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年,在市環(huán)保局和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)環(huán)保局深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)市上加快建設(shè)生態(tài)暨釜溪河流域綜合治理動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神,以建設(shè)天更藍(lán)、山更綠、水更清、城更美的“生態(tài)”為契機(jī),緊緊圍繞全年工作思路和目標(biāo),攻堅(jiān)破難,真抓實(shí)干,為建設(shè)富裕文明和諧新提供了強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支撐,現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、年工作情況
(一)生態(tài)建設(shè)工作
1、扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天行動(dòng)。實(shí)施“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略,全力配合市上完成久大制鹽有限責(zé)任公司分公司生產(chǎn)中心的關(guān)閉工作,配合做好鴻化廠搬遷的前期工作。重視清潔生產(chǎn),督促區(qū)三興金屬加工廠完成清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)油煙廢氣治理,開(kāi)展了城區(qū)餐飲企業(yè)的油煙污染專(zhuān)項(xiàng)治理工作,督促和信酒樓、仁和印象酒樓等21戶(hù)餐飲企業(yè)安裝了油煙凈化器。加快推進(jìn)城區(qū)飲食娛樂(lè)服務(wù)行業(yè)“煤改氣”工作,下發(fā)宣傳單1000余份,改造餐飲單位118戶(hù),實(shí)現(xiàn)“煤改氣”率達(dá)到100%。加大轄區(qū)內(nèi)粉塵、煙塵污染企業(yè)的巡查力度,出動(dòng)執(zhí)法人員476人次,巡查企業(yè)108家。加強(qiáng)廢氣污染監(jiān)察力度,對(duì)區(qū)金勝機(jī)械廠實(shí)施了拉閘斷電,對(duì)市東能鍋配鑄機(jī)廠、市福興汽車(chē)配件制造有限公司、市大潤(rùn)石化有限公司、等6家工業(yè)企業(yè)下達(dá)限期整改通知書(shū),要求其對(duì)粉塵進(jìn)行徹底整治。加強(qiáng)了對(duì)環(huán)繞城區(qū)的超祥化工等5戶(hù)鋇鹽企業(yè)治理力度,對(duì)其原料堆場(chǎng)、鋇渣堆場(chǎng)進(jìn)行了徹底整治,落實(shí)了“防風(fēng)、防雨、防揚(yáng)塵”的具體措施。規(guī)范了市金典化工有限公司和區(qū)川盛化工廠的煤渣堆放場(chǎng),削減地表?yè)P(yáng)塵的排放。
2、務(wù)實(shí)推進(jìn)清水行動(dòng)。重視飲用水源地保護(hù)工作,完成了全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的重新劃定工作,并開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)檢查,未發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)的項(xiàng)目,無(wú)超標(biāo)排放企業(yè)。強(qiáng)化污水治理,建設(shè)了威遠(yuǎn)河區(qū)流域跨界斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和啟動(dòng)了何市鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加大畜禽養(yǎng)殖污染治理,完成了新民鎮(zhèn)董家蛋雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社污染綜合治理工程。開(kāi)展釜溪河流域工業(yè)廢水排污口整治工作,清理工業(yè)企業(yè)排放口17個(gè),督促市海濱化工有限公司、市金典化工有限公司、區(qū)川盛化工廠、市達(dá)成化工有限公司、市南豐化工制造有限公司進(jìn)行了排污口整治。開(kāi)展生豬屠宰廢水專(zhuān)項(xiàng)整治工作,檢查生豬屠宰企業(yè)12家。
3、全力推進(jìn)寧?kù)o行動(dòng)。積極開(kāi)展工業(yè)企業(yè)噪聲整治,檢查企業(yè)48家。強(qiáng)化對(duì)建筑施工的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格控制一般工程建設(shè)項(xiàng)目的夜間施工,切實(shí)加強(qiáng)夜間施工審批,查處違法夜間施工6起,辦理夜間施工3件。做好環(huán)評(píng)審批管理,優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批,全年審批各類(lèi)工業(yè)企業(yè)和三產(chǎn)業(yè)家。對(duì)市遠(yuǎn)發(fā)熱處理有限公司、更新鈣粉廠、川南建材市場(chǎng)等6家企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書(shū),并積極督促其整改。配合區(qū)執(zhí)法局對(duì)練歌場(chǎng)進(jìn)行了集中整治,出動(dòng)人員執(zhí)法人員28人次,執(zhí)法車(chē)輛10臺(tái)次。開(kāi)展兩考禁噪、工業(yè)企業(yè)噪聲整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)10次,發(fā)放兩考禁噪宣傳資料100余份。
4、強(qiáng)力推進(jìn)利廢行動(dòng)。配合區(qū)衛(wèi)生局進(jìn)一步加大醫(yī)療廢棄物收集處置監(jiān)管力度,制定并出臺(tái)了《醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水專(zhuān)項(xiàng)整治方案》,對(duì)轄區(qū)4家區(qū)級(jí)醫(yī)院、12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳建立情況、危廢貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等方面進(jìn)行了綜合檢查,暫無(wú)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。積極開(kāi)展工業(yè)企業(yè)亂排、亂倒廢棄物專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),檢查企業(yè)20余家。完成了年度危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作,規(guī)范了27戶(hù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的臺(tái)帳、處置協(xié)議以及相關(guān)管理制度。完成了我區(qū)年度全國(guó)持久性有機(jī)污染物二惡英排放企業(yè)調(diào)查工作。對(duì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢棄物單位區(qū)三興金屬加工廠、市東聯(lián)鍋爐有限公司下達(dá)限期整改通知書(shū),要求對(duì)危險(xiǎn)廢棄物堆場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。
(二)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管工作
嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法,懲糾違法行為。以日常執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn),深入一線,查糾各類(lèi)環(huán)境違法行為,進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度。
1、繼續(xù)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按部、省廳統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,繼續(xù)深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)規(guī)范整治重金屬和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)9家;加大對(duì)釜溪河流域和化工行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察力度,對(duì)在九部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法排污行為的市海濱化工有限公司實(shí)施了行政處罰;按時(shí)上報(bào)各類(lèi)報(bào)表、簡(jiǎn)報(bào)等資料100余份。
2、加強(qiáng)污染源日常監(jiān)察(巡查)。出動(dòng)執(zhí)法人員478人次,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)察,市海濱化工公司、鋇鹽行業(yè)等重點(diǎn)污染企業(yè)巡查頻次達(dá)每月2次;按時(shí)上報(bào)了環(huán)境監(jiān)察季報(bào)。
3、強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法,嚴(yán)格實(shí)施“三同時(shí)”監(jiān)察。嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”環(huán)境監(jiān)察實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,對(duì)省轉(zhuǎn)或轄區(qū)審批的建設(shè)項(xiàng)目,按分級(jí)管理原則,對(duì)市雙龍混泥土有限公司、市金典化工有限公司、區(qū)川盛化工廠、西南電線電纜有限公司實(shí)施“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察;按時(shí)上報(bào)《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查報(bào)表》,有效提高了“三同時(shí)”執(zhí)行率。
4、嚴(yán)格排污申報(bào)、收費(fèi)。以排污申報(bào)核定工作為重點(diǎn),著力加大排污費(fèi)征收力度,全面啟用B/S版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng),截止目前106戶(hù)企事業(yè)單位進(jìn)行了排污申報(bào),有效地促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,征收排污費(fèi)50萬(wàn)元,超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
5、深化固廢的管理工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理工作,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物申報(bào)制度(包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物);建立健全危險(xiǎn)廢物管理檔案;完成市局下達(dá)的工業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化考核工作,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改;嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證制度和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)三興金屬加工廠、市東聯(lián)鍋爐有限公司、市大西南電力器材有限公司等3家企業(yè)的危險(xiǎn)廢物貯存期超過(guò)一年進(jìn)行限期整改,并規(guī)范了轄區(qū)內(nèi)鋇鹽企業(yè)的原料堆場(chǎng)和鋇渣貯存工作,有效地防范了環(huán)境安全的發(fā)生。
6、及時(shí)穩(wěn)妥地解決群眾的環(huán)境訴求。加強(qiáng)12369環(huán)保投訴熱線的維護(hù)管理和投訴受理工作;快速、及時(shí)、依法、妥善處理群眾的來(lái)信來(lái)訪、電話投訴、網(wǎng)上投訴等各類(lèi)環(huán)境污染投訴,全年處理信訪件150件,做到“件件有回音,事事有落實(shí)”,確保信訪件處理率為100%,結(jié)案率在98%以上。重視信訪源頭防范,成功化解了大洋碳素有限公司廢氣擾民群體性信訪事件。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。
(三)污染物總量減排工作
1、進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、細(xì)化工程減排、實(shí)化監(jiān)管減排,嚴(yán)格控制新增排污量,編制“十二五”總量控制規(guī)劃,做好重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的污染源普查及動(dòng)態(tài)更新工作?;瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四種主要污染物排放量比年分別減少1.6%、1.5%(其中農(nóng)業(yè)氨氮減少1.6%)、0.50%、1.00%。
2、加強(qiáng)污染防治改善環(huán)境質(zhì)量,全面實(shí)施排污許可證制度,推進(jìn)排污總量控制工作。加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管和治理力度,確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。開(kāi)展造紙行業(yè)污染整治,全面落實(shí)《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》,扎實(shí)推進(jìn)管理減排,確保工業(yè)企業(yè)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)重金屬污染防治,推動(dòng)淘汰小電鍍、小水泥等落后產(chǎn)能。強(qiáng)化核與輻射安全管理,出動(dòng)執(zhí)法人員56人次、車(chē)輛10臺(tái)次,檢查了市婦幼保健院、區(qū)人民醫(yī)院、鳳凰鄉(xiāng)衛(wèi)生院等16家醫(yī)院的Ⅲ類(lèi)射線裝置,對(duì)存在問(wèn)題的醫(yī)院實(shí)施了限期整改。加大鑄鐵行業(yè)監(jiān)管,全年檢查鑄鐵企業(yè)7家。
(四)環(huán)保宣傳工作
1、充分利用地球日、世界環(huán)境日組織相關(guān)部門(mén)及企業(yè)負(fù)責(zé)人到和大廣場(chǎng)進(jìn)行宣傳,共展出了以“低碳減排.綠色生活”為主題的環(huán)保知識(shí)海報(bào)40余副,發(fā)放宣傳資料1500余份,接受群眾咨詢(xún)近180人次,現(xiàn)場(chǎng)答疑15余件,受理投訴案件2件。
2、積極開(kāi)展環(huán)保知識(shí)送上門(mén)活動(dòng),將環(huán)保宣傳手冊(cè)、環(huán)保宣傳掛畫(huà)等500余冊(cè)送到社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)及機(jī)關(guān)事業(yè)單位,進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍,營(yíng)造了"保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)"良好氛圍,進(jìn)一步提高了人民群眾的環(huán)保意識(shí)。
(五)隊(duì)伍建設(shè)工作
1、積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、鹽都先鋒活動(dòng),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),制定了《區(qū)環(huán)保局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施方案》。通過(guò)宣傳欄、座談會(huì)、上黨課等形式擴(kuò)大黨員群眾對(duì)黨組織工作的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),全面開(kāi)展黨務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。
2、深入開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),積極為企業(yè)排憂解難。進(jìn)一步建章立制,規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了勞動(dòng)積紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等一系列的制度。積極推動(dòng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)2次。
3、重視項(xiàng)目工作,強(qiáng)化對(duì)上爭(zhēng)取,全年累計(jì)爭(zhēng)取省級(jí)資金400余萬(wàn)元,其中,監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目全市唯一。圓滿完成招商引資、綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等工作。
二、存在問(wèn)題
一是廣大群眾的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。存在著一些基層領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)老總、投資者的環(huán)保意識(shí)差,新上項(xiàng)目不愿做環(huán)評(píng),存在環(huán)境污染隱患。二是農(nóng)村環(huán)保形勢(shì)嚴(yán)峻。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,投入嚴(yán)重不足,工業(yè)污染、生活污染有向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì);農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染等普遍存在,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管措施落實(shí)難。三是工作人員不足及環(huán)保部門(mén)自身能力建設(shè)方面存在差距。目前人員少,工作量大,經(jīng)費(fèi)緊張,嚴(yán)重制約環(huán)保工作的發(fā)展。
三、年工作安排
年我局將在市環(huán)保局和區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神,緊緊圍繞全年工作思路和目標(biāo),攻堅(jiān)破難,真抓實(shí)干。
(一)進(jìn)一步完善保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合決策機(jī)制。加大排污費(fèi)征收力度,圓滿完成征收任務(wù)。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)率達(dá)到100%。繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種違法行為。規(guī)范排污企業(yè)監(jiān)督管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)督和日常巡查,規(guī)范排污收費(fèi),定期開(kāi)展污染源監(jiān)測(cè),確保轄區(qū)內(nèi)無(wú)污染事故發(fā)生。繼續(xù)做好環(huán)境投訴案件查處工作,認(rèn)真辦理來(lái)信來(lái)訪、人大建議和政協(xié)提案工作,解決環(huán)境污染的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,為民辦實(shí)事。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)減排工作。繼續(xù)嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),加大源頭控制力度和協(xié)調(diào)引導(dǎo)力度,努力實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。加大企業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)肅查處違法排污行為,努力實(shí)現(xiàn)管理減排,千方百計(jì)完成主要污染物總量控制及減排任務(wù)。以項(xiàng)目實(shí)施帶動(dòng)污染減排工作的落實(shí)。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮污染治理效益,繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決淘汰污染嚴(yán)重的落后的生產(chǎn)工藝裝置、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)。高度重視項(xiàng)目工作,以項(xiàng)目為抓手,加大對(duì)上爭(zhēng)取力度。積極參加上級(jí)部門(mén)組織的環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)等學(xué)習(xí)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)水平。深入開(kāi)展黨建工作,切實(shí)做好黨風(fēng)廉政、綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、招商引資等工作,圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。