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一、全面加強審判執(zhí)行工作，維護(hù)社會公平正義

全年，共受理各類案件423件，已審執(zhí)結(jié)386件，結(jié)案率為91.3%。

（一）堅持寬嚴(yán)相濟的刑事政策，嚴(yán)厲打擊犯罪，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全年受理刑事案件64件，審結(jié)64件，結(jié)案率100%。在刑事審判中，我們始終堅持寬嚴(yán)相濟的刑事政策，懲罰犯罪和保障人權(quán)并重。在已結(jié)案件中，故意傷害犯罪案件19件，判處犯罪分子19人，盜竊犯罪案件4件，判處犯罪分子5人，搶劫犯罪2件，判處犯罪分子4人，貪污、賄賂等職務(wù)犯罪案件5件，判處犯罪分子16人。對各類嚴(yán)重犯罪依法嚴(yán)懲，對過失犯罪、初犯、偶犯及被告人有明顯悔罪表現(xiàn)的依法給與從輕減輕處罰。判處5年以上有期徒刑的10人，5年以下的17人，有期徒刑緩期執(zhí)行的37人，免予刑事處罰的5人，宣告無罪的2人。對于未成年人犯罪案件以挽救教育為主，判處未成年人犯罪案件6件6人。對因犯罪造成被害人人身傷亡的刑事附帶民事案件，我們通過各種途徑做好損害賠償調(diào)解工作，最大限度的減少受害人損失，努力做到案結(jié)事了。全年所涉刑附民案件24件，調(diào)解處理23件，調(diào)解率達(dá)到了95%。從而實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

（二）堅持“調(diào)解優(yōu)先”原則，化解民事糾紛，努力促進(jìn)社會和諧。全年受理民商事案件282件，結(jié)案255件，結(jié)案率達(dá)90.4%。在民商事審判工作中，堅持“調(diào)解優(yōu)先”的原則，努力做到案結(jié)事了，積極穩(wěn)妥地審理影響社會安定的民事糾紛。其中：婚姻家庭繼承糾紛案件102件，審結(jié)99件；合同糾紛41件，審結(jié)39件。侵權(quán)糾紛案件139件，審結(jié)119件。圍繞全縣的工作大局，把審理涉及災(zāi)后重建的項目建設(shè)及關(guān)系到人民群眾重建住房涉及的土地、相鄰、道路等糾紛作為工作重點，快審快結(jié)，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行。加強訴訟調(diào)解工作，實行訴訟的全程調(diào)解。在已結(jié)案件中，作調(diào)解撤訴處理的97件，占已結(jié)案件總數(shù)的51%。認(rèn)真做好案件的判后答疑工作，促使當(dāng)事人息訴服判。充分發(fā)揮基層法庭指導(dǎo)人民調(diào)解工作的作用，指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村人民調(diào)解員調(diào)解鄰里糾紛，化解社會矛盾。

繼續(xù)強化審理國企破產(chǎn)案件工作力度，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，限期結(jié)案。經(jīng)過辦案人員和清算組人員的不懈努力，縣食品公司、食品廠、五金交電公司、造紙廠的資產(chǎn)已處置，人員也已全部安置。縣醫(yī)藥公司的大部分資產(chǎn)已處置，多數(shù)職工也已安置。糖酒公司、百貨公司、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司、外貿(mào)公司等正在審理中，在近期內(nèi)將處置資產(chǎn)，安置職工。如工作順利，今年上半年所有企業(yè)破產(chǎn)案件均能審結(jié)。

（三）加強行政審判，最大限度地化解行政爭議。全年共受理行政案件9件，審結(jié)9件，結(jié)案率為100%，其中經(jīng)法院協(xié)調(diào)和解、撤訴的7件。對涉及面廣，群眾反映強烈，容易造成群體性事件的行政案件，從穩(wěn)定大局出發(fā)，做好協(xié)調(diào)工作，在堅持依法行政的基礎(chǔ)上維護(hù)行政機關(guān)依法行政的權(quán)威，全力確保社會穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展。依法審查、執(zhí)行行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的非訴行政案件8件，已結(jié)8件，結(jié)案率為100%，其中和解執(zhí)行4件。

（四）傾全院之力開展專項活動，努力解決“執(zhí)行難”問題。全年共受理執(zhí)行案件60件，收案標(biāo)的89.44萬元，結(jié)案51件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的67.48萬元，結(jié)案率為85%。年12月，按照中央和省、市政法委安排部署，在全縣范圍內(nèi)開展了集中清理執(zhí)行積案活動。在活動中共清理積案88件，執(zhí)結(jié)82件，占總積案的93%，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額340余萬元。其中有財產(chǎn)執(zhí)行案件37件，執(zhí)結(jié)37件，執(zhí)結(jié)率100%；重點案件5件，執(zhí)結(jié)5件，執(zhí)結(jié)率100%；無財產(chǎn)案件46件，執(zhí)結(jié)40件，執(zhí)結(jié)率87%?；顒又形覀円揽奎h委的領(lǐng)導(dǎo)，實行社會聯(lián)動，綜合治理，精心安排，周密部署，用好用活法律規(guī)定的各種執(zhí)行強制措施，集中全院人力、物力，全力以赴開展清積活動。工作中我們實行案件承辦人、庭室負(fù)責(zé)人、分管院領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)，院領(lǐng)導(dǎo)包片的執(zhí)行措施，包案領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，多措并舉，強力攻堅。對涉及人民群眾切身利益的案件，千方百計予以執(zhí)行。今年十月，為了執(zhí)行一起人身損害賠償案件，執(zhí)行法官不遠(yuǎn)千里赴等地，窮盡執(zhí)行手段，為申請人周某執(zhí)行到賠償款26.3萬余元。當(dāng)癱瘓在床的周某接到法官送到床前的賠償款時，激動的流下了眼淚，連連表示感謝。收到了良好的社會效果。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象，對受理的甘肅省電力有限公司申請執(zhí)行浙江萬電速配設(shè)備有限公司設(shè)備賠償糾紛一案，執(zhí)行法官遠(yuǎn)赴等地，窮盡法律手段，歷盡艱辛，將執(zhí)行款170余萬元全部執(zhí)行，依法及時有效地維護(hù)了債權(quán)人的合法權(quán)益。

在加大執(zhí)行工作力度的同時，用足用活法律賦予的強制措施，依法制裁抗拒執(zhí)行的違法行為。一方面在縣政法委組織領(lǐng)導(dǎo)下與縣公安、財政、國土資源、金融等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立人民法院執(zhí)行工作聯(lián)動威懾機制的若干意見》，嚴(yán)厲制裁欺詐失信的違法行為。與民政、財政部門聯(lián)合設(shè)立執(zhí)行救助基金，對確有困難的申請執(zhí)行人予以救助。另一方面對拒不履行生效判決裁定的當(dāng)事人依法給予行政拘留或罰款，全年共拘留2人、給予罰款處罰1人。與此同時，對于確有困難的申請執(zhí)行人給予救助，共救助案件5件5人、發(fā)放救助基金5萬余元。創(chuàng)建了良好的執(zhí)行氛圍，維護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益和法律權(quán)威。

（五）加強信訪工作，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，完善院領(lǐng)導(dǎo)接待制、領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制等制度，全年共接待處理來信來訪860件/次（人）。繼續(xù)做好重信重訪排查化解工作，采取聯(lián)合接訪、司法救助等措施，因案施策，對癥下藥，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。加強與縣委政法委、信訪局等部門的聯(lián)系溝通，認(rèn)真負(fù)責(zé)的接待好每一位信訪當(dāng)事人，最大限度地做好息訴罷訪工作。特別是在國慶六十周年期間，對有上訪苗頭的碧口清真寺等6起重點監(jiān)控案件，責(zé)任落實到領(lǐng)導(dǎo)和具體案件承辦人頭上，保證了特殊時期社會穩(wěn)定。

（六）多措并舉，延伸審判職能，服務(wù)“平安文縣、和諧文縣”建設(shè)。一是維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。加大對追索拖欠農(nóng)民工勞動報酬案件的處理力度，千方百計維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。如民一庭法官遠(yuǎn)赴西安等地追討一起拖欠外地農(nóng)民工工資案件，受到廣大農(nóng)民工兄弟的好評。全年共審結(jié)欠薪糾紛案件5件，涉案金額110萬元。二是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)簡化訴訟程序。開通“訴訟綠色通道”，加大訴前調(diào)解、財產(chǎn)保全、督促程序的力度，盡最大限度地提高辦案質(zhì)量和效率。如去年一起災(zāi)后重建物資運輸合同糾紛案件，立案庭法官運用訴前調(diào)解的方式9小時內(nèi)就結(jié)案；為了審理一起拖欠民工工資案件，主審法官特事特辦，僅用半天時間就訴前調(diào)解結(jié)結(jié)案。三是大力弘揚馬錫五審判方式。全年有70多件民事糾紛案件都是采取巡回辦案，現(xiàn)場開庭的方式審結(jié)的，既方便人民群眾訴訟，又?jǐn)U大了法制宣傳的效果。四是充分發(fā)揮人民陪審員親民便民作用。根據(jù)工作需要，對原推選的14名人民陪審員進(jìn)行調(diào)整替換，新增選7名文化程度高、熱愛審判工作、有一定能力和基層經(jīng)驗的人民陪審員。使陪審員隊伍的素質(zhì)有了很大的提高，陪審案件質(zhì)量和數(shù)量大幅上升，全年人民陪審員參審的案件達(dá)到104件。五是貫徹落實司法救助的各項規(guī)定，依法為經(jīng)濟困難的當(dāng)事人辦理減、緩、免交訴訟費案件13件，減免交訴訟費9800元。

二、切實加強隊伍建設(shè)，不斷提高司法能力和水平

（一）發(fā)揮表率作用，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

圍繞建設(shè)廉潔、高效、團(tuán)結(jié)、務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)班子的這個目標(biāo)，從組織上加強院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在市、縣委的大力支持下，對院領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了充實調(diào)整，通過民主測評將兩名能力強、素質(zhì)高的年輕干部選拔進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子，給班子注入了活力。同時從思想作風(fēng)上加強院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，不斷強化了班子成員的黨性意識、大局意識、公正司法意識。在班子中形成了團(tuán)結(jié)、民主、務(wù)實的良好作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。

（二）強化科學(xué)管理，干警隊伍建設(shè)邁出了新步伐。

一是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。年我院相繼開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，貫徹落實“五個嚴(yán)禁”的警示教育活動，“人民法官為人民”的主題實踐活動。通過一系列的教育活動，增強了干警的宗旨意識、政治意識、大局意識、責(zé)任意識，以真誠服務(wù)推動法院工作不斷發(fā)展。如立案庭法官僅用了1小時訴前成功調(diào)解兩起拖欠數(shù)十名外地農(nóng)民工工資案件，民一庭和行政庭法官聯(lián)合調(diào)解一起由民事糾紛引發(fā)的行政案件等，化解了當(dāng)事人之間的矛盾，促進(jìn)社會和諧。與此同時，積極配合上級法院開展活動。為慶祝省法院建院60周年，我院司法警察冒著酷暑參加訓(xùn)練，出色地完成了上級法院分配的任務(wù)。

二是整章建制，強化管理。按照崗位目標(biāo)責(zé)任書要求，對各庭室科隊的工作進(jìn)行嚴(yán)格的考核，按照量化指標(biāo)逐項考量，獎優(yōu)罰劣，并根據(jù)考量中出現(xiàn)的問題，對責(zé)任書進(jìn)行了修訂完善。針對辦案中干好干壞一個樣的問題，在借鑒外地法院成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定了《審判執(zhí)行案件經(jīng)費包干管理辦法》、《考勤制度》、《保密制度》、《車輛管理制度》等一系列規(guī)章制度，尤其是案件經(jīng)費包干制度實施后，調(diào)動了全院干警的工作積極性，如臨江、安昌河兩個法庭結(jié)案率100%，較去年上漲5個百分點，為機關(guān)的科學(xué)管理創(chuàng)造了條件。

三是認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)制”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合工作實際，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點，狠抓措施落實，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和審判紀(jì)律，不斷加強審判權(quán)執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督力度。與此同時，把開展機關(guān)效能建設(shè)作為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措，作為促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一項全局性工作，真正列入重要議事日程。

四是注重加強人才培養(yǎng)。強化教育培訓(xùn)，著力提高法官的司法能力，去年全院共有5名同志參加了最高法院和省市法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持干警抓學(xué)習(xí)鉆業(yè)務(wù)，為干警創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，去年我院又有2名干警通過司法考試，為法官隊伍增添了新的活力。鼓勵干警調(diào)研，撰寫調(diào)研文章，全年向市法院報送優(yōu)秀裁判文書7篇，優(yōu)秀公文5篇，選送優(yōu)秀論文4篇，其中1篇獲得全省法院優(yōu)秀論文三等獎。

五是對干警在生活上關(guān)心愛護(hù)。今年四月份省高院梁明遠(yuǎn)院長一行蒞臨我縣慰問干警，帶來了最高法院領(lǐng)導(dǎo)和全國法院對我們的關(guān)愛，凝聚了人心為了掌握干警的身體狀況，院黨組專門組織全院干警作了全面體檢；為鼓動干警鉆研業(yè)務(wù)，給取得司法考試證書的同志核報了考試費用，發(fā)放獎金，激發(fā)了廣大干警愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)的積極性。

三、強化內(nèi)外監(jiān)督，促進(jìn)司法公正高效

充分發(fā)揮審監(jiān)庭的作用，強化案件質(zhì)量評查制度，全年按照案件評查標(biāo)準(zhǔn)共評查各類一審案件365件,將評查結(jié)果在全院干警會上通報,對評查出的問題及時糾改，使案件的質(zhì)量有了大幅度的提高。

增強監(jiān)督意識，自覺接受監(jiān)督。積極主動向人大常委會報告法院重要部署和重大事項，切實辦好督辦案件。完善代表聯(lián)絡(luò)員制度，全年走訪人大代表21人次。去年5月份，縣人大工作評議領(lǐng)導(dǎo)小組對我院工作進(jìn)行評議，通過問卷調(diào)查和實地查看后，對我院各項工作給予充分肯定，同時也指出了存在的問題，對我院各項工作的順利開展發(fā)揮了積極地促進(jìn)作用。加大對法院工作的宣傳力度。去年以來，甘肅衛(wèi)視《法治在線》欄目3次對我院審判執(zhí)行及基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)行報道，受到社會廣泛好評。全年編發(fā)審判、執(zhí)行和隊伍建設(shè)等方面的簡報共16期，有的被市法院轉(zhuǎn)發(fā)，有的被隴南報轉(zhuǎn)載，起到了較好的宣傳作用。

四、抓住災(zāi)后重建機遇，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）審判法庭建設(shè)進(jìn)展順利。我院原審判辦公樓已不適應(yīng)形勢發(fā)展需要，經(jīng)我們不懈努力爭取，新審判大樓建設(shè)項目于年經(jīng)省發(fā)改委審批立項。地震給我院造成重大損失，原辦公樓經(jīng)專家組鑒定為危樓，因此建設(shè)一座功能齊全、設(shè)施完備的綜合審判法庭已迫在眉睫。在縣委、政府關(guān)心支持下，解決了建設(shè)用地4.5畝。在此基礎(chǔ)上我們緊緊抓住災(zāi)后重建的歷史機遇，又爭取到災(zāi)后重建資金600萬元，在做好前期工作的基礎(chǔ)上經(jīng)過公開招投標(biāo)，新審判大樓工程于年4月22日正式開工建設(shè)，9月25日順利封頂，目前已進(jìn)入內(nèi)外墻粉刷階段。該項目總建筑面積5836平方米，預(yù)算造價924.8萬元，該項工程建設(shè)速度快，質(zhì)量優(yōu)良，進(jìn)展順利。該工程建成投入使用，將大大改善法院的執(zhí)法環(huán)境。此外，堅持“科技強院”的工作方針，全面加強信息化建設(shè)，為各庭室配備了電腦，接通了互聯(lián)網(wǎng)。同時，經(jīng)多方爭取，在省法院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，配置辦案用車6輛，較好地改善了我院的辦案條件。

（二）基層法庭建設(shè)開局良好。在省、市發(fā)改委和上級法院的關(guān)心支持下，新建成的臨江法庭已投入使用。由于受地震影響，原選安昌河法庭地址因后山體滑坡，且遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，加之該項目系中院建工程式，因資金不列位年建起一層后停工至今，故需重新選址，現(xiàn)征地等前期工作已基本就緒，碧口法庭建成后未移交我院，受地震影響經(jīng)鑒定為危房，也需重建。以上兩法庭都需爭取立項，重新建設(shè)。去年6月，在上級法院和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，為3個基層法庭配置了辦案用車，改變了基層法庭長期以來靠兩條腿辦案的現(xiàn)狀。

各位代表，過去一年我們?nèi)〉玫纳鲜龀煽?，是縣委領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，政府、政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，也得益于在座的每一位人大代表對法院工作的依法監(jiān)督和積極支持，在此，我代表全院法官和工作人員向給予法院工作熱情關(guān)心和有力支持的各級組織，各位代表，各界人士致以崇高的敬意和衷心感謝！

各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，面對新的形勢和任務(wù)，工作中還存在許多問題和困難：

一是仍有少數(shù)案件審判質(zhì)量和效率不夠高，群眾反映的久拖不決、久執(zhí)不結(jié)等問題還沒有得到根本解決。

二是干警隊伍的綜合素質(zhì)與現(xiàn)代司法要求還不相適應(yīng)。

三是執(zhí)法環(huán)境較差，少數(shù)當(dāng)事人為達(dá)到自己的目的，通過非正當(dāng)途徑影響案件的公正判決，鬧庭滋事、不履行協(xié)助執(zhí)行的義務(wù)、恐嚇辦案人員、暴力抗法等事件時有發(fā)生。

五是審判綜合樓建設(shè)資金不足，缺口大。主體及室內(nèi)裝飾工程等費用約700萬元，還沒有著落。

面對這些問題和困難，在新的一年內(nèi)我們將高度重視，采取有效措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

各位代表，回顧一年來的工作，我們深切體會到，人民法院只有始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和自覺接受人大的監(jiān)督，做到“三個至上”，自覺服從服務(wù)于大局，才能更好地為經(jīng)濟社會提供有力的司法保障；只有始終堅持司法公正，才能維護(hù)社會的公平與正義；只有始終堅持司法為民，才能不斷滿足人民群眾對司法工作的新要求新期待；只有始終堅持廉潔司法，不枉不縱，才能不斷提高法院工作的滿意度和公信度；只有始終堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，才能取得法院事業(yè)不斷進(jìn)步；只有始終堅持和諧司法，做到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了，才能最大限度地實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。