市環(huán)保局黨建計劃
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一、指導思想：
2007年我局黨建工作堅持以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為構建社會主義和諧社會，努力完成我市環(huán)保目標任務，建設幸福江陰，加強黨的三大建設，全力抓好五項工作，提供堅強有力的思想和組織保證。
二、目標任務：加強黨的三大建設
思想、組織、作風三大建設，涵蓋了黨的建設的主要內(nèi)容，結合我局實際，著力加強三大建設，是我局黨建工作的目標任務。
1、加強思想建設
①要以科學發(fā)展觀為指導。認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，用科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會來指導、統(tǒng)領整個環(huán)保工作，在實際工作中要實現(xiàn)四個轉：服務經(jīng)濟要轉到服務發(fā)展；污染治理要轉到污染控制；包攬工作要轉到切實履行好環(huán)保職責；滿足現(xiàn)狀要轉到真抓實干，不斷增強做好環(huán)保工作的責任性和自覺性。
②要增強黨性修養(yǎng)?？倳涥P于學習黨章和“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的重要論述，是思想建設的有力武器，要通過學習，使廣大黨員干部牢固樹立黨章意識和社會主義榮辱觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念，端正人生觀、世界觀、價值觀。
③要遵守政治紀律。認真學習黨的路線、方針、政策，自覺地做到政令暢通，認真地執(zhí)行和落實局黨總支的決議決定。
④要把反腐倡廉放在十分重要的位置。認真落實黨風廉政責任制，防微杜漸，嚴格遵守黨風廉政的各項制度和規(guī)定。
⑤要解放思想。環(huán)保工作正面臨著機遇和挑戰(zhàn)，可以說環(huán)境問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸”，在這樣的形勢下，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以照搬，沒有現(xiàn)成模式可以借鑒，只有解放思想、實事求是，發(fā)揚創(chuàng)新精神才能做好環(huán)保工作。
2、加強組織建設
①要加強領導班子建設。要在黨總支和各支部自身建設上下功夫，不斷提高號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建的政治優(yōu)勢，提供堅強有力的政治、思想保證。
②要加強干部隊伍建設。認真落實《條例》精神，給想干事的人以機會，能干事的人以舞臺，干成事的人以榮譽，不干事的人以危機，努力打造一支高素質(zhì)、充滿活力的黨員干部隊伍。
③要不斷提高干部的執(zhí)政能力。要深刻領會局提出“四個轉”的內(nèi)涵，形勢變了，職能需要進一步理順；要求高了，思想要進一步適應；權力大了，用權方式要進一步改變。這樣才能使環(huán)保變被動為主動，變事后為事前，變補救為預防，變消極為積極。
3、加強作風建設
①要圍繞環(huán)保工作目標任務狠抓落實。全局要一盤棋，工作要形成合力，朝著一個方向共同努力，不“缺位”不“越位”。
②要加強調(diào)查研究。這樣才能有效防止制定的政策脫離實際，發(fā)出的文件過于學究、提出的點子難以落實。
③要改進工作作風。要從責任意識、服務質(zhì)量、綜合協(xié)調(diào)、工作效率等方面，繼續(xù)排找不足和問題，避免“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象，按照形勢要求解決不適應的問題，對照三服務要求解決整改不到位的問題。
④要真抓實干。環(huán)保工作任重道遠，不能奢望一朝一夕就能解決問題，必須真抓實干，不務虛、只務實，緊緊圍繞環(huán)保目標任務，一步不松，一步不讓，積小勝為大勝，不斷使環(huán)保工作上新臺階。
三、工作措施：抓好五項工作
為了全面落實加強思想、組織、作風建設的目標任務，我們要全力抓好五項工作
1抓好創(chuàng)建“三型”黨組織活動
①力爭2007年創(chuàng)建“三型”黨組織達標。根據(jù)市委［2006］25號文，在全市開展創(chuàng)建學習型、創(chuàng)新型、服務型黨組織活動，創(chuàng)建“三型”黨組織將作為我局黨建工作重中之重，力爭在2007年達到“三型”要求，通過考核驗收。
②建立創(chuàng)建活動領導小組和工作機構，由總支書記胡尚治同志為領導小組組長，總支委員為領導小組成員，組成由黨務副書記為組長，三個支部書記和紀檢監(jiān)察為成員的工作小組，領導和組織開展創(chuàng)建“三型”黨組織活動。
③制訂創(chuàng)建計劃。按要求、分階段，做到創(chuàng)建任務目標化，目標任務項目化，項目管理責任化。落實目標任務和具體措施，建立工作制度和加強考核，精心組織實施，務必取得實效。
2、抓好黨員干部隊伍管理
①堅持黨管干部原則。一是黨總支定期分析干部隊伍狀況，針對存在問題及時開展培訓教育；二是每年堅持對中層干部進行民主測評和考察考核，根據(jù)工作實績選拔任用；三是堅持干部定期交流換崗。
②堅持對黨員干部的學習教育。一是堅持學習制度，局中心組學習全年不少于8次，各支部全體人員每月不少于2次集中學習，堅持“”制度；健全學習考勤補課制度；集中學習堅持點名制度；各支部每月堅持一次考試，鞏固學習成果；組織“述學、評學、考學”，對學習情況進行交流通報。二是采取主題教育、專題研討、讀書論壇等多種形式強化學習教育；三是積極組織黨員干部參加市里輪訓培訓；四是實施黨員干部學習學分制，建立黨員干部學習檔案；五是制訂學習計劃，07年將以學習黨的十六屆六中全會精神為重點，聯(lián)系本部門的工作實際，深刻領會精神，要形成一種團隊學習、互動學習、持續(xù)學習的氛圍。
③堅持開展主題教育活動。07年，將結合實際，開展“學習華西、真轉真抓、環(huán)保創(chuàng)新”的主題教育活動。圍繞發(fā)展大局，增強服務意識，提升環(huán)保水平，建設幸福江陰。
④堅持黨建工作責任制。加強黨建工作責任制，做到明確責任人，明確工作任務，明確工作要求，明確考核辦法。每年與環(huán)保工作目標任務同時規(guī)劃，同時分解，同時考核，全面推進黨建工作。
⑤堅持開展雙創(chuàng)雙爭活動。“每個支部是一個戰(zhàn)斗堡壘，每名黨員是一面旗幟”，各黨支部要開展爭創(chuàng)五好班子活動，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，建立“黨員責任區(qū)”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員示范崗”，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在七一期間，開展好系列活動，積極推進社區(qū)共建活動，深入開展扶貧幫困送溫暖活動。
⑥堅持做好黨員發(fā)展工作。堅持標準，保證質(zhì)量，改善結構、慎重發(fā)展，針對我局人員特點，重點在青年業(yè)務骨干中發(fā)展黨員，積極做好共青團“推優(yōu)”工作。2007年計劃發(fā)展黨員6名。
3、抓好文明行業(yè)創(chuàng)建水平的提升。
①提升機關工作三服務水平。要在服務質(zhì)量、服務效能上下功夫，全面加強機關作風建設。一是深化行政審批制度改革，進一步簡化規(guī)范審批程序；二是落實服務承諾、限時處理制度；三是優(yōu)化服務態(tài)度，落實首問責任制、窗口一次告知制；四是逐步解決環(huán)保熱難點問題，每年至少解決1－2件。
②繼續(xù)推行“陽光工程”。繼續(xù)推行黨務、政務公開，做到內(nèi)容更加具體、形式更加完善、程序更加嚴密，辦事更加公正透明。重新編制黨務公開6大項22項內(nèi)容、政務公開12項56項內(nèi)容。通過電子觸摸屏、局域網(wǎng)、環(huán)保局網(wǎng)站、環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站將相關內(nèi)容全部公布于眾。
③堅持用制度規(guī)范行政行為。局在項目審批、行政處罰、排污收費、項目驗收等關鍵環(huán)節(jié)建立了一整套規(guī)范制度，加強了對行政行為的制約，要堅持和堅決執(zhí)行，同時要堅決實施責任追究制，堅持杜絕“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象。
④努力打造文明服務優(yōu)質(zhì)品牌。要在直接接觸群眾，代表我局隊伍形象的對外窗口，精心謀劃、篩選，打造具有特色的文明服務優(yōu)質(zhì)品牌。
4、抓好黨風廉政建設
①注重“四項教育”。一是注重理想信念教育；二是注重黨紀政紀條規(guī)教育；三是抓好正反典型教育；四是注重干部自身教育。每年至少開展4次廉政集中教育。
②把握“三個關鍵”。一是圍繞重點崗位和關鍵部門加強監(jiān)督檢查，把事前、事中、事后監(jiān)督結合起來；二是圍繞政令暢通加強監(jiān)督檢查，重點是效能監(jiān)察。三是圍繞環(huán)保熱點難點加強監(jiān)督檢查，是否列入議事日程、是否采取有力措施、是否排出時間表、是否按時落實。
③抓住“二個環(huán)節(jié)”。一是抓好黨風廉政建設責任制分解。明確分工、明確要求、明確標準、明確時限，形成層層抓落實的責任網(wǎng)絡。二是抓好責任考核。把黨風廉政責任制考核與工作業(yè)績考核緊密結合，并不斷嚴化細化考核方法，要注重考核結果的運用，與工作業(yè)績評定、獎懲、選拔任用掛鉤。
④推進“一個建設”。就是推進隊伍建設，要加強干部從政行為監(jiān)督。進一步落實環(huán)?！傲椊睢薄ⅰ笆畟€不準”、“八條禁令”、“三個禁止”等政令規(guī)定的執(zhí)行，嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴肅查處，努力培養(yǎng)和造就一支為民、務實、清廉、文明的環(huán)保隊伍，樹立環(huán)保隊伍的良好形象。
5、抓好群團組織。
工會、團支部、婦委會、退管會都要在局黨總支的領導下，積極發(fā)揮各自的優(yōu)勢，根據(jù)條線要求，一是要加強組織建設，完成工會、共青團、婦委會換屆改選。二是要認真制訂活動計劃。三是要積極組織開展活動，圍繞一個共同目標，齊抓共管，形成合力，促進中心工作的完成。
附表一：江陰市環(huán)保局2007年度創(chuàng)建“三型”黨組織考核細則
附表二：江陰市環(huán)保局2007年度教育培訓計劃安排表
附表一：
江陰市環(huán)保局2007年度創(chuàng)建“三型”黨組織考核細則
類別標準評分辦法標準分自評分考核分
學習型黨員干部學習教育培訓有計劃、有措施，落實較好。適時開展各類主題教育活動。①堅持學習制度，每月組織黨員集中學習不少于2次5分；②、黨員、干部積極參與各類文化學習、業(yè)務培訓，各類技能培訓，參與率達85%以上7分；③、學習培訓單位有記錄、個人有筆記、有學習心得體會6分；④有主題教育實施方案5分；⑤理論聯(lián)系實際，注重學習教育轉化7分。30分
創(chuàng)新型班子成員團結和諧，開拓進取，整體功能強，注重工作思路、方法創(chuàng)新，辦事效能提高，敢于改革阻礙發(fā)展的原有的內(nèi)部運作方式，形成促進環(huán)保工作的工作亮點。①工作思路清晰，措施得力7分；②辦事程序簡化，工作效率高7分；③工作有實效，具有部門工作亮點7分；④班子成員團結和諧，堡壘作用發(fā)揮好7分；⑤黨員作用發(fā)揮好，黨內(nèi)活動豐富多彩7分；⑥本年度受到無錫市委、市政府或省級以上主管部門與組織人事部門聯(lián)合表彰的先進集體加5分。35分
服務型為發(fā)展服務、為企業(yè)服務、為基層服務，多辦實事。通過上門服務等途徑，努力為企業(yè)、基層解決具體困難，成效明顯，企業(yè)、基層人民群眾滿意率高。積極開展“三服務”等各類文明創(chuàng)建活動。黨風黨紀教育形式生動，效果明顯。①、辦事熱情周到，認真處理群眾來訪全年無集體上訪事件，無重大責任事故5分；②開展“三服務”等各類文明創(chuàng)建活動，整改措施有力，效果好，服務承諾制度兌現(xiàn)。建立工作聯(lián)系點制度，有為基層辦實事計劃5分；③“萬人評機關”活動措施實、成效好，綜合滿意率達90％以上5分；④建立行風監(jiān)督制度，實行政務公開制度，定期聽取各界意見5分；⑤積極開展深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)活動，社區(qū)結對共建、黨員志愿者、扶貧幫困活動正常，成效比較明顯5分；⑥基層反映的問題屬于本部門職責范圍的能及時處理，并能想方設法為基層排憂解難，提供服務一路綠燈5分；⑦廉政教育全年達4次以上，內(nèi)部各項廉政制度健全并落實，無違紀不合格黨員5分；⑧有黨紀、政紀處分者不得分。35
附表二：
江陰市環(huán)保局2007年度教育培訓計劃安排表
時間主要內(nèi)容主要目的培訓對象負責人備注
1月份政治理論學習：深入貫徹十六屆六中全會精神。認清形勢，領會全會的實質(zhì)，準確把握社會主義和諧社會的深刻內(nèi)涵，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，調(diào)動干部的積極性和主動性，進一步加強環(huán)保工作。全體人員各黨支部書記
2月份黨課教育：努力構建社會主義和諧社會。黨風廉政教育：黨紀政紀條規(guī)。明確構建社會主義和諧社會的意義、特征和需要重點開展的工作。嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，堅決防止不正之風和違紀違法行為，努力營造風清氣正的工作環(huán)境。全體人員全體黨員胡尚治
3月份中心組學習：學習全國人大、政協(xié)兩會精神。認清形勢，統(tǒng)一思想，立足本職，聯(lián)系實際創(chuàng)新環(huán)保工作思路，采取有效措施，推進環(huán)保各項工作任務完成。中層以上干部蔣健平
4月份業(yè)務技能培訓：根據(jù)部門工作特點，分類組織培訓。提高工作能力和水平，提高解決好群眾關注的環(huán)保熱點難點問題，化解環(huán)保矛盾和處理環(huán)保危機的能力。全體人員各分管副局長
5月份黨課教育、中心組學習：加強道德修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員的終身課題使黨員認識加強道德修養(yǎng)的必要性和具體要求，做踐行“八榮八恥”的模范。全體黨員顏新澄
6月份提高執(zhí)政能力培訓：依法行政的理論與實踐加強干部隊伍自身建設，努力建設高素質(zhì)干部隊伍，適應環(huán)保新形勢的需要。全體人員外請省委黨校教授
江陰市環(huán)保局2007年度教育培訓計劃安排表
時間主要內(nèi)容主要目的培訓對象主講人備注
7月份黨課教育、中心組學習：科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果掌握科學發(fā)展觀產(chǎn)生的時代背景、理論依據(jù)、實踐基礎以及在馬克思主義發(fā)展史上的地位，懂得科學發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新成果，是統(tǒng)領黨的各項工作、指導環(huán)保工作的世界觀和方法論。中層以上干部全體黨員蔣健平
8月份政策法規(guī)培訓：《行政處罰法》、《環(huán)境保護法》提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平，提高加強環(huán)境保護的本領。全體人員分管副局長
9月份中心組學習：新的環(huán)保政策法規(guī)。認清形勢，推進環(huán)保各項工作任務完成。中層以上干部胡尚治
10月份業(yè)務技能培訓：根據(jù)部門工作特點，分類組織培訓。提高工作能力和水平，提高解決好群眾關注的環(huán)保熱點難點問題，化解環(huán)保矛盾和處理環(huán)保危機的能力。全體人員分管局長
11月份政治理論學習、中心組學習：認真貫徹十七大精神。認清形勢，領會十七大精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，推進環(huán)保各項工作任務完成。中層以上干部胡尚治各支部書記
12月份黨課、黨風廉政教育：黨員要做遵守紀律的模范；正反典型教育。掌握黨的紀律的內(nèi)涵、要求和意義以及爭做遵守紀律模范的途徑，進一步加強干部隊伍自身建設。全體黨員郭印清
說明：教育培訓內(nèi)容如有變動另行通知。
