(jié)能監(jiān)管各項具體措施;加快國家級檢測中心建設,為特種設備制造業(yè)發(fā)展和安全運行提供高水平服務。
八、稽查打假及舉報投訴工作
43.突出抓好區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量治理。配合產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治,加大打假假冒偽劣力度,確保兩個安全;選定省內(nèi)10個左右區(qū)域性問題較嚴重的地區(qū)為省局掛牌督查督辦點。
44.創(chuàng)新執(zhí)法方式。創(chuàng)新、推廣和應用假劣產(chǎn)品快速辨別方法和技術;推進技術保障和執(zhí)法檢測設備的前移,組織檢測機構(gòu)技術人員深入執(zhí)法現(xiàn)場,提供技術保障。
45.落實案件公開制度。修訂完善行政執(zhí)法案件公開辦法,進一步擴大行政執(zhí)法案件公開范圍;加快執(zhí)法信息化建設步伐,全面落實“黑名單”制度,堅決曝光制售假冒偽劣的企業(yè)和個人,實施違法企業(yè)警示、公示制度。
46.建立執(zhí)法辦案綠色通道。開發(fā)獨立的“稽查執(zhí)法業(yè)務動態(tài)管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)信息采集電子化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡化、執(zhí)法信息共享;研究完善省、市、縣局案件辦理統(tǒng)計信息、大案要案及時報送等流轉(zhuǎn)機制,細化報送項目、程序和要求;積極與*、工商、衛(wèi)生等部門建立行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制,完善系統(tǒng)內(nèi)、部門間、省際間案件通報協(xié)查、案件移送反饋等制度。
47.認真做好舉報投訴工作。進一步完善全省“12365”舉報投訴平臺,完成“12365”平臺與總局聯(lián)網(wǎng)工作,構(gòu)建省級“12365”舉報投訴指揮系統(tǒng),實現(xiàn)國家、省、市三級局舉報投訴聯(lián)網(wǎng)工作,爭取開通縣級局平臺;加大“12365”熱線電話的宣傳力度,進一步打造“12365”品牌;充分發(fā)揮*省名優(yōu)企業(yè)打假協(xié)會作用。
48.充分發(fā)揮政府打假辦掛靠質(zhì)監(jiān)部門的作用。積極做好打假協(xié)調(diào)工作,組織開展食品、藥品、農(nóng)資、卷煙、酒類等產(chǎn)品的專項打假行動,推進打假重點區(qū)域和市場動態(tài)管理、政府打假責任制、督查督辦大要案和牽頭專項打假等制度的實施。
九、科技工作
49.大力加強技術機構(gòu)建設。多渠道加大資金投入,探索利用社會資金、銀行資金的渠道;根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求,繼續(xù)做好國家級質(zhì)檢中心申報工作;堅持高標準建設國家級質(zhì)檢中心,充分發(fā)揮國家級質(zhì)檢中心的引領和輻射作用,帶動市、縣檢測機構(gòu)提升能力和水平;加快各檢測基地建設;積極推進專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)技術服務平臺建設,力爭建設10—15個質(zhì)檢站;做好縣級食品檢驗室的布局和建設。
50.加強科研工作。督促抓好批準立項的科研項目的實施和科技計劃項目的申報工作;督促科研課題承擔單位認真做好課題的實施、驗收、技術轉(zhuǎn)化、成果推廣和申報獎勵等工作。
51.提高科技管理水平。研究*我省系統(tǒng)重點建設科技項目計劃,并制定管理辦法;完善科技應用系統(tǒng),建立和完善技術機構(gòu)、科技人才、儀器設備、科研項目和檢驗項目等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫。
52.做好全省系統(tǒng)綜合統(tǒng)計和分析工作。
十、政策法規(guī)、地理標志產(chǎn)品保護及民營企業(yè)培訓工作
53.做好地方立法的相關工作。積極跟進《*省計量監(jiān)督管理條例》審議事宜;做好《*省標準化監(jiān)督管理條例》的立法調(diào)研論證和意見協(xié)調(diào)工作,力爭完成草案建議稿并報省政府審議;做好《*省特種設備安全監(jiān)察規(guī)定》的修訂工作。
54.進一步規(guī)范行政許可工作。指導、督促全省系統(tǒng)全面、正確地使用行政許可文書;開展行政執(zhí)法“十佳”案例和行政許可“十佳”案卷評比活動。
55.繼續(xù)開展規(guī)章和規(guī)范性文件的清理工作。編印《*省質(zhì)量技術監(jiān)督法律適用批復匯編》與《質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法典型案例匯編》,加強行政執(zhí)法有關重要法律問題的指導。
56.加大全省系統(tǒng)普法教育工作力度。建立健全領導干部學法用法督導檢查制度;對全省系統(tǒng)一線執(zhí)法人員進行換證培訓;舉辦全省系統(tǒng)法律知識競賽,營造良好的法制學習氣氛。
57.繼續(xù)做好民營企業(yè)免費培訓。繼續(xù)深入開展“十百千萬”工程,積極向社會各界普及質(zhì)量技術監(jiān)督法律知識,進一步提高企業(yè)質(zhì)量法律意識。
58.做好地理標志產(chǎn)品相關工作。研究地理標志產(chǎn)品保護工作中存在的共性問題,開展相關法律、業(yè)務知識的培訓,提高有關人員的工作水平;深入挖掘符合保護條件的產(chǎn)品,力爭全年有10個產(chǎn)品獲得保護;積極引導生產(chǎn)企業(yè)申報使用專用標志,全年引導30家以上生產(chǎn)企業(yè)申報使用地理標志產(chǎn)品專用標志,力爭每個獲批準保護的產(chǎn)品均有生產(chǎn)企業(yè)使用專用標志;積極推動我省地理標志產(chǎn)品參與國際互認工作。
十一、泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)合作工作
59.推進泛珠三角九?。▍^(qū))質(zhì)監(jiān)合作。啟動泛珠三角(九省區(qū))農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標志的申報工作,力爭全省有10個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品獲得“泛珠三角(九)省區(qū)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品”標志;開展泛珠三角區(qū)域?qū)嶒炇夷芰︱炞C工作。
十二、信息化工作
60.開展金質(zhì)工程項目的實施工作。開通省、市、縣局的三級直連網(wǎng)絡,完成省、市局的網(wǎng)絡中心建設;建立全省系統(tǒng)網(wǎng)絡的安全保障體系;完善數(shù)據(jù)中心建設,保障全省質(zhì)監(jiān)信息化數(shù)據(jù)的存儲、安全和共享。
61.完成省局門戶網(wǎng)站升級工作。完善信息內(nèi)容,增強在線辦事及公眾互動等方面功能;建立網(wǎng)站管理制度,制訂信息公開目錄和相關信息公開管理制度,建立完善信息機制,提高信息質(zhì)量及權威性;對網(wǎng)站進行軟件和硬件技術升級。
62.推廣應用辦公自動化系統(tǒng)。在試點的基礎上,在全省縣級局推廣運用辦公自動化系統(tǒng),形成總局、省局、市局、縣局四級聯(lián)網(wǎng)運行的辦公自動化網(wǎng)絡,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)辦文網(wǎng)絡化、無紙化。
63.完善業(yè)務系統(tǒng)建設和做好推廣應用工作。進一步完善特種設備、行政審批、人事、標準化等業(yè)務系統(tǒng),做好試點應用和全面推廣工作;做好總局下發(fā)的執(zhí)法、計量和質(zhì)量業(yè)務軟件的推廣應用工作。
十三、思想政治和精神文明建設工作
64.深入開展解放思想學習討論活動。以開展“三創(chuàng)建三促進”(創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型機關,促進解放思想、改革開放、科學發(fā)展)學習實踐活動為抓手,加強學習型黨組織建設,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,以學習和思想認識上的新飛躍帶動思想上的大解放;加強創(chuàng)新型黨組織建設,樹立黨建工作創(chuàng)新意識,使創(chuàng)新成為履行管理職能的重要方式和推動工作的動力;加強服務型黨組織建設,不斷改進黨建工作方式方法,提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為促進科學發(fā)展提供思想、組織、作風和制度保障。
65.加強群團建設。以開展創(chuàng)建文明單位、青年文明號、巾幗文明崗等活動為載體,培育愛崗敬業(yè)、積極向上、艱苦奮斗、團結(jié)互助的質(zhì)監(jiān)文化;進一步發(fā)揮群團組織的橋梁和紐帶作用,深入開展形式多樣的愛黨、愛國、愛社會主義等教育活動。
十四、紀檢監(jiān)察工作
66.加大監(jiān)督檢查力度。加強對全省系統(tǒng)落實黨風廉政建設責任制和執(zhí)行民主集中制的檢查,重點檢查科學發(fā)展觀貫徹落實情況,省局重大決策、重要制度、重要工作落實情況,黨員干部作風。
67.大力加強黨風廉政宣傳教育。抓好以政治品德、理想信念、道德修養(yǎng)、黨紀政紀為重點的思想教育;以紀律教育學習月活動為抓手,加強對黨員干部的理想信念、黨紀國法、社會主義榮辱觀和廉潔自律教育。
68.完善制度建設。選擇1至2個地市局為試點開展制度創(chuàng)新工作,并以點帶面在全省系統(tǒng)重點加強和完善干部人事、行政審批、執(zhí)法、工程建設和物資采購、財務管理、檢驗檢測等方面的制度建設,并抓好制度的落實。
69.依紀依法查辦違紀違法案件。重點查辦黨員領導干部貪污受賄、濫用職權、失職瀆職和公務人員利用審批、審查、發(fā)證、執(zhí)法、檢驗檢測等權力進行權錢交易、謀求私利的案件。
70.進一步加強黨風政風行風建設。堅決糾正和查處行政不作為、亂作為和亂收費的行為;以省局上線“民聲熱線”工作為契機,及時解決一批群眾反映的熱點問題。
十五、人事教育工作
71.加強領導班子建設。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,不斷推進干部選拔任用制度改革,進一步完善選賢任能的科學機制;及時調(diào)整團結(jié)狀況不好、核心作用發(fā)揮差、戰(zhàn)斗力不強、年齡結(jié)構(gòu)不合理的班子,提高班子的整體領導能力和水平。
72.加強干部隊伍建設。加大年輕干部的培養(yǎng)力度,地級市局要加強對中層干部、縣級局領導的培育,實現(xiàn)干部隊伍的知識化、年輕化。加大干部隊伍輪崗力度,健全干部隊伍輪崗制度。
73.推動事業(yè)單位改革。組織開展事業(yè)單位人員登記工作,完善事業(yè)單位人員的管理信息;實行事業(yè)單位崗位設置管理,深化事業(yè)單位人事制度改革,實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變;實行事業(yè)單位工作人員工資收入分配制度改革。
74.積極引進優(yōu)秀人才。加強與重點高校和科研機構(gòu)的聯(lián)系,積極招聘專業(yè)對口的優(yōu)秀人才,推進技術機構(gòu)關鍵崗位招聘的社會化,實現(xiàn)引進高級人才的實質(zhì)性突破。堅持“凡進必考”原則,對新招錄公務員和外系統(tǒng)調(diào)入人員組織統(tǒng)一考試,嚴把進入系統(tǒng)人員的素質(zhì)關。
75.做好機構(gòu)增設和編制增加工作。加強與省編辦的協(xié)調(diào)溝通工作,爭取在珠三角地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設質(zhì)監(jiān)工作站,在全省27個未設立質(zhì)量技術機構(gòu)的地級市城區(qū)設立質(zhì)監(jiān)分局,相應增加公務員編制和事業(yè)編制。
76.抓好公務員教育培訓。配合省委組織部做好市、縣分管領導質(zhì)監(jiān)業(yè)務知識培訓工作;組織全省系統(tǒng)市縣局長進行黨紀政紀法紀和業(yè)務培訓;組織對新錄用的公務員和新晉升領導職務的公務員進行初任培訓和任職培訓;抓好特種設備和食品安全突發(fā)公共危機事件應急管理。
77.抓好學歷教育。加強與高校或黨校合作,繼續(xù)抓好??粕究茖W歷教育;積極拓寬教育培訓渠道,組織開展在職研究生教育。
十六、財務管理工作
78.強化部門預算管理。將部門預算的編制和執(zhí)行有效結(jié)合,運用部門預算管理保證經(jīng)常性經(jīng)費;積極爭取地方政府的項目支持,增加資金來源,重點落實省財政和地方政府支持國家質(zhì)檢中心建設資金。
79.進一步加強監(jiān)管職能。對重大項目實行事前監(jiān)管,出臺監(jiān)管辦法和措施;實施會計主管委派制,對重點地區(qū)、重點單位實行會計主管委派。
80.建立適應技術機構(gòu)改革發(fā)展的財務管理模式。結(jié)合省局直屬事業(yè)單位*年收支情況,試點成本核算,通過內(nèi)部和會計師事務所等外部力量完成省局直屬事業(yè)單位的成本核算方案并進行運用。
81.加快財務信息化建設。重點發(fā)揮“NC”財務信息管理系統(tǒng)的作用,實行專人負責,專項跟蹤,定時核實等科學有效的管理措施。
*、宣傳信息工作
82.加強新聞宣傳工作。圍繞中心工作和重點工作,集中宣傳力量,加大正面宣傳力度。加強與主流媒體的合作,建立宣傳陣地。省局要進一步辦好與南方日報、羊城晚報、*電視臺合作的專欄,地級以上市局要加強與當?shù)孛襟w合作,提高已有專欄質(zhì)量,打造獨具部門和地方特色的質(zhì)監(jiān)宣傳品牌欄目,力爭每周有相關報道在專欄上發(fā)表。加強宣傳策劃工作,開展專題宣傳活動。深入開展“三服務”工作在基層專題宣傳活動,做好3?15、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量月、世界計量日、世界標準日等重大宣傳活動策劃和組織工作??茖W宣傳食品安全,引導消費者正確看待食品安全問題。大力開展特種設備安全進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,更加廣泛深入地宣傳有關法規(guī)和基本常識。做好重大突發(fā)事件新聞工作,做好互聯(lián)網(wǎng)新聞和政務信息宣傳工作,嚴格新聞宣傳紀律。
83.加強政務信息工作。落實政務信息工作責任制,加強督促檢查,加大考核通報力度。圍繞質(zhì)監(jiān)工作重點,加強深度信息報送工作。突出開展專項整治的亮點,反映各單位建立長效監(jiān)管機制的經(jīng)驗、做法。
十八、督查督辦工作
84.加強督查督辦工作。提高督查督辦隊伍素質(zhì),加大督查督辦力度,確保全年重要工作目標的完成。加強信息反饋,各地級市局年初對需抓落實的重點工作以督辦工作要點形式印發(fā),并報省局;落實情況每季度反饋一次,年中、年終以工作總結(jié)形式上報,平時信息隨時上報。