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一、指導(dǎo)思想

2006年，××縣衛(wèi)生監(jiān)督局以“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的衛(wèi)生方針政策，圍繞確保廣大人民群眾身體健康，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)開展工作，進(jìn)一步規(guī)范管理，調(diào)整服務(wù)功能，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高執(zhí)法水平，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。依照《縣衛(wèi)生監(jiān)督局規(guī)章制度》，加大衛(wèi)生行政管理執(zhí)法力度，確保完成上級(jí)行政部門、業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、主要指標(biāo)

（一）食衛(wèi)、公衛(wèi)衛(wèi)生許可證辦證率95%；

（二）健康證辦證率95%以上；

（三）食品衛(wèi)生抽檢合格率90%以上，餐具消毒合格率85%以上；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)督覆蓋率95%以上，一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收率85%以上；

（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息上報(bào)及時(shí)完整率100%；

（六）行政投訴、處罰案件結(jié)案率100%；

（七）放射衛(wèi)生許可證審、換、發(fā)證率100%，健康證辦證率100%；

三、工作重點(diǎn)

（一）綜合衛(wèi)生監(jiān)督工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,

1、加大宣傳力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)開展法律法規(guī)宣傳。全年設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，出動(dòng)宣傳車巡回宣講宣傳活動(dòng)不少于4場(chǎng)次。及時(shí)收集全縣衛(wèi)生監(jiān)督信息，全年發(fā)表信息、新聞稿件20篇以上，并及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，完整、及時(shí)率100%。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的行為通過電視新聞公開曝光，對(duì)好的典型大張旗鼓地宣傳。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，做好衛(wèi)生許可證申請(qǐng)受理及證件發(fā)放工作，加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的設(shè)計(jì)審查和現(xiàn)場(chǎng)審核工作。嚴(yán)把審核換發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格按許可程序發(fā)放衛(wèi)生許可證，做到“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”。

3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由各職能股（室）負(fù)責(zé)，要有學(xué)習(xí)筆記備查。

4、規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量。建立嚴(yán)格稽查制度，每月稽查一次，將稽查情況收集反饋各業(yè)務(wù)科室落實(shí)，提高辦證率、衛(wèi)生學(xué)審查率、監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻率，每月將工作進(jìn)度及各種監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)書面報(bào)辦公室。

5、受理各種衛(wèi)生投訴案件，及時(shí)辦理行政處罰案件，督導(dǎo)各職能科室調(diào)查處理。為較大數(shù)額罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件的聽證、復(fù)議和行政訴訟案件的應(yīng)訴與行政賠償提供相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)，建檔率100%，結(jié)案率100%。

（一）、食品衛(wèi)生監(jiān)督

1、加大監(jiān)督力度，提高辦證率。加強(qiáng)對(duì)餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共場(chǎng)所監(jiān)督力度，辦證率要在2005年基礎(chǔ)上有所提高。加強(qiáng)體檢工作，對(duì)檢查出的傳染病從業(yè)人員堅(jiān)決調(diào)離。

2、嚴(yán)把衛(wèi)生許可審查關(guān)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，凡是不具備基本衛(wèi)生條件的一律不辦，對(duì)進(jìn)行整改后仍達(dá)不到衛(wèi)生要求的堅(jiān)決取締。實(shí)行發(fā)證責(zé)任追究制，誰簽字誰負(fù)責(zé)，徹底改變重許可輕監(jiān)督的工作作風(fēng)。

3、加大日常監(jiān)督力度。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行分地段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃片包干到人，責(zé)任人定期到責(zé)任區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率95％以上。

4、加大抽檢力度。古夫鎮(zhèn)每季度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進(jìn)行一次餐具消毒效果監(jiān)測(cè)，奶制品、鹵制品、調(diào)味品、糕點(diǎn)、油料、豆制品每年監(jiān)測(cè)1-2次，純凈水每季度進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果在電視上進(jìn)行公告，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格產(chǎn)品的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法進(jìn)行行政處罰。

5、加強(qiáng)食品從業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)工作。食品從業(yè)人員在健康證發(fā)放之前，進(jìn)行一次培訓(xùn)，對(duì)大型賓館、超市各學(xué)校食堂半年進(jìn)行一次培訓(xùn)工作，并與大型食品單位簽定安全責(zé)任書。

6、將食品衛(wèi)生量化分級(jí)工作納入日常監(jiān)督工作。根據(jù)《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)審管理制度的通知》要求，加大食品量化分級(jí)工作力度，將量化分級(jí)納入日常工作中。

7、開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，加大食品專項(xiàng)整治力度。開展奶制品、豆制品、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食品、生活飲用水等專項(xiàng)整治活動(dòng)。

8、及時(shí)處理各種舉報(bào)、投訴案件。對(duì)群眾舉報(bào)的投訴案件，及時(shí)進(jìn)行處理，做好案件記錄。

9、做好食物中毒預(yù)防工作。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)，及時(shí)消除食品安全隱患，加大食品抽檢，節(jié)假日專項(xiàng)整治力度，實(shí)施食品安全預(yù)警制度和重大活動(dòng)食品安全保障制度。

（二）、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

1、依照《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》認(rèn)真開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立公共場(chǎng)所本底資料。

2、對(duì)照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作條例》及《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步對(duì)我縣公共場(chǎng)所行業(yè)的“硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、公共用具消毒”等加強(qiáng)管理，嚴(yán)格衛(wèi)生許可條件，把好公共場(chǎng)所發(fā)證關(guān)，提高核、發(fā)證質(zhì)量。

3、加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和公共場(chǎng)所用具的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)公共場(chǎng)所公共用具的消毒情況進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，定期通過新聞媒體向社會(huì)公布。全年監(jiān)測(cè)收入達(dá)到2萬元。

4、加大公共場(chǎng)所從業(yè)人員的管理力度，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生法律意識(shí)和管理水平。

5、加強(qiáng)公共場(chǎng)所化妝品使用的衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，杜絕假冒偽劣化妝品，保護(hù)消費(fèi)者的利益。

6、積極完成上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃。

（三）、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，對(duì)全縣集中式供水單位及涉水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。

1、建立健全供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檔案。

2、加強(qiáng)供水單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3、嚴(yán)把供水單位的衛(wèi)生許可關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)核、換衛(wèi)生許可證的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督審核。

4、依法對(duì)供水單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢工作，對(duì)縣自來水公司全年監(jiān)測(cè)18次以上，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他水廠全年監(jiān)測(cè)2次以上，并將抽檢結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布，對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行行政處罰。

5、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的體檢培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識(shí)和管理水平。

（四）、職業(yè)病防治

1、加大宣傳力度。利用職業(yè)病防治法宣傳周進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳;在安全咨詢?cè)缕陂g在街上進(jìn)行一次咨詢活動(dòng),并深入廠礦企業(yè)發(fā)放宣傳單,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)。

2、做好職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi)生學(xué)審查工作。加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生監(jiān)管力度,做好職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)工作。未經(jīng)職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行建設(shè),對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)而產(chǎn)生職業(yè)危害項(xiàng)目的,要加強(qiáng)整改。

3、加強(qiáng)與各部門配合。通過與安全局、建設(shè)局合作與協(xié)調(diào),切實(shí)加大監(jiān)管力度,明確各自職責(zé),加強(qiáng)溝通,形成強(qiáng)有力的監(jiān)管鏈,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)危害的發(fā)生。

4、加大監(jiān)督檢查力度。開展職業(yè)病防治和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害治理專項(xiàng)整治工作,舉辦一期企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。

5、做好從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)工作。對(duì)全縣電站、煤礦、石材企業(yè)工人進(jìn)行職業(yè)病健康檢查,對(duì)存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)。全年監(jiān)測(cè)收入達(dá)到2萬元。

（五）、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督

1、進(jìn)行春秋兩季開學(xué)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂與食品經(jīng)營(yíng)店的周邊環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、”四防”設(shè)施、消毒情況、食堂采購(gòu)與貯藏、學(xué)校衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證辦理情況世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、傳染病防治情況。

2、做好學(xué)生健康體檢工作。認(rèn)真督促各學(xué)校完成本校學(xué)生的健康體檢,做好資料的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析工作。

3、做好兩考期間食品衛(wèi)生安全保障工作。在中、高考期間，嚴(yán)格按照重大活動(dòng)食品保障預(yù)案要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，派駐衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，保證兩考期間食品衛(wèi)生安全工作。

4、做好學(xué)校衛(wèi)生培訓(xùn)工作。舉辦兩期學(xué)校負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)校傳染病防治，食品安全等。

5、與學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書。在春秋兩季開學(xué)時(shí)，與全縣以各學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人簽定學(xué)校食品安全責(zé)任書。

6、推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)。在縣直職學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督

1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》等法律、法規(guī)。

2、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)：

（1）、每半年對(duì)縣醫(yī)療中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行一次檢查；

（2）、每季度對(duì)全縣個(gè)體醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；

（3）、每年對(duì)全縣各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、疫情報(bào)告等工作進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查；

（4）、每次檢查活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行書面總結(jié)、整理上報(bào)工作；

（5）、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，并對(duì)調(diào)查屬實(shí)的案件及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提出處理意見或者處罰意見。

3、加大非法行醫(yī)打擊力度：

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]21號(hào)）及《宜昌市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的精神，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，并認(rèn)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。

4、加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理工作：

建立相應(yīng)規(guī)章制度，加大對(duì)醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管力度，特別是一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的監(jiān)管力度，結(jié)合實(shí)際做好一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收處理工作。

5、加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的消毒監(jiān)測(cè)工作：

（1）、元月至六月份對(duì)縣醫(yī)療中心、疾病控制中心、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行一次醫(yī)院消毒監(jiān)測(cè)；

（2）、六至九月份對(duì)全縣部分村衛(wèi)生室進(jìn)行一次消毒監(jiān)測(cè)；

（3）、十至十二月對(duì)縣醫(yī)療中心、疾控中心、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、全縣個(gè)體診所、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次消毒監(jiān)測(cè)；

（4）、消毒監(jiān)測(cè)結(jié)果將在××新聞媒體上和××衛(wèi)生期刊上進(jìn)行公示，并在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；

（5）、對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的單位將加大監(jiān)管力度及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)整改，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰；

（6）、熱情接待、及時(shí)處理群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的來信來訪、投訴案件；

（7）、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)工作：

上半年對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)中衛(wèi)生防疫、婦幼保健人員、個(gè)體診所負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn)；下半年對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)中分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、臨床醫(yī)師、個(gè)體診所醫(yī)師進(jìn)行一次相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，（不包含村衛(wèi)生室）。

（8）、積極參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查處理，協(xié)助其他股室完成其它衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)。