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2009年是新中國成立60周年，是全面深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動持續(xù)深入推進的重要一年,也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展歷史進程中的關(guān)鍵之年，同時還是90周年和少先隊建隊60周年。今年共青團*市*區(qū)委工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*精神，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真落實市委、團市委一系列重要會議要求和區(qū)委十屆八次會議的安排和部署，緊密圍繞全區(qū)黨政工作中心，堅持“公益、志愿、創(chuàng)業(yè)、成才”的工作理念，從組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益以及團干部隊伍建設(shè)五個方面著手，發(fā)揚傳統(tǒng)，固本強基，解放思想，穩(wěn)步創(chuàng)新，為實現(xiàn)“人文*、科技*、綠色*”的目標，為建設(shè)富裕民主文明和諧的新*貢獻智慧和力量。

一、圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動這一主線，大力加強青少年理想信念教育，用社會主義核心價值體系武裝、引導(dǎo)青年

1、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用馬克思主義中國化的最新成果武裝青年。圍繞參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的安排和部署，將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動貫穿全年工作的始終。開展“青春建功新*，科學(xué)發(fā)展我獻策”大討論活動，在全區(qū)廣大團員青年中掀起學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動熱潮；舉辦“我與科學(xué)發(fā)展觀同行”調(diào)研活動，就如何推動共青團工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，實地聽取基層團干部和青少年的意見和建議；深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開展“青春大課堂”系列活動，用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化最新理論成果武裝青年。利用學(xué)習(xí)實踐活動的有利契機，豐富報告會、學(xué)習(xí)班、讀書月、主題團日等學(xué)習(xí)形式，拓展網(wǎng)絡(luò)自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、社會實踐等學(xué)習(xí)方法，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在推進實踐中深化學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)與實踐有機結(jié)合、相互促進，在全區(qū)廣大團員青年中樹立符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使廣大青少年在成長過程中不斷促進社會科學(xué)發(fā)展成為一種自覺行動。

2、廣泛開展國情區(qū)情形勢教育，用中國特色社會主義共同理想凝聚青年。利用新中國成立60周年、90周年等有利契機，通過舉辦“甲子之年回首，青年勇?lián)蠕h”、“我與祖國共奮進、我與*同成長”等系列活動，引導(dǎo)教育青年只有社會主義才能救中國、只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國。堅持用改革開放寶貴經(jīng)驗教育青年，堅持用中央關(guān)于當前國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷統(tǒng)一青年思想，增進民族自豪感和自信心，增強成才報國的使命感和責任感。以大學(xué)生、團干部和青年知識分子中的優(yōu)秀骨干為重點，大力培養(yǎng)青年馬克思主義者，用中國特色社會主義理論體系武裝青年頭腦，凝聚青年力量。

3、加強青少年思想道德建設(shè)，抓住重大契機做好分類教育引導(dǎo)青年的工作。扎實推進未成年人思想道德建設(shè)工程，以“重視家庭教育、開展豐富活動、加強愛國主義教育基地建設(shè)、營造良好氛圍、凈化社會環(huán)境”等5個方面內(nèi)容為抓手，實現(xiàn)未成年人思想道德建設(shè)工作再上新臺階。開展“陽光心語”行動，加強對少先隊工作的指導(dǎo)。深化與社會媒體合作，加強網(wǎng)上引導(dǎo)；提升團屬網(wǎng)站建設(shè)力度，豐富青少年網(wǎng)絡(luò)文化生活。通過密切關(guān)注青年群體的思想動態(tài)，做好思想引導(dǎo)和維護穩(wěn)定工作，引導(dǎo)青年認清形勢，堅定信心，克服困難，多做貢獻。積極爭取團中央分類教育引導(dǎo)青年綜合試點區(qū)項目，根據(jù)青少年不同年齡段的特點開展教育引導(dǎo)活動，做好農(nóng)村青年、進城務(wù)工青年、社區(qū)青少年、中小學(xué)生等不同類別青年的輿情觀測工作，特別要強化與各高校的密切聯(lián)系，高度重視掌握對大學(xué)生的思想引導(dǎo)。

二、利用奧運成果轉(zhuǎn)化這一有利時機，大力加強志愿服務(wù)長效機制建設(shè)，探索利用新的方式和平臺組織青年

4、擴大奧運成果轉(zhuǎn)化，建立志愿服務(wù)長效機制。積極轉(zhuǎn)化奧運各類精神文化成果，大力弘揚志愿者精神，落實《*市志愿服務(wù)促進條例》，進一步完善志愿服務(wù)的組織體系，建立以共青團組織為核心力量的全區(qū)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，加大志愿服務(wù)公益項目的開發(fā)、管理和服務(wù)力度，保留20萬名奧運志愿者隊伍和120個城市志愿服務(wù)站點，加強應(yīng)急志愿服務(wù)隊伍和禁毒志愿者隊伍建設(shè)工作，使志愿服務(wù)成為弘揚先進、引領(lǐng)時尚的生活方式和*名片。在殘疾人溫馨家園、愛心家園、敬老院等社會公益機構(gòu)建立百個志愿服務(wù)實踐基地，關(guān)注社會民生，構(gòu)建和諧*。進一步加強志愿服務(wù)理論研究工作，在《*區(qū)志愿工作白皮書》2008年度報告的基礎(chǔ)上，拓展研究領(lǐng)域，深化研究內(nèi)容，編寫《*青年發(fā)展狀況白皮書》。

5、加強團的基層組織建設(shè)，大力推進基層工作。堅持黨建帶團建，做到組織同步、人員同步、規(guī)劃同步、職能同步、考核同步等“五個同步”。強化基層意識，堅持眼睛向下，重心下移，開展“團區(qū)委機關(guān)干部基層聯(lián)系點制度”，實現(xiàn)“定點聯(lián)系、定期走訪、定時解決”的“三定”目標。完善基層組織建設(shè)，堅持開動腦筋，下定決心，進一步研究探索聯(lián)合建團、區(qū)域建團、依托建團、流動建團等各種有效團建模式。鼓勵團建創(chuàng)新建設(shè)，堅持不等不靠，攻堅克難，在城鄉(xiāng)一體化試點工作中勇于承擔探索進城務(wù)工青年等群體的組織和引導(dǎo)工作，拿出新干勁，闖出新路子。扶持團建創(chuàng)新試點項目，同步進行資源統(tǒng)籌、資源調(diào)配和資源傾斜，做到有問題立解決，需協(xié)助必傾斜，出成績計考核。努力擴大團的基層組織網(wǎng)絡(luò)對青年的有效覆蓋，使團的各項工作和活動影響全體青年。

6、發(fā)揮共青團的組織核心作用，鞏固青年組織體系。開好共青團*區(qū)第*代表大會，將大會開成一次凝聚青年人心、激發(fā)組織活力、營造和諧氛圍的大會。鞏固完善“兩平臺多分支”的組織體系，以“*區(qū)青年聯(lián)合會”和“*區(qū)駐區(qū)單位聯(lián)誼會”兩個平臺為核心，加強與國際、國內(nèi)友好青年組織的聯(lián)系，繼續(xù)推進與四川、青海等西部地區(qū)青聯(lián)的合作，努力推動和諧社會建設(shè)。完善“駐*區(qū)高校團委書記聯(lián)誼會”、“北部新區(qū)青年聯(lián)誼會”、“*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)青年聯(lián)誼會”等分支，探索建立“*區(qū)域統(tǒng)籌單位團委書記聯(lián)誼會”，實現(xiàn)“新*、新青年、大統(tǒng)籌、大發(fā)展”的目標，為和諧*建設(shè)貢獻共青團組織的力量。鼓勵并協(xié)助基層團組織建立完善地區(qū)青年聯(lián)誼會，支持地區(qū)青年聯(lián)誼會的發(fā)展和開展各類活動。繼續(xù)探索推動青年中心建設(shè)，使之成為服務(wù)青年成長、構(gòu)建和諧社會的重要延伸平臺。高度重視青年自組織的發(fā)展，加強與青年自組織的聯(lián)系、溝通和合作。

三、推進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一主要工作，大力開拓渠道和有效途徑，切實有效維護青少年合法權(quán)益，服務(wù)全區(qū)青年成長發(fā)展

7、全力促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化“*區(qū)大學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地”建設(shè)，認真總結(jié)實習(xí)基地建設(shè)經(jīng)驗，爭取在原有基礎(chǔ)上將實習(xí)基地的規(guī)模擴大到10個。開展有針對性的信息服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)青年面向西部、面向農(nóng)村、面向基層、面向生產(chǎn)建設(shè)一線實現(xiàn)就業(yè)?；I備與青海海西蒙古族藏族自治州團委建立友好團委關(guān)系，簽訂人才推介計劃。參與大學(xué)生村官助理工作，大力實施“青春建功新農(nóng)村行動”，實施“雙引”工程，引進優(yōu)秀青年人才服務(wù)*區(qū)農(nóng)村的發(fā)展，引導(dǎo)*北部新區(qū)青年投身新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵青年投身高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依靠項目吸引社會資金，扶持青年自主創(chuàng)業(yè)。以第十一屆“挑戰(zhàn)杯——全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽”在區(qū)內(nèi)舉辦為契機，形成鼓勵青年創(chuàng)業(yè)新格局，為建設(shè)“創(chuàng)新型*”做貢獻。

8、深入實施“新世紀青年人才工程”。服務(wù)“打造一流人才高地”戰(zhàn)略構(gòu)想，落實區(qū)人才折子工程，積極配合區(qū)委組織部完善青年人才數(shù)據(jù)庫，繼續(xù)做好在青年中的推優(yōu)入黨和推優(yōu)薦才工作。開展“青年五四獎?wù)?、十大杰出青年、?yōu)秀青年企業(yè)家、青年崗位能手、青年文明號”等評選活動，展示榜樣力量，發(fā)揮模范作用。在*區(qū)農(nóng)村地區(qū)開展“*農(nóng)村青年十杰”評選表彰，引領(lǐng)優(yōu)秀青年人才服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步加強首都大學(xué)生新世紀英才學(xué)校*區(qū)實習(xí)基地建設(shè)，加大高校人才的推廣力度，樹立他們扎根*、服務(wù)*的意識，為*區(qū)的發(fā)展儲備人才。

9、大力發(fā)展青少年公益事業(yè)。深入開展“志愿服務(wù)和諧行動”主題活動，大力推進“真情助困進萬家”、“親情陪伴大年夜”、“手拉手”、“青春健康使者火炬行動”等工作，利用“*區(qū)志愿服務(wù)實踐基地”開展“助老、助困、助殘、助學(xué)、助醫(yī)”等“五助工程”，切實為孤寡老人、殘疾人、貧困學(xué)生、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童、進城務(wù)工農(nóng)民子女等困難弱勢群體提供更多幫助。發(fā)揮希望工程*捐助中心*區(qū)工作站的平臺作用，落實“愛心基金”、“學(xué)子陽光”等資助項目，積極為基礎(chǔ)教育提供支持，為困難青少年提供幫助；建設(shè)“*區(qū)樹人助學(xué)基金”品牌，建立完善貧困學(xué)生待捐數(shù)據(jù)庫，探索扶貧助困長效機制。穩(wěn)步推進公益實踐項目平臺建設(shè)，深化社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護、社會援助、社團活動、國際合作等領(lǐng)域，傳播青少年公益文化，拓展青少年公益實踐渠道，為社會各界參與公益事業(yè)搭建有力平臺、營造良好氛圍。

10、進一步探索代表和反映青少年普遍性利益訴求的機制。密切關(guān)注青少年普遍的利益訴求，著眼于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并最終解決問題，前期形成調(diào)研報告，中期開拓溝通渠道，后期促成問題解決。找準問題、及早入手，全力挖掘資源、通力合作，形成可資利用的問題分析報告；積極與地區(qū)各級人大代表、政協(xié)委員進行溝通、協(xié)調(diào)，通過他們在各級“兩會”上集中提出與青少年利益相關(guān)的議案和提案；密切關(guān)注進展并采取措施促成問題的解決。

11、做好未成年人保護和預(yù)防青少年違法犯罪工作。認真貫徹實施“兩法一條例”，促使未成年人權(quán)益保障的法律落到實處。廣泛開展宣傳教育，加強以簡報、網(wǎng)站為主要載體的對內(nèi)宣傳工作。利用“6?16”、“6?26”、“12?1”等宣傳日開展豐富多彩的活動，強化對外聯(lián)系，努力營造有利于保障未成年人權(quán)益的社會氛圍。扎實推進“心靈互動，攜手成長”結(jié)對服務(wù)活動，利用團中央試點契機和專項經(jīng)費保障，深化與駐區(qū)高校的合作關(guān)系，積極探索建立一支“專兼職相結(jié)合、多領(lǐng)域共攜手，分專業(yè)同合作”的社工隊伍。

深化“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，加強與各委員單位的聯(lián)系，延續(xù)開展《優(yōu)秀法制教案匯編》工作，加大法制校長培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批“工作經(jīng)驗較為豐富、理論基礎(chǔ)較為完備、授課方式通俗易懂”的法制校長助理。深入推進優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”評選活動、“社區(qū)青少年遠離”行動、“星光青春保護行動”、“青春紅絲帶行動”、校園及周邊環(huán)境綜合治理等品牌工作。密切關(guān)注未成年人權(quán)益保護領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，結(jié)合地區(qū)實際，提供解決問題的新思路、新方法、新途徑，調(diào)動社會多方面力量，共同解決未成年人生存和發(fā)展中的重點、難點問題。

四、緊抓團干部素質(zhì)提升這一核心要素，努力建設(shè)一支政治過硬、作風扎實、自律嚴格的團干部隊伍

12、加強團干部隊伍的作風建設(shè)。從提高團干部思想政治素質(zhì)的基礎(chǔ)上強化作風建設(shè)，努力做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，不盲目、有方向；不跟風、有主見；不空談，有行動。要求真務(wù)實、吃苦耐勞、勇挑重擔，善于研究和把握共青團工作的根本性問題和主要矛盾，把工作激情、科學(xué)精神和務(wù)實作風結(jié)合起來，真正做到想青年所想、急青年所急。工作時接到任務(wù)要少抱怨、多干事，工作中遇到困難要不回避、敢應(yīng)戰(zhàn)，工作后看到情況要善總結(jié)、出經(jīng)驗，真正錘煉出堅定的信仰、扎實的作風和過硬的本領(lǐng)。做到把有限的權(quán)力用在青年普遍的利益訴求上，把滿腔的熱情用在與青年的溝通聯(lián)系上，把謀取的利益用在解決青年的實際需求上。

13、加大團干部培訓(xùn)力度。起草并試行“*區(qū)科學(xué)規(guī)劃團干部培訓(xùn)方案”，做到團干部培訓(xùn)內(nèi)容要科學(xué)、日程要合理、管理要規(guī)范。開展分層級、分類別教育培訓(xùn)，對各級團委負責人開展以提高政治素質(zhì)、提升動員能力、加強工作本領(lǐng)為重點的培訓(xùn)；從共青團基礎(chǔ)知識掌握和基本能力養(yǎng)成入手，進一步加強對新任職團干部的培訓(xùn)力度。針對農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等不同領(lǐng)域的工作需要，以案例式教學(xué)和經(jīng)驗研討為主開展培訓(xùn)。

14、試行團干部述職制度。今年要在全區(qū)29個街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中選取8個街道、1個鄉(xiāng)、1個鎮(zhèn)作為試點，在35家企事業(yè)中選取5家作為試點。述職制度，不只是街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企事業(yè)二級團組織的團干部向團區(qū)委述職，還包括社區(qū)、村等最基層團干部向二級團組織述職，形成三級聯(lián)系、層層把關(guān)、級級了解。述職一個季度一次，述職報告既要有工作成績，還要有問題分析，更要有解題思路。