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駐京辦事處管理司認真貫徹落實黨的十六屆四中、五中、六中全會精神，按照牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，結(jié)合實際，較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、深入開展政治理論學(xué)習(xí)和思想教育

按照局統(tǒng)一部署，我司緊密結(jié)合辦事處實際，認真開展政治理論學(xué)習(xí)和思想教育，重點抓了以下幾項工作。一是組織召開黨建廉政工作會議。2月27日，我司組織召開了駐京辦事處黨建廉政工作會議，認真總結(jié)了2005年黨建廉政工作，對20**年的黨建及反腐敗工作進行了部署。高翔副局長在會上作了重要講話，并對如何做好20**年的黨建廉政工作提出了具體要求。這次會議的召開，為各駐京辦事處正確面對當前形勢，統(tǒng)一思想認識，堅決貫徹執(zhí)行中央文件精神奠定了良好基礎(chǔ)。二是認真貫徹落實中央文件精神，督促指導(dǎo)各辦事處黨組織抓好政治理論學(xué)習(xí)。為推動學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章和社會主義榮辱觀等教育活動，下發(fā)了《關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨章的安排意見》，轉(zhuǎn)發(fā)了學(xué)書記七一講話和《文選》的安排，及時傳達了十六屆六中全會、中紀委六次全會精神，開展了紀念建黨85周年和紅軍長征勝利70周年活動，組織辦事處黨員參加了國管局組織的黨章專題輔導(dǎo)報告、社會主義榮辱觀報告會、紀念建黨85周年慶祝大會、保持共產(chǎn)黨員先進性征文以及紀念紅軍長征70周年書畫攝影展覽等活動。督促指導(dǎo)各辦事處黨組織加強政治理論學(xué)習(xí)，抓好黨員教育管理，結(jié)合自身特點，積極開展特點鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動。三是突出重點，認真抓了駐京辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，我們堅持分級管理、突出重點的原則，先后組織了多種理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。其中，3月29日至30日舉辦了一期駐京辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨章培訓(xùn)班，6月中下旬舉辦了兩期駐京辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)班，11月2日至3日舉辦了一期黨務(wù)工作學(xué)習(xí)班，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員達200多人次。在這些培訓(xùn)班上，重點學(xué)習(xí)了黨章原文和同志重要講話，學(xué)習(xí)了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、社會主義市場經(jīng)濟理論及當前形勢、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)和基本黨務(wù)知識等專題輔導(dǎo)，交流了對防止和解決駐京辦事處不正之風(fēng)等問

題及有關(guān)業(yè)務(wù)工作的意見，專題研討了關(guān)于進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)、規(guī)范辦事處管理等問題，增強了做好辦事處管理工作的信心和決心。

二、認真抓好以“制度建設(shè)、督促檢查、工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)”為主要內(nèi)容的各項行政管理工作

一是加強制度建設(shè)，完成了各駐京辦事處制度匯編工作。為了促進各省區(qū)市政府駐京辦事處管理工作的制度化、規(guī)范化，加強學(xué)習(xí)交流，借鑒先進經(jīng)驗，建立健全制度，提升管理水平，我司在收集、匯總、整理各辦事處現(xiàn)有制度、辦法的基礎(chǔ)上，編印了《各省區(qū)市駐京辦事處制度匯編》。為各駐京辦事處之間相互交流、加強管理，發(fā)揮了積極作用。二是認真抓了《機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待規(guī)定》及有關(guān)會議精神的貫徹落實工作。為了抓好《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和國內(nèi)公務(wù)接待工作座談會精神的貫徹落實，11月30至12月1日，我司組織了一期駐京辦事處接待處長學(xué)習(xí)班。組織大家認真學(xué)習(xí)了溫總理的重要批示精神，學(xué)習(xí)了華建敏秘書長、焦煥成副秘書長在國內(nèi)公務(wù)接待工作座談會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了公務(wù)禮儀有關(guān)知識，交流了公務(wù)接待工作經(jīng)驗和做法，為全面貫徹落實《規(guī)定》奠定了基礎(chǔ)。三是推進有關(guān)辦事處做好“兩會”和“中非論壇”期間的交通安全工作。為做好“兩會”和“中非論壇”期間的安全保障工作，根據(jù)國務(wù)院辦公廳和北京市的有關(guān)要求，向各省區(qū)市政府駐京辦事處下發(fā)了《關(guān)于做好“兩會”期間交通安全工作的通知》和《關(guān)于做好中非合作論壇北京峰會期間交通安全工作的通知》，督促各辦事處提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育，積極開展交通安全大檢查，認真制定“兩會”和“中非論壇”期間交通安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按照《北京市道路交通安全防范責(zé)任制管理辦法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于中非合作論壇峰會期間維護首都交通秩序做好交通安全工作的通知》的要求，切實做好本單位的交通安全管理，為確?！皟蓵钡捻樌匍_，創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。四是積極開展資源節(jié)約工作。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的批示，向各駐京辦事處轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會等5部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強政府機構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》，指導(dǎo)各辦事處緊密結(jié)合實際，制定切實有效措施，抓好本單位的資源節(jié)約

工作。同時，為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略部署，在各省區(qū)市政府駐京辦事處范圍內(nèi)廣泛宣傳中央和國家有關(guān)資源節(jié)約的方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范和日常節(jié)能知識，舉辦了各省區(qū)市政府駐京辦事處節(jié)能知識競賽，共有32個辦事處的95名同志參加了競賽。通過舉辦節(jié)能知識競賽，為各辦事處深入開展資源節(jié)約工作，降低行政運行成本，建設(shè)節(jié)約型辦事處起到了積極的推動作用。五是根據(jù)北京市食品安全委員會辦公室《20**年夏季食品安全專項整治工作方案》和中央國家機關(guān)愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室《關(guān)于加強夏季食品衛(wèi)生與安全管理，開展食品衛(wèi)生與安全大檢查的通知》精神，在各辦事處積極開展了“食品衛(wèi)生與安全大檢查”。通過檢查，加強了各駐京辦事處夏季食品衛(wèi)生與安全管理工作，強化了食品安全與衛(wèi)生管理監(jiān)督機制，規(guī)范了內(nèi)部食堂食品生產(chǎn)的行為和程序，有力地推動了各駐京辦事處食品衛(wèi)生與安全管理工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。六是向各辦事處印發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中央國家機關(guān)及全國人大機關(guān)會議定點場所招標公告〉的通知》，指導(dǎo)有關(guān)辦事處完成了中央國家機關(guān)會議定點招標工作，共有9個辦事處所屬賓館、大廈參加了招標，中標7個。七是舉辦了各省區(qū)市駐京辦事處辦公室主任培訓(xùn)班。為加強各省區(qū)市駐京辦事處干部隊伍建設(shè)，舉辦了各駐京辦事處辦公室主任培訓(xùn)班，邀請國家人事部、國家保密局和國管局有關(guān)負責(zé)同志，就檔案管理、信息管理、《公務(wù)員法》等內(nèi)容進行培訓(xùn)。共有來自44個辦事處的50多名同志參加了此次培訓(xùn)班。由于本次培訓(xùn)班時間安排緊湊，內(nèi)容設(shè)計合理，講座的針對性和實用性較強，受到了大家的熱烈歡迎，取得了較好效果，達到了預(yù)期目的。八是組織了各省區(qū)市駐京辦事處“迎春杯”乒乓球比賽。4月20日，我司舉辦各省區(qū)市政府駐京辦事處第一屆“迎春杯”乒乓球比賽，共有37個駐京辦事處代表隊的156名選手參加了比賽。這次比賽是我司近年來組織活動參加人數(shù)最多、規(guī)模最大、領(lǐng)導(dǎo)干部參與人數(shù)最多的一次。在各駐京辦事處的大力支持和積極參與下，本次比賽獲得圓滿成功。三、加強和改進黨的基層組織建設(shè)

一是建立健全制度。按照建立黨員先進性教育長效機制的要求，制定了《關(guān)于直屬黨組織日常工作量化考評的暫行辦法》、《關(guān)于加強駐京辦事處黨員流動中組織關(guān)系管理的暫行辦法》、《駐京辦事處管理司保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的意見》、《駐京辦事處黨支部建設(shè)工作規(guī)則》等制度，修訂了《駐京辦事處管理司黨委工作規(guī)則》和《駐京辦事處流動黨員管理暫行辦法》，有力地促進了基層黨組織工作的制度化、規(guī)范化。二是加強黨組織班子建設(shè)。根據(jù)黨組織機構(gòu)設(shè)置和編制調(diào)整情況，深入部分辦事處做好換屆工作指導(dǎo)，督促任期屆滿的黨組織按時做好換屆工作。一年來，共批復(fù)10個黨組織完成換屆工作、6個黨組織增補書記或委員、4個黨組織延期換屆、2個辦事處成立黨委，較好地保證了基層黨組織活動的順利開展。三是抓好發(fā)展黨員工作。制定了發(fā)展黨員工作計劃，舉辦了黨的發(fā)展對象培訓(xùn)班，對15個單位的45名黨的發(fā)展對象進行了培訓(xùn)，切實加強了對黨員發(fā)展對象的教育培養(yǎng)，嚴格按照組織程序，做好發(fā)展黨員的談話等工作，全年共審批接收預(yù)備黨員44名、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正41名。四是抓好日常黨建工作。按照局機關(guān)黨委的統(tǒng)一部署，認真抓了國管局第十四屆黨代會代表選舉等有關(guān)工作，選舉并組織65名代表出席中共國管局機關(guān)第十四次代表大會；配合局機關(guān)黨委，組織駐京辦事處黨組織參加了“保持共產(chǎn)黨員先進行教育活動與黨的先進性建設(shè)”征文活動；部署了黨的十七大代表候選人推薦提名和選舉中央國家機關(guān)黨代表會議代表的工作；完成了黨內(nèi)統(tǒng)計報送工作。

四、加強協(xié)調(diào)，認真做好“三證”辦理及各項服務(wù)工作

為了更好地履行我司承擔(dān)的部分行政職能，為各駐京辦事處提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我們重點抓了以下幾項工作：一是繼續(xù)做好“三證”清理工作，進一步理順關(guān)系和“三證”辦理秩序。工作戶口、工作居住證、干部醫(yī)療證（簡稱三證）是我司為各駐京辦事處承辦的幾項主要行政工作。此次清理工作共涉及52個辦事處的790余人次，其中，工作戶口47家484人次，干部醫(yī)療證28家173余人次，工作居住證22家133余人次。截至目前，我們已經(jīng)完成了第一階段的清理工作，編制了《駐京辦事處“三證”

情況統(tǒng)計表》，初步掌握了“三證”辦理情況的底數(shù)，為推進“三證”辦理工作奠定了良好基礎(chǔ)。在做好清理工作的同時，我們積極協(xié)調(diào)與北京市公安局、人事局和衛(wèi)生部保健局等對口單位之間的關(guān)系，逐步理順“三證”辦理秩序，確保了“三證”辦理工作的正常進行。一年來，共為各駐京辦事處辦理工作戶口24人次；工作居住證101人次（其中新辦證件38人次，續(xù)簽63人次）；醫(yī)療證20人次（其中新辦16人次，舊證注冊4人次）。二是做好各駐京辦事處會計從業(yè)人員資格證書換發(fā)工作。根據(jù)國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于換發(fā)會計從業(yè)資格證書有關(guān)問題的通知》（國管財[20**]128號）規(guī)定，起草并向各辦事處印發(fā)了《關(guān)于駐京辦事處換發(fā)會計從業(yè)資格證書有關(guān)問題的通知》，對換證工作提出了具體要求，并承擔(dān)了大量的審核把關(guān)和咨詢服務(wù)工作。三是摘編印發(fā)了駐京辦事處行政工作經(jīng)驗交流材料。在認真疏理20**年各駐京辦事處的行政工作計劃的基礎(chǔ)上，摘編了部分辦事處的一些好的思路和做法，并通過工作簡報的形式下發(fā)各辦事處，較好地促進了各駐京辦事處之間的工作交流、資源共享、信息共用、經(jīng)驗互鑒、優(yōu)勢互補。四是對各省區(qū)市政府駐京辦事處機構(gòu)編制情況進行了匯總統(tǒng)計。起草并向黑龍江省人民政府辦公廳寄發(fā)了《關(guān)于各省區(qū)市政府駐京辦事處編制情況的復(fù)函》，積極加強與各辦事處及其主管部門之間的聯(lián)系，確保各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。五是完成了《各省區(qū)市駐京辦事處聯(lián)絡(luò)表》和《各省區(qū)市政府駐京辦事處通訊錄》的編制工作，為辦事處之間加強聯(lián)系、開展工作提供了方便。

五、認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

為貫徹落實中紀委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，認真抓了辦事處的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是按照中紀委《中央和國家機關(guān)貫徹落實20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》中關(guān)于“防止和解決一些地方和企業(yè)駐京辦事機構(gòu)存在的請客送禮等不正之風(fēng)”的要求，督促各辦事處抓緊制定“防止和解決駐京辦事處請客送禮等不正之風(fēng)”的具體措施，從制度上解決問題，規(guī)范行為；二是按照中央統(tǒng)一部署，向各駐京辦事處印發(fā)了《關(guān)于駐京辦事處治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，加強了對此項工作的督促及指導(dǎo)；三是通過召開會議、舉辦學(xué)習(xí)班等形式，督

促駐京辦事處黨組織負責(zé)人提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，做出表率；四是通過調(diào)研工作，專門聽取各辦事處黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的情況，做到教育和監(jiān)督工作的經(jīng)常化，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)制落實實處。

六、認真抓了精神文明創(chuàng)建和團組織建設(shè)工作

一是按照中央國家機關(guān)精神文明協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對駐京辦事處20**年精神文明創(chuàng)建工作進行了部署，指導(dǎo)各辦事處黨組織積極開展精神文明創(chuàng)建活動，樹立駐京辦事處良好窗口形象，通過加強教育和管理，完善內(nèi)部制度和工作標準，推動駐京辦事處精神文明的創(chuàng)建水平。經(jīng)過中央國家機關(guān)精神文明協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核評比，湖北駐京辦事處榮獲中央國家機關(guān)文明單位稱號；河南、浙江駐京辦事處，廣西駐京辦事處所屬廣西大廈、山東駐京辦事處所屬泰山飯店、西藏駐京辦事處及所屬西藏大廈保持了中央國家機關(guān)文明單位榮譽；河南、浙江駐京辦事處，廣西駐京辦事處所屬廣西大廈被評為首都文明單位。二是進一步加強了基層團組織建設(shè)，指導(dǎo)廣西、廣東和成都等駐京辦事處團組織完成團組織換屆選舉，批復(fù)山西、成都等團組織增補團干部，為辦事處基層團干部隊伍注入新鮮血液，強化了基層團組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。三是認真抓了團員青年的政治理論學(xué)習(xí)和主題團日活動，舉辦了一期團干部理論學(xué)習(xí)班，督促基層團組織認真組織學(xué)習(xí)“八榮八恥”的重要論述，開展形式多樣的社會主義榮辱觀宣傳和主題實踐活動；組織團員青年代表參觀了“紀念中國工農(nóng)紅軍長征勝利70周年展覽”、“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果展”和“美國克利夫蘭藝術(shù)博物館精品展”，參觀了河南、廣西、湖北、廣州等辦事處先進基層團組織建設(shè)情況，促進了各辦事處團組織之間的相互學(xué)習(xí)和橫向交流，提高了團員青年的思想認識水平。四是為豐富辦事處文化體育生活，舉辦了駐京辦事處秋季男子籃球比賽，共有12支代表隊的近150名同志參加了比賽，展示了駐京辦事處團員青年的良好精神風(fēng)貌。

七、加強內(nèi)部建設(shè)，較好地完成了各項行政事務(wù)工作

一是按照局統(tǒng)一部署，在認真總結(jié)“十五”計劃的基礎(chǔ)上，研究制定了我司的“十一五”規(guī)劃，明確了“十一五”期間的指導(dǎo)思想、工作目標和任務(wù)，提出了落實“十一五”規(guī)劃的具體措施。

二是根據(jù)局檔案管理有關(guān)規(guī)定，為做好我司檔案管理工作，制定出臺了《駐京辦事處管理司檔案管理辦法》，進一步明確了檔案管理的權(quán)限、原則、范圍、收集整理、歸檔立卷和保管期限等要求，為做好檔案管理工作提供了制度保障。三是為了更好地發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在日常行政辦公中的積極作用，會同局辦公室信息處，前往北京市發(fā)展改革委進行專項調(diào)研，了解了北京市管理各駐京聯(lián)絡(luò)處的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，提出了我司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的初步思路，完成了我司建網(wǎng)的前期調(diào)研和資料收集工作。四是針對近年來媒體關(guān)于駐京辦事處報道日益頻繁等實際情況，創(chuàng)辦了辦事處動態(tài)參閱信息，及時收集有關(guān)駐京辦事處的報道、制度等信息，供司內(nèi)同志和主管局領(lǐng)導(dǎo)參閱。五是按照局機關(guān)黨委、人事司等部門的要求，較好地完成了西城區(qū)人大代表選舉推薦、司內(nèi)人員工資調(diào)整、司年度考核等有關(guān)工作。