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為了實現(xiàn)國民經(jīng)濟和社會信息化，最終推動現(xiàn)代化建設，根據(jù)國家、省和**市信息化建設的方針政策，圍繞《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃》以及信息化發(fā)展方向和趨勢，特制定**市信息化“十五”計劃。

一、我市信息化發(fā)展的基本狀況

改革開放以來，特別是“九五”期間，我市信息化建設獲得了較大的發(fā)展。

（一）信息基礎設施日趨完備

通信網(wǎng)絡建設基礎堅實。已經(jīng)建成一個結構完整、技術先進、門類齊全、適度超前的通信網(wǎng)絡。

通信和接口容量方面，**電信現(xiàn)有交換機容量達17.5萬線，主線普及率為14％。通信光纜1000皮長公里，擁有分布在全市各鎮(zhèn)的DDN（數(shù)字數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)）節(jié)點39個，DDN容量為1200端口，幀中繼容量128端口。

長途光纖方面，已建成市區(qū)經(jīng)新會至**的48芯管道光纜、市區(qū)至開平的12芯中繼光纜；長途中繼傳輸方面，已建成**至**至開平至新會的2.5G環(huán)、**至開平至**2.5G的SDH（同步傳輸）環(huán)、**至開平至**140M的PDH（異步傳輸）設備、**至新會市至**140M的數(shù)字微波。

本地中繼光纜方面，470皮長公里的中繼光纜連接全市各鎮(zhèn)，共13374纖芯公里。

用戶接入網(wǎng)光纜方面，530多皮長公里的用戶接入網(wǎng)光纜連接全市的60多個接入間機房和80余個移動電話基站。

移動通信方面，目前全市建有數(shù)字無線通信基站130座（含11個微蜂窩，367個載波站），網(wǎng)絡容量約17.8萬戶。

廣播電視網(wǎng)絡發(fā)展迅速。全市架設主干線光纜317.4公里，設置光節(jié)點57個，點對點MMDS（微波發(fā)射線路）主干線三路，微波主干線長度為78公里；已建成長達1200多公里的光纖網(wǎng)絡，有線廣播電視覆蓋率為85%。

計算機網(wǎng)絡建設方興未艾?！?*信息港”、“今日**”、“**公眾網(wǎng)”、“**招商網(wǎng)”等多個信息網(wǎng)站相繼建成并投入運行。目前已連通上級廣域網(wǎng)的單位有13個，已建成的局域網(wǎng)共有108個。

（二）信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

信息服務業(yè)蓬勃發(fā)展。全市固定電話用戶達18.04萬戶，移動電話用戶數(shù)為10.7萬戶，無線尋呼用戶6.69萬戶，有線電視用戶12萬戶，因特互聯(lián)網(wǎng)用戶9000戶，信息咨詢、信息產(chǎn)業(yè)銷售企業(yè)77家。

電子信息制造業(yè)已具雛型。全市電子信息制造業(yè)企業(yè)有20家，2000年實現(xiàn)產(chǎn)值6.51億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的2.45%。

（三）計算機與信息網(wǎng)絡技術應用不斷展開

政務運作方面，市、鎮(zhèn)兩級黨政機關和市直部委辦局都已配備了計算機，總數(shù)達到1200多臺。其中，有21個單位已建立了局域網(wǎng)，有26個單位在互聯(lián)網(wǎng)設立了宣傳網(wǎng)站。

經(jīng)濟社會管理服務方面，信息化程度不斷提高，信息技術在經(jīng)濟社會生活中的各個方面正發(fā)揮越來越重要的作用?？萍?、公安、國土、社會保險、稅務、醫(yī)療衛(wèi)生、氣象、檔案、金融、外貿(mào)、工業(yè)、建設、物價、統(tǒng)計等部門以及市法院、檢察院均應用信息技術進行管理。一些企業(yè)應用先進信息技術提高產(chǎn)品研究開發(fā)能力和產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。

人民生活方面，信息化產(chǎn)品正迅速步入平民百姓家庭。2000年，全市的信息網(wǎng)絡普及率為0.9%，電話普及率（每百人擁有電話數(shù)，含移動電話）為28.6%，廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率均為100%，城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦13臺。

（四）計算機與網(wǎng)絡技術應用的教育培訓廣泛開展

市教育、勞動、科技、人事等部門單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展計算機與網(wǎng)絡技術應用的教育培訓，為全市的信息化發(fā)展提供了有力的智力支持。

二、信息化發(fā)展的指導思想和原則

(一)指導思想

緊緊圍繞我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標，實施信息技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快國民經(jīng)濟和社會信息化。建設與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的信息基礎設施，全面推進電子政務、電子教育、電子金融、電子商務和國際互聯(lián)網(wǎng)建設工程，使信息技術的應用深入到國民經(jīng)濟各行業(yè)和社會各領域。重點運用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；以信息化帶動工業(yè)化，以信息化推動現(xiàn)代化，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

（二）發(fā)展原則

1、市場導向原則。在政府的規(guī)劃、組織、管理、協(xié)調(diào)下，大力培育、發(fā)展信息市場，積極引導和促進部門、企業(yè)和個人參與信息化建設。

2、資源共享原則。在信息網(wǎng)絡建設、信息資源開發(fā)利用、信息應用系統(tǒng)的建立等方面，采取統(tǒng)一的技術標準和規(guī)范，切實避免重復建設和資源浪費，實現(xiàn)信息資源共享。

3、人才優(yōu)先原則。注重信息技術人才的培養(yǎng)和引進，做好各種專業(yè)培訓工作，建設一支與**信息化發(fā)展相適應的專業(yè)化人才隊伍。

4、產(chǎn)業(yè)傾斜原則。通過政策扶持，加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，大力提高信息產(chǎn)業(yè)在我市國民經(jīng)濟中的比重。

三、信息化建設發(fā)展目標

**市信息化建設總的目標是：至2005年底，建成與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的信息基礎設施和以市區(qū)為樞紐、貫通全市各鎮(zhèn)的寬帶高速大容量信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)各種信息的快速傳輸、交換。建立涵蓋國計民生的信息技術應用系統(tǒng)，全面開發(fā)和利用市內(nèi)外的信息資源，形成完善的信息采集、處理、反饋、分析、預測和決策體系，為政府、企業(yè)、社會提供準確及時有效的信息。及早實現(xiàn)電子政務，建立高效政府，提高管理水平。普及電子商務，提高市民的生活質(zhì)量。信息產(chǎn)業(yè)成為我市國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，**成為有地方特色的信息化城市。

信息化建設目標分兩個階段完成。第一階段（2001--**年5月）為起步階段。這一階段逐步展開信息化建設，達到初見成效，信息化綜合指數(shù)由目前的37.13%提高到44.5%以上。第二階段（**年6月--2005年12月）為達標階段，2005年底全市信息化綜合指數(shù)上升到52%，其中市區(qū)上升到60%，基本實現(xiàn)經(jīng)濟和社會信息化。（一）第一階段目標

1、完善政務信息化建設“三個一”工程，即一個平臺、一個數(shù)據(jù)庫、一個網(wǎng)站。

“一個平臺”即政務信息網(wǎng)絡專用平臺，是把市機關自動化辦公系統(tǒng)通過傳輸網(wǎng)絡（電視傳輸網(wǎng)絡或電信傳輸網(wǎng)絡）傳輸?shù)饺懈麈?zhèn)和市屬局的自動化辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通的總稱。政務信息網(wǎng)絡專用平臺由市信息產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)一規(guī)劃，市廣播電視局和電信部門由市信息化工作領導小組負責協(xié)調(diào)，以充分利用好現(xiàn)有的光纖線路，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，避免重復投資和重復建設。市機關自動化辦公系統(tǒng)由市信息產(chǎn)業(yè)局負責建設，在2002年3月底前建成，同年5月1日全面投入使用；各部門以及臺城、四九、大江、水步、斗山、**等鎮(zhèn)的自動化辦公系統(tǒng)在2002年11月1日前建成，**年1月1日投入使用；其它各鎮(zhèn)的自動化辦公系統(tǒng)在**年3月1日前建成，同年5月1日投入使用。至**年5月1日，全市實現(xiàn)無紙化辦公及公文網(wǎng)上發(fā)送，不再辦理紙上公文。各鎮(zhèn)、各部門自動化辦公系統(tǒng)的建設資金由各鎮(zhèn)、各部門自籌解決，市信息產(chǎn)業(yè)局負責協(xié)調(diào)建設。

“一個數(shù)據(jù)庫”即政府信息資源中心數(shù)據(jù)庫，是政府信息資源的存儲中心和數(shù)據(jù)交換服務中心，在市政府和各鎮(zhèn)政府、各部門相互間、各級政府和公眾間實現(xiàn)電子公文等的數(shù)據(jù)交換；是政府決策支持中心，進行數(shù)據(jù)挖掘、分析、比較，提供輔助決策信息。政府信息資源中心數(shù)據(jù)庫由以下9個數(shù)據(jù)庫組成：

（1）教育資源數(shù)據(jù)庫。資料由市教育局負責提供，要求在2002年底前完成；

（2）政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。資料由市政府法制局負責提供，要求在2002年底前完成；

（3）資源數(shù)據(jù)庫。資料由市發(fā)展計劃局負責提供，要求在2002年底前完成；

（4）統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫。資料由市統(tǒng)計局負責提供，要求在2002年底前完成；

（5）工商企業(yè)庫。資料由市工商局負責提供，要求在2002年底前完成；

（6）產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。資料由市經(jīng)濟貿(mào)易局負責提供，要求在2002年底前完成；

（7）科技信息數(shù)據(jù)庫。資料由市科學技術局負責提供，要求在2002年底前完成；

（8）人才數(shù)據(jù)庫。資料由市人事局、人才交流中心負責提供，要求在2002年底前完成；

（9）社會公共信息數(shù)據(jù)庫。資料由市信息產(chǎn)業(yè)局負責完善。

政府信息資源中心數(shù)據(jù)庫由信息產(chǎn)業(yè)局統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設，建設資金由市政府統(tǒng)籌解決，在2002年底建成。

“一個網(wǎng)站”即政府公眾信息網(wǎng)，是政府公共形象上網(wǎng)工程。各鎮(zhèn)政府和各部門、單位于2002年上半年要在政府信息網(wǎng)建立二級網(wǎng)站。已建二級網(wǎng)站的，要繼續(xù)增加信息量，并及時做好維護工作。

2、建立11個信息應用系統(tǒng)

包括經(jīng)濟信息、國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控信息、工業(yè)信息、金融證券和保險信息、國際電子商務信息、增值稅專用發(fā)票管理信息、教育科研信息、農(nóng)業(yè)綜合管理及信息服務、科技信息服務、公共安全報警信息、社會服務信息等應用系統(tǒng)。

3、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標

全市電子信息制造業(yè)總產(chǎn)值年均遞增15%，至2005年，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到5%，不斷提高電子信息制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。在計算機技術、通信技術、先進電子元器件技術和音頻（影視）技術等領域引進、開發(fā)和生產(chǎn)一批新產(chǎn)品。信息服務業(yè)有較大的發(fā)展。

4、信息法規(guī)建設目標

根據(jù)國家和省的有關法律和行政法規(guī)，逐步制定及完善符合**實際的信息政策法規(guī)體系，將我市的信息化建設納入法制化軌道。主要法規(guī)包括五個方面：**市信息化建設管理規(guī)定；**市信息工程管理規(guī)定；**市信息應用系統(tǒng)管理辦法；**市信息資源管理辦法；**市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

5、信息化技術人才開發(fā)目標

（1）建立一支懂系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)維護、網(wǎng)絡管理，能適應本市信息化發(fā)展需要的技術人才隊伍，全民信息化意識普遍提高，城鎮(zhèn)居民每百戶擁有電腦40臺，并能通過各種方式上網(wǎng)。

（2）2002年上半年，各部門、單位必須配備一至兩名以上專職電腦操作人員，并通過各種培訓和進修，加快部門中電腦和網(wǎng)絡的普及和應用。

（3）從**年起，全市各級黨政機關和事業(yè)單位50歲以下的領導和工作人員都要參加上網(wǎng)操作及辦公自動化培訓，并實行持證上崗。計算機應用普及率要達到90%，基本實現(xiàn)辦公自動化。

（4）從**年開始普及計算機教育，初中和部分小學開展信息化教育活動。

（二）第二階段目標

1、重點抓“兩個中心”（網(wǎng)上政府行政審批中心和網(wǎng)上政府采購中心）的建設，實現(xiàn)政務信息化，進一步提高政府的透明度和辦事效率。

2、建成和完善全市的"信息高速公路"。

3、全面建成各領域的信息應用系統(tǒng)，信息技術應用達到國內(nèi)先進水平。

4、信息資源開發(fā)利用達到國內(nèi)先進水平，信息服務業(yè)發(fā)展迅速、服務體系和功能完善。

5、信息網(wǎng)絡建設與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應。

6、電子信息產(chǎn)業(yè)成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

7、各種層次的信息化人才隊伍，適應信息化建設和發(fā)展的需要。

8、根據(jù)國家和省的有關法規(guī)和標準，制定比較完善的地方性信息化法規(guī)及標準。

三、主要行業(yè)信息化建設目標

在宏觀調(diào)控以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、科研、外經(jīng)貿(mào)、金融、財稅、公安、社會服務等領域進行規(guī)范的信息系統(tǒng)建設，形成信息采集、處理、反饋、分析、預測和決策體系，為政府機關、企事業(yè)單位和社會公眾提供服務。這些應用系統(tǒng)將作為節(jié)點聯(lián)接到**政務信息網(wǎng)絡平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息共享。

電信：電信網(wǎng)絡是"信息高速公路"的主力軍。2005年，全市電話（含移動電話）普及率達45部/百人，固定電話交換機容量達25萬門，用戶數(shù)達45萬戶。加快光纜建設的步伐，提供高質(zhì)量、安全可靠的傳輸通道；加大配套通信設備建設，建成具有寬帶高頻、大容量、多媒體等特點的信息傳輸平臺，在全市范圍內(nèi)建設成一個完整、統(tǒng)一、先進、全方位、智能化的主體通信網(wǎng)絡體系。加快建設供信息化業(yè)務用戶使用的數(shù)據(jù)傳輸專線電路，大力發(fā)展寬帶上網(wǎng)，積極發(fā)展數(shù)據(jù)通信用戶。

廣播電視：有線電視網(wǎng)絡將成為"信息高速公路"的基礎設施。2002年，廣播電視網(wǎng)絡建設初具規(guī)模且成為能與國內(nèi)、國際聯(lián)通的信息體系的重要組成部分。具體為：全市20個鎮(zhèn)使用光纖聯(lián)網(wǎng),有線電視入戶率達總戶數(shù)的95%；實現(xiàn)與**市、珠江三角洲地區(qū)和省的有線廣播電視聯(lián)網(wǎng)，建立數(shù)字電視平臺。2005年建成比較完善的信息體系骨干網(wǎng)絡，以數(shù)字電視平臺為基礎，高標準、高質(zhì)量地提供電視電話會議、可視電話、圖文信息、電子商務、數(shù)據(jù)通訊、計算機聯(lián)網(wǎng)、經(jīng)濟和股票信息，以及節(jié)目點播、收費電視和交互式電視等多功能的服務。

教育：實現(xiàn)教育信息化，是我市信息化的重要任務。**年，要擁有一支掌握和運用信息技術于教學之中的骨干教師隊伍，省一級學校全部建成校園網(wǎng)，建立網(wǎng)上教育教學信息資源庫；**年底，由教育局牽頭，利用寬頻光纖網(wǎng)絡建立**教育平臺，并與省、市和周邊地區(qū)的教育平臺連接，初步實現(xiàn)遠程網(wǎng)上教育；2004年，臺城地區(qū)中小學、職業(yè)學校開設信息技術課程，建設3所信息化教育示范學校；2005年，全市中小學基本開設信息技術課程。同時，積極推進教育城域網(wǎng)建設，加快實施“校校通”工程，建成有**特色的基礎教育學科教學軟件以及網(wǎng)絡教學資源庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源管理現(xiàn)代化。

工業(yè)貿(mào)易：配合“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，利用現(xiàn)代信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使之應用到企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、倉儲、銷售等各個環(huán)節(jié)，提高各環(huán)節(jié)的管理水平。**年初，各大中型企業(yè)建立基本情況信息庫。在統(tǒng)一標準下，將企業(yè)產(chǎn)品品牌、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)量、生產(chǎn)規(guī)模、設備、廠房規(guī)模、人員配置、流動資金、銷售等基本情況納入信息庫的內(nèi)容。到2005年，進一步完善**經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)，與各企業(yè)建立網(wǎng)絡互聯(lián)，大中型企業(yè)能利用自己的局域網(wǎng)進行生產(chǎn)經(jīng)營和管理，改造企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和決策方式，提高企業(yè)創(chuàng)新能力、經(jīng)濟效益和市場競爭力，實現(xiàn)辦理海關報關、處理稅務、金融業(yè)務等電子化、網(wǎng)絡化，建成以經(jīng)貿(mào)局為中樞、信息互通、資源共享的信息網(wǎng)絡。把電子商務作為一個具體項目，扶持和鼓勵電子商務發(fā)展，與知名企業(yè)合作，建成一家集電子商務和實物流為一體的新型企業(yè)。

農(nóng)業(yè)：完善**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，建立各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資源信息庫。為指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術指導，協(xié)助農(nóng)民收集農(nóng)產(chǎn)品銷售、流通等信息，加快建立“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。2005年建立與省、**市及周邊縣市互通的大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡，把我市農(nóng)產(chǎn)品推上國際互聯(lián)網(wǎng)，實施遠程貿(mào)易。

統(tǒng)計：**年，全市過渡到鎮(zhèn)政府和市屬局應用計算機開展統(tǒng)計工作，實現(xiàn)報送磁盤或通過信息網(wǎng)絡線路傳輸報表數(shù)據(jù)。進一步完善內(nèi)部網(wǎng)絡，開發(fā)統(tǒng)計信息資料共享，建立電子臺帳，實行計算機輔助管理檔案等辦公事務；隨著政府統(tǒng)一大網(wǎng)絡的建立和互聯(lián)網(wǎng)的擴展，定期搜集整理各地和各方面的統(tǒng)計信息，及時向政府大網(wǎng)絡。2005年各鎮(zhèn)和市直單位、大中型企業(yè)全面應用計算機統(tǒng)計，數(shù)據(jù)的傳遞基本依靠聯(lián)網(wǎng)。統(tǒng)計部門在互聯(lián)網(wǎng)上擁有網(wǎng)址和信息庫。

稅務：**年前，一般納稅人全部使用防偽稅控機填開增值稅專用發(fā)票，所有稅務干部學會使用電腦，形成全市稅收征管信息網(wǎng)并與上級局聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。到2005年，爭取進入全國稅務高速公路，共享全國稅務網(wǎng)絡數(shù)據(jù)。同時加強對增值稅專用發(fā)票監(jiān)控力度，并入全國金稅工程網(wǎng)絡，使增值稅專用發(fā)票填開、抵扣納入電腦管理軌道。

醫(yī)療、衛(wèi)生：**年前，全市有80%以上的醫(yī)療、衛(wèi)生單位裝備微機，開發(fā)醫(yī)療、衛(wèi)生、財務管理方面的專用業(yè)務軟件和藥品管理軟件；推廣應用新的業(yè)務應用軟件，實現(xiàn)醫(yī)生、藥品、收費三公開。**年上半年，建成以市衛(wèi)生局為中心的市醫(yī)療衛(wèi)生信息網(wǎng)，開通醫(yī)療、衛(wèi)生信息、社會查詢系統(tǒng)；加入國家的信息化網(wǎng)絡，開通遠程專家會診、治療，初步實現(xiàn)辦公信息化。2005年，由衛(wèi)生局牽頭，建立醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫，各大醫(yī)院實現(xiàn)病人病歷資料共享，進一提高診治效率和醫(yī)療質(zhì)量。

社會保障：以統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡基礎設施為支撐，以社會保障IC卡為手段，建立勞動就業(yè)、社會保險、民政事業(yè)各大業(yè)務系統(tǒng)相連，能夠提供社會化服務和管理決策支持功能的符合省和**市要求的社會保障信息系統(tǒng)。2002年下半年，開通電話和互聯(lián)網(wǎng)查詢的社保信息服務系統(tǒng)。2005年實現(xiàn)與上級部門社會保障系統(tǒng)的無縫連接。

公安：利用現(xiàn)代信息技術，對社會治安實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)測，對交通管理實現(xiàn)自動控制、無線自動報警和實時自動指揮，達到隨時掌握全市人口、治安、交通、消防等運行動態(tài)及進行控制。**年前，實現(xiàn)市公安局、分局、派出所三級聯(lián)網(wǎng)并與本級消防大隊、交警大隊、巡警大隊以及上級公安系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一全市110、120、119、122等報警系統(tǒng)，構建統(tǒng)一公共的指揮中心，分析各種信息，及時快速反應。2005年建設以人口信息管理、治安管理、交通管理、消防管理、辦公室自動化管理為內(nèi)容的公安信息平臺，并能為社會提供咨詢服務。

圖書館：全力實施中國數(shù)字圖書館工程，致力于電子數(shù)據(jù)庫建設，逐步實現(xiàn)收藏數(shù)字化、操作電子化、傳遞網(wǎng)絡化、信息存貯自由化、資源共享化和結構連接化。2002年上半年實現(xiàn)館藏資源接上公共信息網(wǎng)供讀者利用。**年前，加強電子文獻的采購與收藏，著力建設館藏期刊書目數(shù)據(jù)庫、地方資料特色全文數(shù)據(jù)庫，成立多媒體閱覽室，并實現(xiàn)與國際互聯(lián)網(wǎng)連接，全力構建電子圖書館。2005年，使電子文獻與紙質(zhì)文獻的收藏比例達到1:1，基本實現(xiàn)數(shù)字化。

四、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點

把電子信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。要切實抓好四個方面工作：

（一）重點開發(fā)和制造計算機及外部設備、計算機軟件系統(tǒng)和信息系統(tǒng)技術；開發(fā)和制造光纖通信、移動通信、無線接入通信等現(xiàn)代通信設備。

（二）把現(xiàn)代信息技術滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)品中，提高它們的技術檔次和產(chǎn)品質(zhì)量，增加傳統(tǒng)產(chǎn)品的花色品種。

（三）加速發(fā)展適應市場需求的信息服務業(yè)，擴大社會公共信息服務領域。大力發(fā)展電子信息服務業(yè)、計算機應用服務業(yè)和包括法律、審計、會計、房地產(chǎn)、證券、中介等各類為經(jīng)濟、社會服務的信息咨詢業(yè)。

（四）充分利用僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，吸引外資，加強與國內(nèi)外科技力量的合作，引進、移植國內(nèi)外先進技術和名牌產(chǎn)品。以規(guī)模經(jīng)濟為目標，組建一些大型電子信息產(chǎn)業(yè)集團，盡快縮短在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展上我市與省內(nèi)先進城市的差距。

按目標要求，**-2005年期間全市信息工業(yè)的總產(chǎn)值年均遞增15%。到2005年，信息工業(yè)的總產(chǎn)值超過38億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達5%，國內(nèi)生產(chǎn)總值達7.8億元。

五、主要措施

信息化建設是一個跨行業(yè)、跨部門、跨技術領域的重大系統(tǒng)程序，需要統(tǒng)一規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)、集中管理、綜合發(fā)展，主要措施如下：

（一）加強信息化工作的領導，把信息化建設列入各級政府、各部門一把手工程，多渠道籌集資金，加大對信息化建設的投入，把信息化建設資金列入各級財政預算。

（二）加強政府調(diào)控，做到統(tǒng)一規(guī)劃、整體協(xié)調(diào)。由市信息化工作領導小組組織領導、整體規(guī)劃及協(xié)調(diào)全市信息化建設工作，打破行業(yè)、系統(tǒng)、部門以及現(xiàn)有體制的局限，特別是解決好市電信局、廣播電視局和信息產(chǎn)業(yè)局信息化聯(lián)合建設問題，探索學習南海市經(jīng)驗，利用現(xiàn)有的電視光纖網(wǎng)絡，建設好政務信息化系統(tǒng)。市信息產(chǎn)業(yè)局要發(fā)揮職能作用，強化對全市信息化的管理、規(guī)劃、協(xié)調(diào)工作。

（三）加強組織化管理和標準化建設。由市信息產(chǎn)業(yè)局根據(jù)省和**市現(xiàn)行信息基礎設施標準，結合本市實際情況制定有關標準規(guī)范方案，并設立工作小組對技術發(fā)展進行跟蹤分析，督促落實。

（四）加強法律保護和檢查監(jiān)督工作。市信息產(chǎn)業(yè)局依據(jù)有關信息管理標準規(guī)范和知識產(chǎn)權保護法規(guī)、電信及信息服務業(yè)管理條例和國家安全保密政策對信息行業(yè)措施實行檢查監(jiān)督，對信息網(wǎng)絡連接協(xié)議、連接方式及國際出口的方案制定和信息網(wǎng)絡的信息廣告媒體實行檢查監(jiān)督，特別是要加強向外信息內(nèi)容的審批和收閱信息內(nèi)容的檢查監(jiān)督，以防止電腦病毒的侵襲和不良信息的傳播。

（五）充分運用市場機制的激勵作用和制定適當?shù)膬A斜政策，積極引進國內(nèi)及海外資金和技術，扶持信息服務業(yè)的發(fā)展。

（六）根據(jù)信息化建設的需要以及國內(nèi)外信息技術發(fā)展的趨勢，調(diào)整我市電子工業(yè)的產(chǎn)品結構，大力開發(fā)計算機通信設備、軟件、數(shù)據(jù)庫及電子信息產(chǎn)品，結合市、鎮(zhèn)一級的特點，以推廣應用有關電子信息技術為主。要抓住**市被列入國家首批信息化試點城市的機遇，走引進、移植的路子，與國內(nèi)外的大企業(yè)、名牌企業(yè)合作，把它們的技術、設備、成果、人才和資金引進來，形成規(guī)模經(jīng)濟，實現(xiàn)集團化、集約化經(jīng)營，使電子信息產(chǎn)業(yè)成為本市支柱產(chǎn)業(yè)。

（七）政府對公共信息系統(tǒng)部分，如網(wǎng)絡管理中心、EDI中心、市級公共數(shù)據(jù)庫、公共電子圖書館、教育和科研計算機網(wǎng)以及重點發(fā)展的信息技術研究開發(fā)等項目給予重點投資，以促進全市經(jīng)濟信息化進程。

（八）實行定點、定崗培訓信息技術人才，并由市信息產(chǎn)業(yè)局計算機技術培訓中心統(tǒng)一培訓。信息化建設需要大量的不同層次的專門技術人才，要十分注重信息技術人才的培養(yǎng)和引進，建設一支與**市信息化建設發(fā)展相適應的專業(yè)化人才隊伍，充分發(fā)揮他們在信息化進程中的作用。政府重點支持人才的培養(yǎng)和使用，結合職稱改革，逐步建立信息專業(yè)人才的技術職稱評聘系列，提高信息專業(yè)人才的專業(yè)水平。努力提高全民的信息化意識，以適應信息化發(fā)展的需要。

（九）將現(xiàn)行的電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)有機結合，并協(xié)調(diào)好二者的利益關系，避免各施其法、互相牽制、重復投資和資源浪費。