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今年以來，在縣委、縣政府和省市物價部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照縣委、縣政府“搶抓新機遇、打造新優(yōu)勢、推出新舉措、實現(xiàn)新突破”的工作要求，緊緊圍繞全縣工作中心，以“物價工作為民生”為主線，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“三提升”等活動為動力，全面加強價格管理，維護良好價格環(huán)境，充分發(fā)揮價調(diào)節(jié)作用，強化價格服務(wù)，全體干部解放思想，創(chuàng)新實干，較好的完成了各項工作任務(wù)，為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻。

一、市場價格監(jiān)管力度加大，全縣市場價格秩序良好

一是認(rèn)真搞好價格監(jiān)測，及時掌握價格動態(tài)。針對糧油食品價格、蔬菜價格等出現(xiàn)上漲情況，增加了監(jiān)測頻次，確定萬客隆超市、登元超市、萬正超市、蔬菜城等為重點監(jiān)測單位，定點定人，對重要的生活必需品價格，實行一日一監(jiān)測一上報，向縣委、縣政府上報監(jiān)測分析15篇。

二是加大了市場價格監(jiān)督檢查力度。對食品超市、集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展經(jīng)常性價格檢查，召開價格提醒告誡會2次，維護了糧食、肉禽、蛋、蔬菜等群眾生活必需品市場價格秩序，全縣糧油食品價格在下半年小幅上漲后趨于平穩(wěn)。

三是進一步推進明碼標(biāo)價工作。大力倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，明白消費。確定登元超市、萬客隆超市為明碼實價示范店。加強對縣城主要街道經(jīng)營門店明碼標(biāo)價指導(dǎo)規(guī)范。開展明碼標(biāo)價專項檢查2次，共檢查永春大街、興華路、興和路等經(jīng)營門店200余家。縣城明碼標(biāo)價率進一步提高。超市和專賣店進一步推行了明碼實價。

四是繼續(xù)開展價格誠信單位創(chuàng)建活動。通過采取聽創(chuàng)建單位做法和成效匯報，看各項制度是否落實，公開公示和上墻內(nèi)容是否齊全，查明碼標(biāo)價、臺帳等是否完善和健全，訪消費者對創(chuàng)建單位意見，評制度落實，考核內(nèi)容是否全面，管理是否到位等對創(chuàng)建單位進行價格管理規(guī)范。嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)評選，推薦縣醫(yī)院、星火供熱公司、萬客隆超市三個單位為市級“價格誠信單位”單位。

五是認(rèn)真開展了價格宣傳。在3.15消費者權(quán)益日，我局精心設(shè)計有關(guān)涉農(nóng)收費宣傳單，包括教育收費、醫(yī)療服務(wù)收費、物業(yè)綜合管理費、污水處理費、電價、水價等民生價費問題進行宣傳。對人民群眾反映強烈的物業(yè)管理條例進行解讀，在永春大街十字街、萬人商廈門口、二臺鎮(zhèn)、等設(shè)立價費咨詢臺，發(fā)放便民價費宣傳資料3000份，現(xiàn)場解答群眾提問200余人次，大力宣傳12358價格舉報電話，接受群眾監(jiān)督參與，確保國家的惠農(nóng)政策落到了實處，杜絕了亂收費行為的發(fā)生。

二、收費管理不斷加強，部門收費進一步規(guī)范

一是繼續(xù)開展好清理整頓行政事業(yè)性收費工作。認(rèn)真落實省政府關(guān)于清理整頓收費項目有關(guān)精神，對全縣行政事業(yè)性收費項目進行了全面清理，所有取消、停收、降低標(biāo)準(zhǔn)的收費項目全部落實到位。

二是實行收費許可證信息化管理，進一步規(guī)范了收費許可證的審驗、核發(fā)。今年共換發(fā)、審驗行政事業(yè)性收費許可證185個,并通過審驗及時糾正和查處了一些收費單位擴大范圍收費、重復(fù)收費、無證收費等亂收費行為。

三是組織開展了“兩員”培訓(xùn)。按照“無收費員證不得收費，無物價員證不得上崗”的要求，對61個單位的210名物價員、收費員進行了政策培訓(xùn)，并換發(fā)了新證。提高了國家機關(guān)、行政事業(yè)單位收費員、物價員素質(zhì)。

四是加強和改進了醫(yī)療藥品價格管理。為減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，今年5月份，在利用《收費許可證》審驗之際，收費管理股成員服務(wù)上門，對我縣的大型非營利性醫(yī)院進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范醫(yī)療價費行為。目前,我縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、仁愛醫(yī)院均建立了常用藥品價格定期公開制度，將醫(yī)療服務(wù)和藥品價格在醒目之處進行公開。實行了同病種醫(yī)療費用水平定期公開，并將各醫(yī)院的醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)定期在媒體公布，讓群眾自由選擇看病的醫(yī)院。對住院患者實行“住院費用一日清單制度”，內(nèi)容包括收費項目、單價、金額、用量、時間等。群眾看病難、看病貴的問題有所緩解。

三是繼續(xù)加強價格監(jiān)督檢查力度，切實維護群眾利益

一是開展了涉農(nóng)、涉企收費專項檢查。市縣聯(lián)合檢查組重點對城建、國土、民政、廣電、社保、勞動就業(yè)等部門進行督導(dǎo)檢查，對違規(guī)收費行為進行了處罰。

二是開展了教育、衛(wèi)生收費聯(lián)合檢查。以紀(jì)檢委牽頭，物價、財政、公安、工商及相關(guān)單位組成聯(lián)合檢查組對全縣大中小學(xué)的收費情況、醫(yī)療服務(wù)收費及藥品價格進行全面檢查，進一步規(guī)范教育、衛(wèi)生收費行為，切實緩解了群眾“上學(xué)貴、看病貴”的問題。

三是開展了房地產(chǎn)、物業(yè)收費重點檢查。隨著我縣城市化步伐的加快，房地產(chǎn)市場異常繁榮，曾一度出現(xiàn)搶購現(xiàn)象，只要能買上房，要什么錢都給，致使一些開發(fā)公司出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。為凈化房地產(chǎn)開發(fā)市場，切實維護購房者權(quán)益，下半年對全縣房地產(chǎn)開發(fā)公司收費情況進行檢查，對16家開發(fā)公司開發(fā)的17個小區(qū)違規(guī)向業(yè)主收取的有線電視初裝工料費進行了嚴(yán)肅查處，退還用戶4573戶，每戶205元，共計937465元。我局并對各個房開公司進行提醒告誡，要求嚴(yán)格自律，防止類似亂收費現(xiàn)象的發(fā)生，并對其進行了經(jīng)濟處罰。

四是認(rèn)真開展價格舉報檢查。堅持12358價格舉報電話24小時值班，對每一件舉報投訴都在第一時間調(diào)查處理，做到了件件有落實，事事有回音。共受理群眾舉報26件，全部按時辦結(jié)。

四、充分發(fā)揮價格杠桿作用，為促進城市功能不斷完善提供價格支撐

一是積極推進垃圾處理費收費改革，制訂了垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)及收費辦法。按照縣政府的意見，為切實解決垃圾處理費征收難問題，借鑒先進市經(jīng)驗，制訂了垃圾處理費隨水費征收方案。對城市衛(wèi)生保潔、垃圾收集清運、垃圾無害化處理全過程進行詳細(xì)成本測算，按照縣財政出大頭，居民合理負(fù)擔(dān)的原則，確定了具體標(biāo)準(zhǔn)，使用城市供水的集體和個人，垃圾處理費按用水量隨水費征收，每噸收取2元，使用自備井水源的按2元/噸征收。國家機關(guān)、行政事業(yè)單位，按在職人數(shù)每人每月5元收取，交通運輸工具按按大、中、小型車輛年定額收取，分別為300元、200元、100元。7月20日召開了垃圾處理費聽證會，廣泛征求意見。經(jīng)縣政府常務(wù)會研究通過，從11月1起我縣城市生活垃圾處理費順利開征。

二是開展集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費成本調(diào)查、測算。先后到周邊市縣進行考察學(xué)習(xí)，請市局成本調(diào)查隊幫助進行成本測算，準(zhǔn)確審核相關(guān)數(shù)據(jù)，制定出成本結(jié)論報告，報經(jīng)縣委研究通過，確定收費供熱管網(wǎng)建設(shè)費收費標(biāo)準(zhǔn)：新建建筑、居民每平方米60元，非居民每平方米80元，既有建筑，居民不收費，非居民每平方米30元。

三是對供熱價格進行成本監(jiān)審，對煤價進行了認(rèn)真監(jiān)測，針對煤價上漲、供熱成本上升的情況，積極到供熱公司和物業(yè)小區(qū)調(diào)查研究、做工作，要求供熱企業(yè)加強管理、降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量，確保全年供熱價格降低。

四是認(rèn)真開展了拆遷評估工作。拆遷評估工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。認(rèn)真中心同志們加班加點，認(rèn)真工作，共完X縣城拆遷房屋、內(nèi)裝修評估、附屬物及其他資產(chǎn)評估400多件，還開展了張石高速、土黃線、廟灘工業(yè)園區(qū)等拆遷評估工作。通過公證合理的評估，化解了許多拆遷戶的矛盾。

五是認(rèn)真搞好城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)施工材料價格和風(fēng)電主題公園建設(shè)施工材料價格指導(dǎo)。通過深入生產(chǎn)廠家家調(diào)查，電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢，想方設(shè)法多渠道多角度調(diào)查了解，合理制定指導(dǎo)價格，完成了道路工程建設(shè)用料和給排水工程用料兩大部分13項共28個品種規(guī)格的指導(dǎo)價格。為風(fēng)電主題公園提出指導(dǎo)價格2批，合理地解決了施工中的工料費問題。

五、全力做好縣委、縣政府安排的中心工作，圓滿完成了各項工作任務(wù)

一是全力完成拆遷包戶工作。我縣召開全縣城建第二戰(zhàn)役拆遷動員大會后，我局緊密部署，合理安排，抽調(diào)前兩次拆遷的骨干力量，迅速行動摸底動員，在4月4日前，兩個拆遷小組六名拆遷人員圓滿完成了畜牧局北片區(qū)23戶拆遷包戶工作

二是積極參與全縣市容市貌整治活動。按照省市委市容市貌整治大干180天的要求，我局作為全縣十二個行政執(zhí)法單位之一，由我局牽頭，與教育街社區(qū)、既改辦、市容市貌管理局等十二位干部組成聯(lián)合整治小組，負(fù)責(zé)張北鎮(zhèn)教育街的市容市貌整治工作。從5月29日第二次調(diào)度會以來，馬上成立指揮部，下設(shè)三個小組，精細(xì)分工、責(zé)任到人。全體干部深入貫徹政府日調(diào)度會議精神，加班加點，全力推進工作進度。拆遷上次拆遷遺留戶七戶，拆除占用公用土地私搭亂建51處，拆除7.28后違章建筑1處2.5間，拆除有礙觀瞻建筑兩處，清理路邊堆放物115處，實施公共環(huán)境硬化1處，改建垃圾池、廁所各一處，環(huán)境衛(wèi)生重點整治部位7處，動用拖拉機200余車次，其中實施強拆7處。實施建設(shè)工程包括外墻涂料粉刷7045平方米，混泥土硬化街巷七條、小廣場三個共計4371平方米，清運、挖掘土方1973立方米;拆違拆陋砌墻130平方米，拆換馬路牙178米，土墻、石頭墻水泥抹面613平方米，打街道兩側(cè)散水1664平方米，修整廁所三個、污水井19個。工程于7月15日全部竣工，受到政府及社區(qū)居民的一致好評。

三是全力開展問題乳粉徹查工作。鑒于問題乳粉形式的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和特殊性，按照縣委問題乳粉徹查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“關(guān)于做好問題乳粉查處工作的緊急通知”，我局按照工作組安排深入二臺鎮(zhèn)白石頭洼村開展清查工作，做到不漏戶、不漏人、不漏屋。結(jié)合全縣思想作風(fēng)整頓教育活動，深刻反思問題乳粉案件，深入查找本單位干部在思想作風(fēng)方面存在的問題，進一步強化宗旨意識責(zé)任意識、大局意識、憂患意識、法制意識、誠信意識和道德意識，努力轉(zhuǎn)變干部思想工作做分個，切實將乳粉徹查工作做深、做細(xì)、做到位。

四是積極開展招商引資項目建設(shè)工作。緊緊抓住原有項目的基礎(chǔ)上，抓好項目擴模與資金引進工作。位于郝家營鄉(xiāng)的綠景源有限責(zé)任公司，去年完成一期工程建設(shè)，經(jīng)我局多方搭橋聯(lián)系，一位多年在北京經(jīng)商的張北人，看好這一優(yōu)越位置，注資100萬，簽訂十年的合作協(xié)議，搞集餐飲、住宿、旅游觀光為一體的生態(tài)觀光項目。生態(tài)觀光園，已經(jīng)在旅游節(jié)前開始營業(yè)。積極與北京露卡經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司聯(lián)系，到我縣投資建廠。經(jīng)多次商談，該公司愿意一期以設(shè)備投入和技術(shù)指導(dǎo)折合現(xiàn)金入股合作，具體合作事宜還在進一步論證洽談當(dāng)中。六、采取切實措施，推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三提升”、民主評議等各項活動不斷深入

一是統(tǒng)籌兼顧、狠抓落實。我局把各項活動的開展與工作實際有效結(jié)合。充分利用價格監(jiān)督檢查、成本調(diào)查、價格監(jiān)測、價格認(rèn)證、收費管理等環(huán)節(jié)，走訪服務(wù)對象、多方收集意見建議，改進作風(fēng)、提高標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)高效率。召開民主評議座談會2次，聽證會2次，發(fā)放征求意見表200份，征集社會各界的意見和建議15條，及時整改、督促落實，一年來全體干部無論是工作作風(fēng)還是敬業(yè)精神得到社會各界的一致認(rèn)可。中層干部民主測評綜合考評成績位居全縣前列。

二是強化學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)。繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)貫穿于各項活動的全過程。組織開展好解放思想大討論活動，使活動進一步深入人心，變?yōu)槊恳晃桓刹柯毠さ淖杂X行動。組織開展好“學(xué)先進”活動，大力學(xué)習(xí)宣傳縣內(nèi)外先進人物、先進典型。組織開展外出參觀學(xué)習(xí)活動，進一步解放思想，開闊眼界，鼓勵加壓。

2011年，是“十二五”的開局年，是全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要一年，穩(wěn)定市場價格水平，加強價格監(jiān)管服務(wù)，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速健康發(fā)展保好駕、護好航，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

主要任務(wù)目標(biāo)是，圍繞“服務(wù)民生”一條主線，突出六大重點：加強市場價格監(jiān)管，加強城市化價格服務(wù)，加強旅游節(jié)價格管理，加強涉農(nóng)價格服務(wù)，加強基本公共服務(wù)價格支持，加強價格誠信體系建設(shè)。重點抓好六個方面的工作。

一是加強市場價格監(jiān)管，維護好市場價格秩序

1、加強價格監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警。一是重點品種專人負(fù)責(zé)日監(jiān)測，既要檢測價格，也要監(jiān)測經(jīng)營變化，保證按時、按質(zhì)、按量上報。二是充分發(fā)揮價格舉報的窗口和監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警作用，密切關(guān)注市場價格動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、趨勢性價格問題，提高預(yù)見性，為縣委、政府和上級提供決策依據(jù)。

2、突出價格監(jiān)測監(jiān)管重點。一是突出重點品種，尤其是糧食、食用植物油、肉類等基本生活必需品和成品油、液化氣等價格監(jiān)測監(jiān)管;二是加強鮮奶價格監(jiān)管，對鮮奶價格實行指導(dǎo)，及時指導(dǎo)價格。幫助奶加工企業(yè)與奶農(nóng)建立價格聯(lián)動機制，促進全縣奶業(yè)健康發(fā)展;三是加強對甜菜、土豆、特色蔬菜的價格監(jiān)管，定期價格信息，及時把握市場動態(tài)，維護市場價格穩(wěn)定有序。四是突出重點時段，加強對春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日、重大活動期間市場價格的監(jiān)測監(jiān)管;五是突出重點行為，依法從嚴(yán)、從重、從快打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。

3、加強經(jīng)營者價格誠信建設(shè)。完善明碼標(biāo)價制度，提高普及率和準(zhǔn)確率，凈化消費環(huán)境與經(jīng)營環(huán)境。采取教育引導(dǎo)、提醒告誡、幫助整改等措施，促使經(jīng)營者主動加強價格誠信。

4、加強部門間協(xié)作配合。充分發(fā)揮價格異常波動應(yīng)急調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，加強與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)，共同努力，做好穩(wěn)定市場物價工作，確保價格總水平的基本穩(wěn)定，圓滿完成全縣控價目標(biāo)。

二是加大價格監(jiān)督檢查力度，保護消費者合法權(quán)益

5、組織開展重大節(jié)日期間價格檢查。在節(jié)假日和重大活動期間組織開展市場價格檢查，維護正常的價格秩序。

6、組織開展涉農(nóng)價格收費檢查。著力落實國家對“三農(nóng)”的各項價格優(yōu)惠政策和補償政策。加強對化肥等農(nóng)資價格的監(jiān)督檢查，加強對國土、供電、農(nóng)牧等各項涉農(nóng)收費檢查，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān);完善涉農(nóng)價格收費公示制度，加強對農(nóng)資市場價格監(jiān)管。

7、組織開展教育收費檢查。切實做好義務(wù)教育階段免收雜費工作;繼續(xù)抓好高中擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策落實工作，著力整治擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)等亂收費行為。

8、組織開展醫(yī)藥價格檢查。認(rèn)真落實醫(yī)藥改革措施，重點檢查藥品和醫(yī)用衛(wèi)生材料銷售價格、醫(yī)療器械銷售加價率、醫(yī)療服務(wù)收費政策、藥品價格執(zhí)行情況。全面推行醫(yī)藥價格公示制度。

9、組織開展電、油、氣價格檢查。嚴(yán)肅查處成品油價外加價、哄抬價格、變相漲價的違法行為，查處液化氣亂漲價的行為。查處擅自提高電價的行為。

10、組織開展市場中介和行業(yè)協(xié)會專項檢查。重點檢查各類中介不執(zhí)行國家政策規(guī)定，超范圍服務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費、強制或變相強制委托人接受指定服務(wù)并收費，對委托人進行價格欺詐，向委托人提供虛假信息，拆解收費項目變相多收費等。

11、深入開展“價格服務(wù)進萬家”活動。加強服務(wù)活動開展情況的檢查指導(dǎo)。抓試點樹典型，培育具有地方特色、行業(yè)特色的價格服務(wù)新亮點。構(gòu)建集價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、明碼標(biāo)價和價費公示、價格誠信建設(shè)以及價格舉報四位一體的價格服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高價格舉報的快速反應(yīng)能力。

三是認(rèn)真搞好收費清理，加強收費管理工作

12、大力開展收費清理工作。認(rèn)真抓好國家、省取消、降低收費標(biāo)準(zhǔn)項目的落實工作，確保已清理取消的收費項目落到實處。

13、規(guī)范民辦學(xué)校收費。嚴(yán)格按照《民辦教育收費管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，保持民辦學(xué)校學(xué)費、住宿費標(biāo)準(zhǔn)總體上穩(wěn)定。規(guī)范幼兒園、民辦學(xué)校收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。

14、要認(rèn)真執(zhí)行省局下發(fā)的收費許可證管理辦法，嚴(yán)格收費許可證核發(fā)程序，嚴(yán)禁“以證代文”、“以證批費”。

15、完善收費許可證檔案管理制度，做到一證一卷，資料齊全、手續(xù)完備。按照《收費許可證年審工作規(guī)則》重點對收費單位的收費收入和支出變化情況進行年審。繼續(xù)做好行政事業(yè)收費統(tǒng)計報告工作。

四是加強價格認(rèn)證工作，提高服務(wù)水平

16、開展價格認(rèn)證中心的規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國家《價格認(rèn)證中心工作管理辦法》、省《涉案物品價格鑒證管理辦法》，提高價格鑒定工作的整體水平。

17、做好價格認(rèn)證中心干部的培訓(xùn)工作。嚴(yán)格按照依法、公正的原則，開展各項業(yè)務(wù)活動。積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在物價工作中積極發(fā)揮作用。

五是加強物價干部素質(zhì)建設(shè)，創(chuàng)建充滿活力的物價隊伍

18、提高物價干部理論水平。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)，加強物價干部的理論培訓(xùn)，努力提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，認(rèn)真查找工作中存在的問題。