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20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門的關(guān)心支持下，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)、縣“兩會(huì)”和全縣三級(jí)干部大會(huì)精神，緊緊圍繞打造“一城三地”的工作目標(biāo)，努力克服人民幣升值加快、出口退稅率下調(diào)、加工貿(mào)易政策調(diào)整、內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并和勞動(dòng)力成本不斷上漲等困難，積極進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，主要指標(biāo)均創(chuàng)歷史最高水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

一、開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

外資方面：全縣新批外商投資企業(yè)26家，增資項(xiàng)目15個(gè),合同利用外資25381.42萬美元，同比增長(zhǎng)314.7%，完成工作目標(biāo)2.4億美元的1*.76%；實(shí)際利用外資12124.49萬美元，同比增長(zhǎng)81.71%，完成工作目標(biāo)1億美元的121.24%，完成縣預(yù)期目標(biāo)8700萬美元的139.36%。二項(xiàng)指標(biāo)增幅均居嘉興市首位。

外貿(mào)方面：據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全縣自營(yíng)進(jìn)出口總值109348萬美元,同比增長(zhǎng)46.3%。自營(yíng)出口總值91488萬美元，同比增長(zhǎng)41.7%，完成縣預(yù)期目標(biāo)7.43億美元的123.1%，完成市下達(dá)年度目標(biāo)7.6億美元的120.4%；自營(yíng)進(jìn)口總值17860萬美元，同比增長(zhǎng)75.4%，完成市下達(dá)年度目標(biāo)1.5億美元的119.1%。進(jìn)出口增幅均居五縣（市）第一。

外經(jīng)方面：全社會(huì)外派勞務(wù)209人，同比減少83人；新批境外企業(yè)3家。

二、主要特點(diǎn)：

（一）外資方面：

1、大項(xiàng)目投資增多。新批總投資1000萬美元以上外資項(xiàng)目17個(gè)，合同利用外資23469.13萬美元，占全縣合同利用外資數(shù)的92.47%。

2、外商投資企業(yè)增資成效明顯。增資15家,增資項(xiàng)目增加合同外資6948.3萬美元，同比增長(zhǎng)4.79倍。

3、外商獨(dú)資項(xiàng)目占主導(dǎo)地位。在新設(shè)立的26家企業(yè)中，外商獨(dú)資企業(yè)有19個(gè)，合同利用外資17674萬美元，占新批企業(yè)合同外資的69.63%。

4、投資來源地較為集中。引進(jìn)的外資中，合同利用港資20402.95萬美元,占80.39%；實(shí)際利用港資6013.3萬美元，占49.6%。

5、鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不平衡。開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用明顯，合同利用外資占全縣的65.5%，實(shí)際利用外資占全縣的56.4%；西塘橋鎮(zhèn)在嘉興市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名由去年底的第18位上升到第7位；百步鎮(zhèn)增長(zhǎng)最快，合同利用外資同比外資增長(zhǎng)27倍，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)24倍，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的排名由去年底的57位上升到13位。但澉浦、秦山、通元、沈蕩沒有完成合同外資任務(wù)，且澉浦、通元、沈蕩鎮(zhèn)合同外資數(shù)不足百萬美元；澉浦、通元、沈蕩鎮(zhèn)沒有完成實(shí)際利用外資任務(wù)，且通元鎮(zhèn)、沈蕩鎮(zhèn)實(shí)際利用外資不足百萬美元。

（二）外貿(mào)方面

1、外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)。20*年，國(guó)家為控制外貿(mào)出口過快增長(zhǎng)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，緩解我國(guó)外貿(mào)順差過大帶來的突出矛盾，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易的平衡，采取了加征出口關(guān)稅、取消或降低出口退稅率，擴(kuò)大加工貿(mào)易限制類產(chǎn)品目錄等手段連續(xù)對(duì)外貿(mào)政策進(jìn)行調(diào)整，加上人民幣升值加快，原材料價(jià)格、海運(yùn)費(fèi)上漲，存貸款利率提高等因素，外貿(mào)成本不斷提高。我縣企業(yè)克服困難，外貿(mào)出口繼續(xù)快速增長(zhǎng)，出口增速分別高于全國(guó)、全省、全市16個(gè)百分點(diǎn)、15個(gè)百分點(diǎn)、15個(gè)百分點(diǎn)。

2、重點(diǎn)企業(yè)出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。出口超500萬美元的出口企業(yè)達(dá)36家，比去年增加9家，且超6000萬美元的企業(yè)3家，比去年增加2家。其中*海利控股集團(tuán)有限公司出口額達(dá)99*萬美元，同比增長(zhǎng)800.7%，占同期全縣出口總值的10.8%。

3、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。作為*的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，紡織服裝連續(xù)多年名列出口產(chǎn)品首位，但所占份額逐年下降。紡織服裝占全縣出口總額的比重，20*年和20*年分別為48.2%和43.3%，20*年降到34.1%。與此相對(duì)應(yīng)，以緊固件為主的賤金屬及其制品的地位不斷上升，占全縣出口的比重從20*年的30%，20*年的36.3%上升到20*年的39.6%，成為*第一大項(xiàng)出口產(chǎn)品，出口額達(dá)36247萬美元。

4、外貿(mào)企業(yè)自營(yíng)出口的積極性不斷提高。雖然國(guó)家政策調(diào)整，外貿(mào)出口利潤(rùn)空間越來越少，但國(guó)際市場(chǎng)的巨大潛力對(duì)我縣企業(yè)仍具有很強(qiáng)的吸引力，企業(yè)自營(yíng)出口的積極性不斷提高，今年新增自營(yíng)進(jìn)出口備案企業(yè)已達(dá)79家，有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到214家，比去年同期增加45家。

（三）外經(jīng)方面：

1、境外投資領(lǐng)域有新拓展。*漫服飾有限公司在越南投資設(shè)立的越南*漫運(yùn)動(dòng)服飾有限公司項(xiàng)目進(jìn)展順利，62.5萬美元總投資額已全部到位，11月已正式生產(chǎn)。這是我縣首個(gè)境外投資生產(chǎn)型企業(yè)。

2、勞務(wù)輸出集中于日本市場(chǎng)。受20*年全球紡織配額取消的影響，塞班制衣業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，隨著塞班最大的制衣企業(yè)聯(lián)泰制衣公司等一批服裝企業(yè)的關(guān)閉和遷出，我縣已漸漸淡出塞班服裝勞務(wù)市場(chǎng)，今年僅年初輸出3人。由于我們對(duì)塞班市場(chǎng)的變化早有預(yù)測(cè)，太陽海制衣廠2年前已開始把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向日本，以及機(jī)械、塑料、食品加工等花式工種的增加，勞務(wù)輸出總體發(fā)展還較為平穩(wěn)。

三、主要工作

1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。春節(jié)過后，縣委、縣召開“招商引資推進(jìn)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，縣委書記梁群作了動(dòng)員講話，要求各級(jí)各部門要把招商引資擺到重中之重的位置，堅(jiān)持科學(xué)招商，千方百計(jì)抓引資、抓落實(shí)、抓保障、促發(fā)展，確保招商引資的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處?？h政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了招商引資工作目標(biāo)責(zé)任書?？h人大加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的督查指導(dǎo)，第十四次主任會(huì)議專題審議了招商引資工作，并提出了四個(gè)方面的意見建議。縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)外宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出刊了《*招商》11期，縣外經(jīng)貿(mào)局加強(qiáng)“*招商網(wǎng)”、“*縣商務(wù)之窗”網(wǎng)站的管理，縣廣播電視臺(tái)、嘉興日?qǐng)?bào)*時(shí)政版推出招商引資推進(jìn)年專題、專欄進(jìn)行系列報(bào)道。制作*招商宣傳片和三維動(dòng)畫宣傳片，加強(qiáng)對(duì)外宣傳。領(lǐng)導(dǎo)的重視，輿論的引導(dǎo)，使全縣抓招商的積極性高漲，起到了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、傳遞信息、宣傳政策、促進(jìn)合作的作用。

2、堅(jiān)持科學(xué)招商，完善引資政策。1月份，縣委、縣政府以縣委1號(hào)文件發(fā)出了《關(guān)于推進(jìn)招商引資工作的若干意見》?！度舾梢庖姟穼?duì)招商引資包括外資和內(nèi)資的各個(gè)方面都指出了具體指導(dǎo)意見，并明確提出20*年為“招商引資推進(jìn)年”。根據(jù)《若干意見》的精神，縣第十三屆政府第一次常務(wù)會(huì)議通過了《關(guān)于20*年招商引資工作若干鼓勵(lì)政策專題會(huì)議紀(jì)要》，對(duì)利用外資的各種情況，提出了具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。縣政府辦公室根據(jù)《若干意見》精神，也制訂了20*度招商引資工作考核辦法。

按照科學(xué)發(fā)展的需要，今年的考核作了較大修改。對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的單位，取消考核資格。明確了引資質(zhì)量的加分辦法，講求項(xiàng)目的土地利用率，以新批項(xiàng)目平均注冊(cè)資本計(jì)算，達(dá)到一定單位投資強(qiáng)度予以加分。而零土地招商按超基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)加倍計(jì)分。同時(shí)，對(duì)于引進(jìn)重大項(xiàng)目、著名企業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予不同程度獎(jiǎng)勵(lì)。為了保障引進(jìn)項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率，實(shí)施“投入在先，優(yōu)惠在后”辦法，將項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策的時(shí)限后移到項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出時(shí)。新增了招商引資工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和服務(wù)招商引資優(yōu)勝獎(jiǎng)，旨在進(jìn)一步激發(fā)部門和個(gè)人主動(dòng)參與招商引資工作的積極性。

3、健全工作機(jī)制，擇優(yōu)選資選項(xiàng)。為著力提升招商引資項(xiàng)目水平，提高利用內(nèi)外資質(zhì)量，把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，促進(jìn)項(xiàng)目的早簽約、早落戶、早出資、早開工、早投產(chǎn)、早獲益，縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文出臺(tái)了四項(xiàng)工作機(jī)制促招商由“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變。一是項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。對(duì)20*年招商引資項(xiàng)目，由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容有產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向評(píng)估，土地利用率評(píng)估，投資者背景評(píng)估，環(huán)境影響評(píng)估，產(chǎn)業(yè)能耗評(píng)估。凡是不符合條件的，即便是投資數(shù)額較大的項(xiàng)目也要擋在門檻之外。二是項(xiàng)目決策機(jī)制。對(duì)通過評(píng)估的項(xiàng)目，由縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的決策小組，按照“尊重科學(xué)，發(fā)揚(yáng)民主，充分論證，慎重決策”的原則進(jìn)行決策。決策的內(nèi)容包括優(yōu)惠政策、規(guī)劃選址、用地規(guī)模等事項(xiàng)。通過項(xiàng)目決策機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化起到很好的推動(dòng)作用。三是項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。對(duì)通過決策的項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批、開工、建設(shè)、投產(chǎn)等全過程實(shí)行“一站式”受理、全程式、一條龍服務(wù)，開通綠色通道，限時(shí)辦結(jié)。四是項(xiàng)目督查機(jī)制。通過協(xié)調(diào)，解決相關(guān)問題，同時(shí)通過加強(qiáng)項(xiàng)目資金的到位率、開工率、供地率、投產(chǎn)率的考核，有效夯實(shí)好項(xiàng)目。

4、充實(shí)招商力量，增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。針對(duì)招商信息不靈、招商網(wǎng)絡(luò)不夠健全等問題，加大專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，明確縣開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)都要建立一個(gè)3至5人的專職招商工作小組，組建專職招商隊(duì)伍。目前八鎮(zhèn)巳建立一支總計(jì)約有65人所組成的招商人員隊(duì)伍。同時(shí)，面向全省公開招聘縣外經(jīng)貿(mào)局（招商局）副局長(zhǎng)，遴選專業(yè)招商人才，充實(shí)增強(qiáng)我縣招商人員力量，努力提高招商人員素質(zhì)。縣招商局還在全社會(huì)公開招聘6名招商工作人員，恢復(fù)縣招商局的工作職能?？h外經(jīng)貿(mào)局對(duì)全縣八鎮(zhèn)二區(qū)及有關(guān)部門的招商工作人員也進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)級(jí)主要分管領(lǐng)導(dǎo)今年還赴溫州，參加了由縣委組織部、黨校牽頭的為期十天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過公開招聘和培訓(xùn)，努力建立起一支敢于招商、善于招商、精于招商的專業(yè)隊(duì)伍。

5、創(chuàng)新招商手段，廣交商界朋友。通過小分隊(duì)招商、蹲點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商等形式，多路并進(jìn)，多策并舉，結(jié)識(shí)大批外商朋友，積累大量項(xiàng)目信息。一是繼續(xù)開展小分隊(duì)招商。組織招商小分隊(duì)多次赴上海、天津、廈門等地敲門招商。二是利用南北湖旅游節(jié)，邀請(qǐng)客商來*，向他們宣傳*的投資環(huán)境，推出招商項(xiàng)目。三是積極參加“浙洽會(huì)”、“廣州貿(mào)易投資洽談會(huì)”等上級(jí)組織的重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，重點(diǎn)推出*臨港產(chǎn)業(yè)、船舶制造、物流和旅游業(yè)等招商項(xiàng)目。四是舉辦投資說明會(huì)。上半年我縣在寧波舉辦了*臨港產(chǎn)業(yè)和物流投資說明會(huì)，40多名客商參加。在杭州舉辦第三產(chǎn)業(yè)投資說明會(huì)，70余名物流、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)的企業(yè)家參加了說明會(huì)。9月份我縣組團(tuán)赴歐洲推介投資環(huán)境，9月18日下午，在德國(guó)斯圖加特展覽中心舉行德國(guó)-*招商投資說明會(huì)，邀請(qǐng)客商40余人出席會(huì)議。10月20日和11月20日分別在*和*舉行投資懇談會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)與*市青年企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、*市青年科學(xué)家協(xié)會(huì)、*市臺(tái)商協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了廣泛而深入的交流。五是組織企業(yè)參加相應(yīng)的展覽會(huì)、博覽會(huì)，向外商宣傳*的投資環(huán)境，推出*的招商項(xiàng)目，爭(zhēng)取外商能來*投資。六是利用“*招商網(wǎng)”、“*縣商務(wù)之窗”、“中國(guó)招商引資網(wǎng)”等網(wǎng)站招商項(xiàng)目信息。

6、繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。一是搭建參展平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。今年已組織企業(yè)參加國(guó)際性展會(huì)25次，其中境外展20次，境內(nèi)展5次，主要有廣交會(huì)、華交會(huì)、消博會(huì)。第101、102屆廣交會(huì)，*參展企業(yè)18家，設(shè)攤位36個(gè)，與上屆持平，達(dá)成合同意向4655萬美元。第十七屆華交會(huì)，*參展企業(yè)5家，設(shè)攤位7.5個(gè)，比上屆增加0.5個(gè)，成交100多萬美元，達(dá)成交易意向500多萬美元。第六屆消博會(huì)，*參展企業(yè)6家，設(shè)展位7個(gè)，達(dá)成交易意向50多萬美元。二是組織企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)出口名牌”。組織嘉興兄弟標(biāo)準(zhǔn)件有限公司和*金元亞麻有限公司申報(bào)“中國(guó)出口名牌”。目前，這兩個(gè)企業(yè)的品牌已擬定“嘉興出口名牌”，并通過省級(jí)初審作為“中國(guó)出口名牌”候選品牌上報(bào)商務(wù)部。三是鼓勵(lì)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)。全縣參加出口信用保險(xiǎn)的企業(yè)達(dá)20家，投保額4471萬美元，同比增長(zhǎng)109.9%,保額融資1521萬美元,3家企業(yè)獲出口信用保險(xiǎn)賠款24萬美元。四是加強(qiáng)擔(dān)保公司建設(shè)，緩解出口企業(yè)融資困難。*新誠(chéng)信緊固件擔(dān)保有限公司完成增資工作，注冊(cè)資本從1500萬元增加到3000萬元。誠(chéng)信公司和新誠(chéng)信公司兩家擔(dān)保公司共為53家企業(yè)提供擔(dān)保38226萬元，12月底擔(dān)保余額11267萬元。五是與嘉興海關(guān)聯(lián)合舉辦加工貿(mào)易企業(yè)單耗申報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全縣22家加工貿(mào)易企業(yè)的業(yè)務(wù)人員參加了培訓(xùn)。六是做好中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金和出口企業(yè)地方獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的管理工作。分別兌現(xiàn)20*年度扶持資金54.98萬元和218.53萬元。七是做好加工貿(mào)易合同的審批工作。審批加工貿(mào)易合同546件，審批進(jìn)口金額6373萬美元，出口金額13357萬美元。八是召開出口企業(yè)座談會(huì)，共同商討應(yīng)對(duì)國(guó)家調(diào)整出口退稅政策的措施。九是加強(qiáng)公平貿(mào)易工作，完成了“兩反一?！薄⒓徔椘诽貏e保障措施和技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)外貿(mào)的影響抽樣調(diào)查工作。支持引導(dǎo)13家緊固件企業(yè)參加了歐盟對(duì)我鋼鐵緊固件反傾銷調(diào)查聯(lián)合應(yīng)訴工作。十是做好20*年輸歐紡織品資質(zhì)初審上報(bào)工作，經(jīng)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)申核，全縣有10家企業(yè)獲20*年輸歐資質(zhì)。十一是做好首次開展鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄的進(jìn)口貼息工作，全縣有16家企業(yè)涉及進(jìn)口金額6209萬美元。

四、明年外經(jīng)貿(mào)工作面臨的形勢(shì)與問題

1、土地、資金、環(huán)境等要素制約。一是土地問題。在大橋新區(qū)省批12.5平方公里規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)有農(nóng)保地面積約3平方公里，除掉已開發(fā)約4平方公里以及區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)配套工程建設(shè)占用面積，真正用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間所剩無幾。從20*年起，國(guó)家對(duì)圍墾區(qū)內(nèi)用地也列入計(jì)劃管理，20*年省政府批下來圍墾土地利用指標(biāo)僅為250畝，同時(shí)20%圍涂土地由省政府統(tǒng)籌。另外，由于宏觀調(diào)控，國(guó)家土地政策趨緊，港區(qū)目前的二個(gè)報(bào)批公用碼頭建設(shè)項(xiàng)目中，作業(yè)區(qū)和堆場(chǎng)都涉及到農(nóng)保地問題。二是資金問題。按照大橋新區(qū)今后五年建設(shè)規(guī)劃，要累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金30億余元，平均每年要投入5-6億元。目前，開發(fā)區(qū)已累計(jì)負(fù)債13億元，今后五年如果不能在開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)資金上尋找到平衡點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)性必將加大。三是環(huán)境問題。大橋新區(qū)所處區(qū)域的乍浦石油化學(xué)工業(yè)園區(qū)和嘉興聯(lián)合污水處理廠兩大污染源已經(jīng)對(duì)大橋新區(qū)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)以及旅游業(yè)發(fā)展造成相當(dāng)?shù)呢?fù)面影響，已經(jīng)有一些項(xiàng)目因此而放棄投資。

2、土地招拍掛對(duì)招商引資的影響。此項(xiàng)政策的實(shí)施從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，有利于土地資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)招商引資政策的透明化，避免各地招商引資的惡性競(jìng)爭(zhēng)，有助于提高項(xiàng)目質(zhì)量和土地的集約利用，也是可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在要求。但不可否認(rèn)，它對(duì)下一步招商引資帶來了的影響是巨大的。一是對(duì)已批企業(yè)嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)度。由于土地實(shí)行招拍掛，企業(yè)獲得土地的流程更加煩瑣，時(shí)間更加漫長(zhǎng)，將嚴(yán)重影響項(xiàng)目投資進(jìn)度和投產(chǎn)開業(yè)，今年還沒有辦好項(xiàng)目用地手續(xù)的企業(yè)就有偉博化工、新億水暖、國(guó)鑫制冷、嘉興會(huì)德寶和新航不銹鋼等5家。二是對(duì)在談項(xiàng)目增加了不確定因素。供地方式從以前的先招項(xiàng)目再選土地，政府以協(xié)議優(yōu)惠方式將某一塊土地定向出讓給特定企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)檎y(tǒng)一實(shí)行招拍掛，一塊土地至少有一家以上的企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。由于在土地掛牌出讓的過程中，有不確定的因素，加上土地價(jià)格不明確，投資協(xié)議書無法簽定，進(jìn)一步加大了談判的難度。三是對(duì)下一步招商工作帶來影響。新政將在一定程度上影響地價(jià)構(gòu)成和水平，將帶來工業(yè)用地地價(jià)的上漲，加上未來宏觀調(diào)控的不確定因素，投資商對(duì)在這些地區(qū)的投資行為將會(huì)重新評(píng)估，并可能直接影響其投資決策，可能使其轉(zhuǎn)投其它土地資源相對(duì)較豐富、土地政策相對(duì)較寬松的城市或考慮去周邊國(guó)家投資。土地掛牌后也可能會(huì)降低我們對(duì)項(xiàng)目的調(diào)控力度。土地招拍掛，勢(shì)必造成價(jià)高者得，對(duì)于好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目難以確保其進(jìn)入，對(duì)于產(chǎn)業(yè)層次一般的項(xiàng)目難以杜絕其進(jìn)入。

3、“三法”頒布實(shí)施對(duì)利用外資的影響?！段餀?quán)法》于20*年10月1日實(shí)施，征地拆遷的相關(guān)規(guī)定更加嚴(yán)格，在一定程序上增加了外商投資企業(yè)成本，并可能延緩拆遷進(jìn)度，影響項(xiàng)目開工速度，對(duì)已簽約尚未拆遷項(xiàng)目可能產(chǎn)生交地矛盾，項(xiàng)目可能無法按時(shí)落戶?！镀髽I(yè)所得稅法》已于1月1日實(shí)施，增加了資金來源的變數(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多外來資金已不再是“純粹”的外資或內(nèi)資，關(guān)鍵看哪一種性質(zhì)投資在政策上、收益上有利，就以那種資金進(jìn)入。因此，原來準(zhǔn)備以外資性質(zhì)進(jìn)入的，由于兩稅合并，可能會(huì)改以內(nèi)資進(jìn)入。隨著外資企業(yè)“超國(guó)民待遇”的取消，使外資企業(yè)整體實(shí)際稅負(fù)上升，直接限制了政府通過稅收優(yōu)惠政策吸引外資的空間，而周邊國(guó)家紛紛加大引資政策優(yōu)惠力度，這將促使一些客商改變投資方向，大我們引進(jìn)外資工作的難度?！秳趧?dòng)合同法》已于1月1日實(shí)施，中長(zhǎng)期用工將成為勞動(dòng)合同用工的主要形式，勞動(dòng)合同期限的延長(zhǎng)使得企業(yè)的解雇成本大大增加，用工難將越來越成為一個(gè)普遍問題，影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4、國(guó)家政策的調(diào)整對(duì)外貿(mào)的影響。國(guó)家前幾次的外貿(mào)政策調(diào)控，我國(guó)的外貿(mào)出口增速仍然較快，外貿(mào)順差仍然很大，國(guó)家可能還要采取進(jìn)一步的調(diào)控政策，還有人民幣將持續(xù)升值，勞動(dòng)力、環(huán)保等成本上升，有可能影響企業(yè)擴(kuò)大出口的積極性，一些企業(yè)原本處于保本微利的商品有可能放棄出口，一些面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品有可能被迫退出國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而使*出口增速和總量擴(kuò)大受到不同程度的影響。如今年我縣緊固件產(chǎn)業(yè)的全行業(yè)虧損已成定局。對(duì)政府部門來說，自從2004年國(guó)家對(duì)出口退稅機(jī)制進(jìn)行改革，地方財(cái)政承擔(dān)部分超基數(shù)出口退稅款后，部分同志對(duì)外貿(mào)出口重要性的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生了偏差，認(rèn)為外貿(mào)出口只會(huì)增加地方財(cái)政的負(fù)擔(dān)，從而降低了抓外貿(mào)出口的積極性和工作力度，造成地方對(duì)外貿(mào)的激勵(lì)政策越來越少，20*年僅有攤位費(fèi)和出口信用保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，影響了企業(yè)出口的積極性。

5、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)日益加劇，外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻。目前，我國(guó)遭遇反傾銷的商品已由原來小類商品發(fā)展到我國(guó)的大宗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提出反傾銷的國(guó)家由發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)展到發(fā)展中國(guó)家，貿(mào)易保護(hù)的手段也由反傾銷擴(kuò)大到反吸收、反補(bǔ)貼、特別保障措施等，貿(mào)易救濟(jì)措施已成為國(guó)外企業(yè)和政府有意識(shí)地限制和遏制我國(guó)出口的手段。最近美國(guó)對(duì)我國(guó)多類產(chǎn)品采取了反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，使我們的應(yīng)對(duì)工作更加復(fù)雜。日前，歐盟對(duì)我鋼鐵緊固件再次提起反傾銷申請(qǐng)，涉及企業(yè)30多家。在反補(bǔ)貼方面，涉及面廣，對(duì)我們各種鼓勵(lì)政策帶來了新的挑戰(zhàn)。此外，由于我縣塊狀經(jīng)濟(jì)相對(duì)集中，外貿(mào)發(fā)展仍處于粗放擴(kuò)量階段，出口商品在安全和質(zhì)量等方面與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求仍然存在差距，更易遭受各種國(guó)際貿(mào)易保護(hù)措施的打擊。