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回顧2007年人口計(jì)生工作,我們總的感覺是:全年工作最忙碌,成效最顯著,心情最舒暢。由于市委、市政府特別是市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組,在大事、急事、關(guān)鍵事上決策正確,指導(dǎo)得當(dāng),督促有力,雖然基層受了很多累,但回報(bào)也很豐厚。可以說今年是群眾得實(shí)惠最多、基層工作最實(shí)、求真務(wù)實(shí)最好、工作起色最大的一年。阜城縣在本考核年度共出生3637人,計(jì)劃生育率89.5%,人口出生率11‰,出生性別比100.4,手術(shù)及時(shí)率95%,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率80.2%?,F(xiàn)將全年工作開展情況簡要匯報(bào)如下。
一、五大舉措力推創(chuàng)建新機(jī)制
1、依法行政做保障。今年以來,我們重點(diǎn)圍繞社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收加大了依法執(zhí)行力度,通過由政法委牽頭,法院全力配合的方法,先后立案執(zhí)行33件,其中強(qiáng)制執(zhí)行18件,依法查封摩托車、三輪汽車及家用電器42件,司法拘留18人次,這一舉措產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響,使全縣征收到位率從幾年來在50%左右,一躍上升到80%以上。我縣依法行政、有情操作征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的做法今年7月份在北戴河召開的全省工作會(huì)議上做了專門介紹。
2、村民自治夯基礎(chǔ)。我們把合格村、自治村建設(shè)列為全年工作的重點(diǎn)之一,使全縣合格村達(dá)到80%,自治村達(dá)到70%。對(duì)村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍全面進(jìn)行了重新調(diào)整,通過民主推薦、競(jìng)爭上崗等辦法,選聘村級(jí)計(jì)生專干611名,育齡婦女小組長283人,工資報(bào)酬全部納入了縣財(cái)政預(yù)算,使“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”制度和月報(bào)、月訓(xùn)、月發(fā)制度得到真正落實(shí),村民自我管理、自我服務(wù)的能力不斷得到加強(qiáng)。
3、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段。我們積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建活動(dòng),先后舉辦13期技術(shù)人員培訓(xùn)班,組建下鄉(xiāng)服務(wù)隊(duì)5支,安排服務(wù)專用車兩部,堅(jiān)持常年巡回服務(wù)。全年共服務(wù)18萬人次,查治婦女病10萬多例。縣技術(shù)服務(wù)站還充分利用現(xiàn)有的醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)力量,聘請(qǐng)國家和省計(jì)生委科研所的專家,每季度來阜城開展一次不孕不育癥免費(fèi)義診活動(dòng),今年以來共服務(wù)98對(duì)夫婦,其中12對(duì)已成功懷孕,得到群眾好評(píng)。目前,阜城縣無論技術(shù)人員、服務(wù)設(shè)備還是硬件建設(shè)均達(dá)到省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)。
4、政策推動(dòng)是關(guān)鍵。我們積極完善利益導(dǎo)向機(jī)制,為全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)生免費(fèi)手術(shù)等政策,全年累計(jì)撥付資金72.7萬元,用于支持利益導(dǎo)向機(jī)制。同時(shí)出臺(tái)的近百條優(yōu)先、優(yōu)惠政策也得到全面落實(shí)。
5、綜合治理成核心。根據(jù)縣直各部門的職能,我們進(jìn)一步明確了綜合治理職責(zé),實(shí)現(xiàn)了部門協(xié)調(diào)系統(tǒng)化。根據(jù)流動(dòng)人口管理、出生性別比治理、貧困計(jì)生戶救助等不同工作的性質(zhì)和需求,分別建立多部門參加的聯(lián)合辦公機(jī)構(gòu),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了綜合治理規(guī)范化。將“一票否決”納入組織和人事部門提撥干部、評(píng)先、評(píng)模等計(jì)生審核的重要工作內(nèi)容。今年以來共涉及提撥、評(píng)先和文明單位申報(bào)等計(jì)劃生育審查8次,共審查158人,審查單位24個(gè),其中對(duì)1名副鄉(xiāng)級(jí)干部、3名股級(jí)干部分別實(shí)行了“一票否決”,對(duì)3個(gè)部門取消了市級(jí)文明單位申報(bào)資格。
二、五項(xiàng)活動(dòng)奏響計(jì)生新篇章
一是,“會(huì)員帶動(dòng)”活動(dòng)帶來會(huì)員精神面貌新變化。各級(jí)會(huì)員圍繞活動(dòng)主旨,帶頭學(xué)法守法,帶頭學(xué)科技,帶頭弘揚(yáng)婚育新風(fēng),使各級(jí)會(huì)員成了推進(jìn)計(jì)生工作的一支生力軍。縣計(jì)生系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站--《xx人口網(wǎng)》,專門開辟了《會(huì)員之家》,已成為會(huì)員參與的重要陣地。
二是“機(jī)關(guān)效能”活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)。我們以改進(jìn)作風(fēng)和構(gòu)建和諧計(jì)生為目標(biāo),全力加強(qiáng)效能建設(shè),不僅進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開及時(shí)透明,干群關(guān)系更加密切,而且干部職工的組織紀(jì)律性進(jìn)一步加強(qiáng),精神面貌煥然一新。計(jì)生部門的努力贏來了好的口碑。行風(fēng)評(píng)議在全縣社會(huì)發(fā)展22個(gè)部門的評(píng)比中名列第一。
三是“求真務(wù)實(shí)”活動(dòng)使統(tǒng)計(jì)工作更扎實(shí)。我們強(qiáng)調(diào)“杜絕虛報(bào)漏報(bào),擠干數(shù)字水分”,把求真務(wù)實(shí)做為考核基層干部的重要依據(jù),統(tǒng)計(jì)求實(shí)率明顯提高。今年統(tǒng)計(jì)上報(bào)的計(jì)生率雖然比去年有所下降,但數(shù)字是最真實(shí)的一年,我們?yōu)榇诵睦镉X得很踏實(shí)。
四是“崗位練兵”和“十大比武”有聲有色。新年伊始,我們按照省計(jì)生委有關(guān)崗位練兵的工作部署,積極開展比依法行政、比技術(shù)服務(wù)、比演講口才、比信息編報(bào)、比計(jì)算機(jī)應(yīng)用、比寫作水平、比計(jì)生短信編發(fā)等十大比武活動(dòng)。使各級(jí)計(jì)生干部的執(zhí)法水平明顯提高,技術(shù)服務(wù)更加規(guī)范,宣傳教育更加火爆,藥具管理更加科學(xué),統(tǒng)計(jì)工作更加真實(shí),信訪接待更加溫馨,流動(dòng)人口管理更加扎實(shí),演講能力和寫作水平逐漸提高,整個(gè)機(jī)關(guān)營造出“思想革命化、觀念現(xiàn)代化、工作效能化、管理科學(xué)化、辦公信息化”的濃厚氛圍。
五是“關(guān)愛女孩”活動(dòng)取得實(shí)效。我們把關(guān)愛女孩列為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念的重大措施,堅(jiān)持在政治上關(guān)懷,政策上支持,生活上關(guān)心,收到明顯成效。由于群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,和專項(xiàng)治理的強(qiáng)化,全縣出生性別比由去年的115下降到今年的100.4。
三、五大亮點(diǎn)彰顯時(shí)代新特色
一是,婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)入圍全國示范縣。該項(xiàng)工作在多次獲省市表彰并被、國家計(jì)生委共同評(píng)為全國先進(jìn)縣的基礎(chǔ)上,今年又被推薦為“全國示范縣”。
二是,政務(wù)信息工作在今年10月21日至23日全省會(huì)議上獲國家和省分別表彰。幾年來累計(jì)上報(bào)400多篇(條),其中省計(jì)生委采用簡報(bào)35篇,省委《決策內(nèi)參》采用5篇,國家人口計(jì)生委《工作情況》采用6篇。省及國家人口網(wǎng)采用220篇。我們的做法,不久前在遵化召開的全省信息工作會(huì)議上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。
三是,信息化建設(shè)取得新突破。我們投資28萬元,在全市率先建成局域網(wǎng),上線開通了計(jì)劃生育公眾信息網(wǎng),安裝了辦公平臺(tái),建立了育齡婦女信息庫,實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)辦公無紙化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、人口管理動(dòng)態(tài)化,市計(jì)生委9月份在我縣召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣了這一經(jīng)驗(yàn)。
四是,縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)突飛猛進(jìn)。全縣投資50多萬元用于服務(wù)器械購置和房屋擴(kuò)建改造,調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)站技術(shù)骨干25人,使鄉(xiāng)站服務(wù)能力全面提高,8月份市計(jì)生委在我縣召開了觀摩會(huì)。我縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作,已是萬事俱備,只待驗(yàn)收。
五是,獎(jiǎng)扶政策落實(shí)和“民心工程”得到市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表彰,我縣上報(bào)的424名獎(jiǎng)扶對(duì)象一次性實(shí)現(xiàn)了無漏報(bào)、無虛報(bào)、無群眾異議或上訪,榮獲市獎(jiǎng)牌一枚。按“民心工程”的要求,僅用三個(gè)多月就為近6萬名育齡婦女全面實(shí)施免費(fèi)檢查,被評(píng)為全市先進(jìn),榮獲錦旗一面。2005年1月縣計(jì)生局長xxx還被省計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“燕趙計(jì)生國策十佳”稱號(hào)。
當(dāng)前存在的主要問題是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作發(fā)展不夠平衡,領(lǐng)導(dǎo)方法有待繼續(xù)完善,綜合治理力度和經(jīng)費(fèi)投入需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
明年工作思路:認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,突出做好完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、落實(shí)優(yōu)惠政策、提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化綜合治理、優(yōu)化技術(shù)服務(wù)、加強(qiáng)依法管理、深化綜合改革等八個(gè)方面的工作,促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作全面健康開展。
以上匯報(bào)不妥之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)同志批評(píng)指正。
謝謝大家。