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二00七年，我市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)以貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和中央《決定》為主旋律，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，繼續(xù)深化“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”；以“生育五關(guān)懷”為主題，促進(jìn)各項(xiàng)工作的發(fā)展；以強(qiáng)化組織建設(shè)為保障，推進(jìn)全市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作再上新水平、再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。

一、強(qiáng)化組織建設(shè)促進(jìn)工作發(fā)展

一年來(lái)，我市各級(jí)計(jì)生協(xié)以貫徹中央《決定》為主旋律，繼續(xù)深化“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”；以籌備召開全市第三次會(huì)員代表大會(huì)和貫徹中央、xx委有關(guān)計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員參照公務(wù)員管理的文件為契機(jī)，強(qiáng)力推進(jìn)各級(jí)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)。

一是組織召開了淮北市第三次會(huì)員代表大會(huì)，進(jìn)行了市級(jí)協(xié)會(huì)的換屆選舉，加強(qiáng)了市級(jí)理事會(huì)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，。把以有利于協(xié)會(huì)工作為出發(fā)點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化理事結(jié)構(gòu)，把一些有影響、有威望，熱心協(xié)會(huì)工作的社會(huì)各界人士吸收到新一屆理事會(huì)中來(lái)，代表大會(huì)得到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，被聘請(qǐng)為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)的市委書記和市長(zhǎng)親自到會(huì)作了重要講話，高度地評(píng)價(jià)了過(guò)去的成績(jī),勾畫了未來(lái)美好的前景。

二是加強(qiáng)我市各縣區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)。督促、督辦他們按照中央和xx里的有關(guān)要求，不斷爭(zhēng)取解決市、縣（區(qū)）計(jì)生協(xié)辦事機(jī)構(gòu)編制和落實(shí)專職工作人員參公管理等實(shí)際問(wèn)題，并列入黨政目標(biāo)責(zé)任制考核。目前市級(jí)計(jì)生協(xié)以辦理到位，各縣區(qū)計(jì)生協(xié)多數(shù)已解決，少數(shù)正在操作之中。

三是加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)建設(shè)。年中，我市各級(jí)計(jì)生協(xié)圍繞開展“生育關(guān)懷我盡力”主題活動(dòng)，通過(guò)我市的濉溪縣、烈山區(qū)、相山區(qū)、杜集區(qū)計(jì)生協(xié)實(shí)施的“幸福工程”、“三結(jié)合”、青少年生殖健康宣傳教育“、宣傳預(yù)防艾滋病知識(shí)”等項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)組織建設(shè)。完善基層的理事會(huì)、會(huì)員小組、會(huì)員之家活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，基本做到有活動(dòng)場(chǎng)地、有服務(wù)項(xiàng)目、有活動(dòng)制度、有宣傳隊(duì)伍、有文體器材，年中，我市的城鄉(xiāng)協(xié)會(huì)新建了一批工作經(jīng)常富有活力、吸引力的“會(huì)員之家”。

四是積極開展“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)。年內(nèi)，我市各級(jí)協(xié)會(huì)深入開展一些內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的群眾性宣傳教育活動(dòng)。如：淮北礦業(yè)集團(tuán)公司、皖北煤電公司計(jì)生協(xié)根據(jù)礦區(qū)使用部分農(nóng)民協(xié)議工的特色，在礦區(qū)“流動(dòng)人口協(xié)會(huì)”中，組織開展“溫暖在第二故鄉(xiāng)”活動(dòng)，為他們實(shí)行“五上門”（送計(jì)生政策、生活知識(shí)、生產(chǎn)技能、安全要領(lǐng)、生殖健康知識(shí)）服務(wù)活動(dòng)，實(shí)地解決外來(lái)人員在生育、生產(chǎn)、生活中存在的困難。這種以誠(chéng)待人，以情感人的做法激發(fā)了他們的工作熱情，也贏得了他們的愛戴。我市在積極開展“雙先爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)中，全市上下掀起了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的熱潮，市計(jì)生協(xié)率先利用召開全市第三次會(huì)員代表大會(huì)之機(jī)表彰了一批先進(jìn)協(xié)會(huì)集體和個(gè)人，年中又推選出縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)五個(gè)集體和三名先進(jìn)個(gè)人參加了全國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)工作評(píng)選活動(dòng)。

五是加強(qiáng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高協(xié)會(huì)專（兼）職人員的素質(zhì)和能力。一年來(lái)，市計(jì)生協(xié)協(xié)助基層直接培訓(xùn)授課達(dá)16場(chǎng)次，同時(shí)，指導(dǎo)基層做好分級(jí)培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)，有900多名協(xié)會(huì)工作人員參訓(xùn)，培育一批具有生命力和凝聚力，能夠真正發(fā)揮作用的基層協(xié)會(huì)典型。

二、拓展主題活動(dòng)推進(jìn)協(xié)會(huì)工作

全面開展生育五關(guān)懷是做好新時(shí)期計(jì)生工作的重要舉措，也是今后一個(gè)時(shí)期我市協(xié)會(huì)重要水平。一年來(lái)，全市各級(jí)計(jì)生協(xié)以“生育關(guān)懷我盡力”為主題開展了系列活動(dòng)：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)等10部門聯(lián)合發(fā)文精神制定了“淮北市生育關(guān)懷我盡力活動(dòng)實(shí)施意見。”在5月份的活動(dòng)月中舉行了啟動(dòng)儀式的同時(shí)，實(shí)行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村上下四級(jí)聯(lián)動(dòng)大張旗鼓地宣傳協(xié)會(huì)地位和作用，宣傳”生育關(guān)懷我盡力“活動(dòng)的目的和意義?！?，29”期間，市計(jì)生協(xié)在市府主要街道組織開展有42個(gè)系統(tǒng)400名協(xié)會(huì)干部參加宣傳、咨詢服務(wù)一條街大型宣傳活動(dòng)，為32000余群眾進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親臨活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，給予高度的贊揚(yáng)，此活動(dòng)也深受群眾的愛戴。

二是積極開展城鄉(xiāng)聯(lián)誼幫扶活動(dòng)。充分發(fā)揮我市烈山、相山、杜集三個(gè)城區(qū)和淮北礦業(yè)集團(tuán)公司、皖北煤電公司、中煤三建公司等大型企業(yè)單位理事的優(yōu)勢(shì)和作用，組織他們與農(nóng)村地區(qū)協(xié)會(huì)開展企業(yè)幫扶進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)。

三是加強(qiáng)我市烈山區(qū)、相山區(qū)、杜集區(qū)和濉溪縣正在實(shí)施的“幸福工程”、“婦女發(fā)展”、“三結(jié)合”等項(xiàng)目工作的指導(dǎo)、檢查和評(píng)估。推進(jìn)全市“生育關(guān)懷我盡力”活動(dòng)的深入發(fā)展

四是實(shí)踐“生育關(guān)懷”主題活動(dòng)，送去黨和政府的溫暖?；顒?dòng)開展以來(lái)，我市各級(jí)計(jì)生部門堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，循序推進(jìn)。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)把“生育關(guān)懷我盡力”活動(dòng)融入到各鄉(xiāng)村實(shí)施的“千村百鎮(zhèn)”工程中。濉溪縣各級(jí)計(jì)生協(xié)對(duì)五種關(guān)懷對(duì)象精挑細(xì)選，建立檔案，克服財(cái)力困難，對(duì)首批27戶對(duì)象每戶足額發(fā)放500的扶助金。市相山區(qū)、烈山區(qū)、杜集區(qū)計(jì)生協(xié)與市、區(qū)殘聯(lián)部門聯(lián)手為60余戶“五關(guān)懷”對(duì)象每戶幫扶金額達(dá)1000元。

五是抓好扶貧幫困工作。今年來(lái)，市計(jì)生協(xié)把扶貧幫困工作做為“主題”活動(dòng)之重，各級(jí)計(jì)生協(xié)根據(jù)群眾需求，動(dòng)員各方力量，開展服務(wù)，幫助困難群眾解決生育、生產(chǎn)、生活等方面所遇到的困難。開展了救助貧困母親，資助失學(xué)女童，致富能手幫帶、結(jié)對(duì)脫貧、關(guān)愛女孩行動(dòng)等活動(dòng)。杜集區(qū)計(jì)生協(xié)組織對(duì)35戶計(jì)生困難戶幫生產(chǎn)、傳技術(shù)、送溫暖、獻(xiàn)愛心、采取公益金發(fā)放、結(jié)對(duì)幫扶、節(jié)日慰問(wèn)、義賣捐幕等多種形式，為計(jì)生困難家庭家、單親家庭、孤殘兒童、留守兒童家庭、空穴老人家庭等送去物質(zhì)援助、科普知識(shí)和情感關(guān)懷。并聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位幫扶慰問(wèn)計(jì)生戶119人，金額達(dá)11．9萬(wàn)元。中煤三建在居民社區(qū)建立了計(jì)生協(xié)會(huì)，發(fā)揮老黨員，老模范，老干部作用，為1259個(gè)計(jì)生貧困家庭結(jié)成“聯(lián)手對(duì)子”、進(jìn)行一帶一、一幫一結(jié)對(duì)子，并把幫扶困難家庭列入?yún)f(xié)會(huì)工作考核內(nèi)容

六是積極開展計(jì)生系列保險(xiǎn)，免除計(jì)生戶后顧之憂。年初，市計(jì)生委、計(jì)生協(xié)和中國(guó)人壽保險(xiǎn)淮北分公司先后兩次聯(lián)合召開保險(xiǎn)工作專題會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù)，完善制度。同時(shí)，做好全市統(tǒng)一代辦和理賠服務(wù)上門工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我市1-10月份上門送理賠款達(dá)28件次，金額達(dá)10萬(wàn)余元。深受基層計(jì)生保戶歡迎。

三、推進(jìn)村（居）民自治加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督

全市各級(jí)計(jì)生協(xié)在村（居）民自治和民主管理、民主監(jiān)督工作中發(fā)揮了很大的作用。一是認(rèn)真做好對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的審查、民主評(píng)議和對(duì)制度執(zhí)行情況的民主監(jiān)督工作；二是參與全市獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的審查、評(píng)議的確認(rèn)；三是各基層計(jì)生協(xié)依托會(huì)員小組和聯(lián)系戶，開展了深入細(xì)致的宣傳工作，并及時(shí)收集、反映群眾的意見和建議千條，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的執(zhí)行進(jìn)行全程監(jiān)督；四是推廣計(jì)生新機(jī)制的試點(diǎn)工作。相山區(qū)計(jì)生協(xié)以推廣新機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，在全區(qū)40個(gè)村（居）開展了村（居）兩委負(fù)總責(zé)，計(jì)生協(xié)會(huì)具體抓的新機(jī)制推廣工作，他們集中時(shí)間和精力、財(cái)力，分類指導(dǎo)具體落實(shí)，整頓組織、發(fā)展新會(huì)員，落實(shí)好聯(lián)系戶，研究制定《計(jì)劃生育村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》，真正發(fā)揮出協(xié)會(huì)組織在村民自治工作中的主力軍作用。今年10月份，市計(jì)生委、計(jì)生協(xié)在相山區(qū)的寇灣、南湖、新星三個(gè)村（居）召開了“村為主工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了計(jì)生協(xié)會(huì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)全市村（居）民自治工作的進(jìn)程。

四、開展“五進(jìn)村”活動(dòng)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

在新農(nóng)村建設(shè)中，我市縣區(qū)計(jì)生協(xié)發(fā)揮重要作用，以開展計(jì)劃生育“五進(jìn)村”活動(dòng)為抓手，全面提升工作水平和質(zhì)量，促進(jìn)了全市新農(nóng)村建設(shè)。

“五進(jìn)村“活動(dòng)以計(jì)生“三結(jié)合”幫扶為抓手。實(shí)施富民項(xiàng)目進(jìn)農(nóng)村，市計(jì)生協(xié)利用無(wú)息貸款支持計(jì)生二女戶、、獨(dú)女戶、開展養(yǎng)殖、種植及加工業(yè)方面的幫扶，效果明顯。以幫助計(jì)生家庭成員就業(yè)為抓手。推動(dòng)致富信息進(jìn)村，各級(jí)計(jì)生協(xié)以開展“成長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)”為載體，與勞動(dòng)、人事等部門密切配合，積極為計(jì)生家庭戶提供外出務(wù)工、種植養(yǎng)殖、加工等致富信息。以提高出生人口素質(zhì)為抓手，送優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)進(jìn)村，利用各級(jí)人口學(xué)校等計(jì)生陣地促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健等知識(shí)，提高了群眾的健康水平。以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)新生育文化進(jìn)村。市、縣、鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)聯(lián)合藝術(shù)文化等部門，深入挖掘生動(dòng)素材，創(chuàng)作出群眾喜聞樂(lè)見的文藝作品，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳演出，用先進(jìn)的婚育文化感染群眾。以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為抓手。組織計(jì)生協(xié)干部進(jìn)村。抓好基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層工作，把先進(jìn)的文化下鄉(xiāng)與人口文化下鄉(xiāng)相結(jié)合，弘揚(yáng)婚育新觀念。把落實(shí)避孕節(jié)育措施與提高群眾的生殖健康水平相結(jié)合，提高群眾的滿意程度。把生育文明建設(shè)與加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入相結(jié)合，積極實(shí)施“少生快富”工程，開展了“計(jì)劃生育幸福家庭行動(dòng)”，讓農(nóng)村計(jì)劃生育家庭小康工程進(jìn)農(nóng)戶，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)發(fā)展，讓計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策進(jìn)農(nóng)戶，促進(jìn)計(jì)劃生育家庭生活寬裕，讓婚育新風(fēng)進(jìn)農(nóng)戶，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓生殖保健服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶，促進(jìn)育齡群眾身心健康，讓計(jì)劃生育法律、法規(guī)進(jìn)農(nóng)戶，促進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃生育管理民主。把建立完善農(nóng)村社保體系與建設(shè)和諧新農(nóng)村相結(jié)合，將人口計(jì)生工作有機(jī)融入新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾少生快富，提高生命質(zhì)量，建設(shè)幸福家庭。

二00七年，我市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念不適應(yīng)，少數(shù)同志對(duì)新時(shí)期計(jì)生協(xié)會(huì)地位和作用認(rèn)識(shí)不夠，存在著重行政管理，輕群眾工作的思想；二是協(xié)會(huì)發(fā)展不平衡，少數(shù)地方協(xié)會(huì)工作人員開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)；三是協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)較少，如“幸福工程”項(xiàng)目，由于受資金限制覆蓋面較小，不利于擴(kuò)大成果。

2008年全市計(jì)劃生育協(xié)工作的總體思路：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，堅(jiān)持以中共中央國(guó)務(wù)院《決定》精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，緊緊圍繞全市人口和計(jì)劃生育工作中心任務(wù)，堅(jiān)持以人為本，拓展服務(wù)領(lǐng)域，著力抓好各級(jí)計(jì)生協(xié)的組織制度和隊(duì)伍建設(shè)；不斷創(chuàng)新新時(shí)期協(xié)會(huì)工作的思路和方法，全面提升各級(jí)協(xié)會(huì)整體工作的水平，為實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真做好黨的十七大《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口為題的決定》的學(xué)習(xí)與宣傳工作，黨的十七大精神和中共中央《決定》是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，今年全市各級(jí)協(xié)會(huì)要把該項(xiàng)學(xué)習(xí)作為頭等大事來(lái)抓，在全市協(xié)會(huì)工作會(huì)員中掀起學(xué)習(xí)熱潮，并貫穿于計(jì)生宣傳中去。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)完善組織建設(shè)，要以落實(shí)中組部《計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員參照公務(wù)員管理》為契機(jī)，努力推進(jìn)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化理事結(jié)構(gòu)，完善理事會(huì)-會(huì)員小組-會(huì)員之家活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，解決好基層協(xié)會(huì)人員編制及經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題；指導(dǎo)縣以上企事業(yè)單位，50人以上建立健全協(xié)會(huì)組織，舉辦各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高協(xié)會(huì)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

三、全面開展“生育關(guān)懷”活動(dòng)?！吧P(guān)懷”是今后計(jì)生協(xié)會(huì)的一項(xiàng)主要工作。是做好人口與計(jì)劃生育工作的重要舉措，也是打造計(jì)生服務(wù)的新品牌，xx市計(jì)生協(xié)確定：以“生育關(guān)懷我盡力”主題活動(dòng)為推動(dòng)生育關(guān)懷的有效實(shí)施。各級(jí)計(jì)生協(xié)一是要利用各種形式，大力宣傳“生育關(guān)懷”的活動(dòng)目的和意義；二是抓點(diǎn)帶面，把“五關(guān)懷”做成“項(xiàng)目”來(lái)規(guī)范協(xié)會(huì)工作，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)將“生育關(guān)懷行動(dòng)”融入到“千村百鎮(zhèn)”工程中去；三是繼續(xù)開展扶貧幫困活動(dòng)，發(fā)揮各級(jí)理事會(huì)員優(yōu)勢(shì)，組織開展“生育關(guān)懷”聯(lián)誼幫扶活動(dòng)，發(fā)動(dòng)能人骨干帶動(dòng)計(jì)生產(chǎn)勤勞致富，真正給關(guān)懷目標(biāo)人群帶去更多的溫暖和幫助。

四、積極參與村民自治和新農(nóng)村建設(shè)，一是發(fā)揮村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)的組織載體作用，進(jìn)一步完善村民自治章程和制度，規(guī)范活動(dòng)程序，擴(kuò)大群眾參與事務(wù)范圍，逐步提高基層協(xié)會(huì)自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的水平。二是堅(jiān)持完善由協(xié)會(huì)會(huì)員參與，會(huì)員小組討論和村（居）協(xié)會(huì)理事評(píng)議、審核計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶對(duì)象及對(duì)獎(jiǎng)扶工作全程監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)基層協(xié)會(huì)的民主參與和民主監(jiān)督使群眾的利益得到維護(hù)，矛盾得到化解，以家庭和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。三是組織會(huì)員開展人口計(jì)生行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，積極推進(jìn)我市人口和計(jì)劃生育行風(fēng)建設(shè)。四是發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的宣傳教育優(yōu)勢(shì)，把生育文明和新農(nóng)村文明建設(shè)結(jié)合，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義婚育新觀念，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

五、進(jìn)一步做好計(jì)生系列保險(xiǎn)及項(xiàng)目工作。認(rèn)真落實(shí)xx計(jì)生協(xié)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神和我市的保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)一步加大宣傳力度，制定獎(jiǎng)勵(lì)措施，擴(kuò)展保險(xiǎn)品種，簡(jiǎn)化理賠程序，強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)持政策宣傳上門，理賠服務(wù)上門。努力為更多的育齡群眾提供保險(xiǎn)保障服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)我市各類項(xiàng)目工作的管理。深化“預(yù)防艾滋病知識(shí)”宣傳和“幸福工程”等項(xiàng)目的檢查、指導(dǎo)和評(píng)估工作，同時(shí)做好各項(xiàng)目點(diǎn)總結(jié)提高，發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。年內(nèi)，各縣區(qū)、各大系統(tǒng)突出做好“生育五關(guān)懷”項(xiàng)目工作。