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認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，繼續(xù)以實(shí)施“凝聚力工程”為抓手，按照“圍繞大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)；拓展領(lǐng)域，擴(kuò)大影響；主題突出，構(gòu)建和諧”的總體思路，進(jìn)一步凝聚廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的力量，為加快推進(jìn)我市發(fā)展轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化完善規(guī)范，不斷深化多黨合作和政治協(xié)商的各項(xiàng)制度建設(shè)

1、繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》。2006年，要掀起深入學(xué)習(xí)貫徹多黨合作新文件的高潮，特別是要貫徹好xx市委的貫徹意見，進(jìn)一步深化對(duì)口聯(lián)系制度，探索日常的互動(dòng)機(jī)制，拓展聯(lián)系交友的領(lǐng)域，逐步向黨外干部比較集中的市級(jí)機(jī)關(guān)延伸，定期舉行學(xué)習(xí)座談制度，為統(tǒng)戰(zhàn)各界人士知情出力打下基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)特約人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，引導(dǎo)特約人員正確履行職責(zé)，充分發(fā)揮其聯(lián)絡(luò)、參謀、咨詢和監(jiān)督作用，真正把多黨合作的各項(xiàng)制度抓到實(shí)處。要進(jìn)一步組織派成員開展對(duì)新文件的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，以此推進(jìn)派自身建設(shè)，不斷提高派人士的政治把握能力、建言獻(xiàn)策能力、合作共事能力、民主監(jiān)督能力和組織協(xié)調(diào)能力。協(xié)助派做好新成員的考察培養(yǎng)，牽頭開展大型社會(huì)服務(wù)活動(dòng)和調(diào)研活動(dòng)。建立黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)會(huì)，加強(qiáng)派與無(wú)黨派人士之間的聯(lián)誼活動(dòng)，增進(jìn)友誼，增強(qiáng)合作共事意識(shí)。

2、扎實(shí)做好黨外干部的政治安排和實(shí)職安排。認(rèn)真貫徹落實(shí)xx市《進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔非中共黨員干部工作的意見》和我市黨外干部選拔培養(yǎng)工作座談會(huì)精神，拓寬非黨干部的培養(yǎng)和選拔渠道，重點(diǎn)突出黨外中層干部的培養(yǎng)，加強(qiáng)多崗鍛煉，為其鋪設(shè)成長(zhǎng)臺(tái)階，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的黨外人士隊(duì)伍，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合2006年市人大、政協(xié)換屆，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀黨外人士的政治安排和實(shí)職安排工作。

3、創(chuàng)新派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的參政議政方式。大力支持派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士積極開展參政議政，努力改變?cè)瓉?lái)集中在政協(xié)會(huì)議期間為主進(jìn)行參政議政的方式，以統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站設(shè)立參政議政信箱，創(chuàng)建《統(tǒng)戰(zhàn)情況反映》為載體，逐步引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)各界人士進(jìn)行經(jīng)常性的參政議政，重點(diǎn)突出基層統(tǒng)戰(zhàn)人士的情況反映，切實(shí)為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化依法管理，不斷推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建

以開展“講和睦、促和諧”主題活動(dòng)為抓手，切實(shí)提高民族宗教界人士的自身素質(zhì)，規(guī)范場(chǎng)所管理，增進(jìn)內(nèi)部和睦，發(fā)揮民族宗教界人士的積極作用，切實(shí)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

1、依法加強(qiáng)民族宗教事務(wù)管理。認(rèn)真貫徹《宗教事務(wù)條例》和將于2006年出臺(tái)的《xx省宗教事務(wù)條例》和《宗教事務(wù)條例》實(shí)施細(xì)則，做好有關(guān)法律的宣傳教育和培訓(xùn)工作，嚴(yán)格規(guī)范宗教行政執(zhí)法。完善非通常性大型宗教活動(dòng)的審批辦法，深化佛教場(chǎng)所會(huì)計(jì)制度。堅(jiān)持“保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的原則，適時(shí)開展全市非法宗教活動(dòng)排查，配合開展非法小庵小廟查處。深化少數(shù)民族“關(guān)愛工程”，制定切實(shí)可行的“關(guān)愛工程”資金使用辦法，整合優(yōu)化項(xiàng)目脫貧、結(jié)對(duì)幫扶等扶貧措施，統(tǒng)一納入到“關(guān)愛工程”，重點(diǎn)扶持1-2個(gè)有發(fā)展前途的少數(shù)民族企業(yè)，樹立發(fā)展的典型示范帶動(dòng)作用。

2、強(qiáng)化市鎮(zhèn)村宗教工作屬地管理模式。加大宗教工作的調(diào)研力度，摸清底子，強(qiáng)化各級(jí)宗教工作協(xié)調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確工作要求，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)組織作用。完善鎮(zhèn)（街道）宗教工作屬地管理機(jī)制，著力在做到“五個(gè)先”上下功夫，確保做到鎮(zhèn)（街道）宗教工作有人管事，有章理事。積極探索創(chuàng)新村（社區(qū)）宗教工作有效辦法，充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，逐步形成并規(guī)范民族宗教工作臺(tái)帳、政策宣傳、信息報(bào)送等工作。

3、積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)宗教界人士愛國(guó)愛教愛社會(huì)主義的學(xué)習(xí)教育，不斷提高他們的政治思想覺悟。重點(diǎn)組織好宗教界代表人士、后備人士、骨干、安全員和信息員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極創(chuàng)新宗教內(nèi)部管理方法，不斷加強(qiáng)宗教界“創(chuàng)文明”和示范性宗教活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)，開展以場(chǎng)所、人員和活動(dòng)為重點(diǎn)的宗教場(chǎng)所規(guī)范化管理，爭(zhēng)取有80%以上的宗教活動(dòng)場(chǎng)所成為文明場(chǎng)所。引導(dǎo)宗教發(fā)揚(yáng)幫貧扶困的傳統(tǒng)，開展我為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)活動(dòng)，適時(shí)組織召開宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)，建立健全民主管理制度，規(guī)范工作程序，完善考核辦法。引導(dǎo)宗教開展內(nèi)部管理工作研討，積極推進(jìn)民主辦教，適時(shí)編印《民族宗教內(nèi)部管理經(jīng)驗(yàn)匯編》。

三、強(qiáng)化鞏固拓展，不斷探索非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作手段

1、抓重點(diǎn)，拓展領(lǐng)域。以建立北京xx商會(huì)和推進(jìn)商會(huì)大廈建設(shè)為重點(diǎn)，不斷拓展與非公有制經(jīng)濟(jì)人士聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼的渠道，根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)的調(diào)整，盡早開工建設(shè)商會(huì)大廈，努力把其建設(shè)成為城市景觀中的一個(gè)亮點(diǎn)，成為城區(qū)的標(biāo)志性建筑，成為非公有制經(jīng)濟(jì)人士商務(wù)辦公、產(chǎn)品展示、會(huì)務(wù)接待、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、休閑服務(wù)的活動(dòng)中心。按照“成熟一個(gè)、建立一個(gè)，鞏固一個(gè)”的思路，加快推進(jìn)同業(yè)公會(huì)和行業(yè)商會(huì)的組建。加強(qiáng)上海xx商會(huì)、深圳xx商會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，密切聯(lián)系，加強(qiáng)服務(wù)。

2、抓特色，鞏固陣地?；鶎由虝?huì)覆蓋全市，組織健全、制度規(guī)范、活動(dòng)豐富，是我市工商聯(lián)工作的主要特色。根據(jù)基層商會(huì)換屆后，班子調(diào)整較多的實(shí)際情況，重點(diǎn)抓好基層商會(huì)的制度規(guī)范工作，健全完善會(huì)長(zhǎng)會(huì)議制度、理事會(huì)議制度、會(huì)費(fèi)收支使用制度、商會(huì)專職人員聘用制度等等，做到有辦公場(chǎng)地、有辦公人員、有辦公制度。加強(qiáng)對(duì)基層商會(huì)的考核力度，定期召開基層商會(huì)秘書長(zhǎng)會(huì)議和基層商會(huì)會(huì)長(zhǎng)例會(huì)。發(fā)揮基層商會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)舉辦演講賽、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出、書畫展等活動(dòng)，以活動(dòng)來(lái)凝聚非公經(jīng)濟(jì)人士的力量。

3、抓服務(wù)，創(chuàng)新手段。以工商網(wǎng)站和商會(huì)會(huì)刊為平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)揮基層商會(huì)會(huì)刊反映情況的作用，不斷探索建立發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士參政議政整體作用的機(jī)制和途徑，提高參政熱情和議政水平，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的思想政治工作。通過(guò)引導(dǎo)參與安置失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員和慈善捐款等光彩事業(yè)，倡導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士努力爭(zhēng)做優(yōu)秀的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者。加強(qiáng)對(duì)會(huì)員企業(yè)的服務(wù)，組織非公有制企業(yè)參與民間商會(huì)為主體的橫向合作，引導(dǎo)基層商會(huì)聘請(qǐng)1-2名法律顧問，主動(dòng)為企業(yè)做好維權(quán)工作，以企業(yè)需求為中心，主動(dòng)幫助會(huì)員企業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)。

四、強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，不斷凝聚港澳臺(tái)及海外新的力量

1、加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼。以為僑服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)和為祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)為著落點(diǎn)，加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼，調(diào)動(dòng)海外“三胞”的積極性，增進(jìn)與海外僑胞的感情交流。繼續(xù)鞏固與老一代海外僑胞的聯(lián)絡(luò)工作，重視做好海外新生代和海外留學(xué)人員的工作，探索海外新生代的配偶、同學(xué)等第三資源的統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極倡導(dǎo)在華僑、華人留學(xué)生當(dāng)中的下一代中開展華文教育，加快培養(yǎng)新的力量。

2、加大引資引智力度。利用重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，邀請(qǐng)海內(nèi)外貴賓來(lái)x考察，進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談和科技人才交流，大力開展引資活動(dòng)。結(jié)合市留聯(lián)會(huì)的換屆，利用海外留學(xué)人員多的優(yōu)勢(shì)，組織開展海外留學(xué)人員與民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)與我市中小企業(yè)的合作、交流和信息溝通，通過(guò)招商、委托，為引資引智搭建平臺(tái)。開展“僑屬企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，加強(qiáng)為僑服務(wù)力度，優(yōu)化投資環(huán)境。發(fā)揮臺(tái)聯(lián)會(huì)牽線搭橋的作用，積極開展對(duì)臺(tái)招商引資活動(dòng)。公務(wù)員之家版權(quán)所有

3、加強(qiáng)慈臺(tái)交流交往。要進(jìn)一步貫徹中央對(duì)臺(tái)工作方針，加大對(duì)《反分裂國(guó)家法》的宣傳力度，緊緊圍繞祖國(guó)統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個(gè)大局，把握反“獨(dú)”促統(tǒng)、對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)、x臺(tái)交流、對(duì)臺(tái)宣傳和涉臺(tái)教育、涉臺(tái)穩(wěn)定、隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作服務(wù)大局的實(shí)在度，增強(qiáng)對(duì)臺(tái)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的融入度。積極組團(tuán)赴臺(tái)考察，扎實(shí)有序地推動(dòng)x臺(tái)交流。加強(qiáng)與臺(tái)胞臺(tái)屬的聯(lián)絡(luò)，努力做到“三個(gè)必到”，即臺(tái)胞臺(tái)屬遇到困難必到，重大節(jié)日必到，兩岸形勢(shì)發(fā)生重大變化必到。

五、強(qiáng)化規(guī)范教育，不斷加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作和提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)

1、舉行大型活動(dòng)凝聚人。積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，集中人才、智力、資金，開展“我為家鄉(xiāng)獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，重點(diǎn)組織科技、醫(yī)療、文化“三下鄉(xiāng)”、迎中秋統(tǒng)戰(zhàn)各界人士大型聯(lián)誼活動(dòng)和印發(fā)統(tǒng)一戰(zhàn)線成就成果畫冊(cè)等一系列活動(dòng)，以活動(dòng)來(lái)吸引人、凝聚人。

2、提升統(tǒng)戰(zhàn)干部的綜合素質(zhì)。以開展建黨外干部之家主題活動(dòng)為載體，開展“統(tǒng)一戰(zhàn)線代表人士走訪月”活動(dòng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的教育培訓(xùn)，探索統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部與鎮(zhèn)（街道）及統(tǒng)戰(zhàn)代表人士的聯(lián)系工作，努力建設(shè)一支民主、團(tuán)結(jié)、精干、高效的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍，真正把統(tǒng)戰(zhàn)部建設(shè)成為建言之家、團(tuán)結(jié)之家、交友之家、溫暖之家、民主之家、聯(lián)誼之家。依托市社會(huì)主義學(xué)院，加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外代表人士“三支隊(duì)伍”的培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)和把握能力，統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治意識(shí)和實(shí)際工作能力，統(tǒng)戰(zhàn)各界人士的合作意識(shí)和參政議政能力。

3、創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)宣傳、信息工作方法。依托統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)站，加強(qiáng)對(duì)各地各部門統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳報(bào)道力度，加大統(tǒng)戰(zhàn)工作的宣傳、信息工作的考核力度。創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)課題調(diào)研，每年召開一次統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研課題專題會(huì)議，評(píng)選調(diào)研工作組織獎(jiǎng)與個(gè)人獎(jiǎng)。組織開展統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。

4、強(qiáng)化基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。重點(diǎn)突出工作重心下移的主題，開展“基層統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范年”活動(dòng)，鞏固鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)與黨外代表人士的聯(lián)系交友制度，實(shí)行統(tǒng)戰(zhàn)臺(tái)帳動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)社（區(qū)村）統(tǒng)戰(zhàn)工作，強(qiáng)化宗教工作屬地管理，創(chuàng)新基層商會(huì)工作，完善基層僑聯(lián)、留聯(lián)和臺(tái)聯(lián)等組織，進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)村統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容，制定鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)規(guī)范性文件，確保基層統(tǒng)戰(zhàn)工作有人做事，有章理事，有事可做。