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根據(jù)區(qū)委關(guān)于深進(jìn)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體安排,我局作為區(qū)第一批開展學(xué)習(xí)實踐活動的單位之一,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動第五指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動扎實推進(jìn)、深進(jìn)開展。學(xué)習(xí)實踐活動歷時近6個月,圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段13個環(huán)節(jié)的各項工作任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的,取得了滿足的成效。現(xiàn)將我局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動情況總結(jié)如下:

一、基本情況

按照區(qū)委總體部署和要求,我局學(xué)習(xí)實踐活動從20*年10月上旬正式啟動,局黨委管轄7個醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織和局機(jī)關(guān)黨支部,共728名黨員全程參加了學(xué)習(xí)實踐活動。

二、主要做法

在學(xué)習(xí)實踐活動中,我局黨委認(rèn)真貫徹區(qū)委關(guān)于開展深進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作部署,根據(jù)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,牢牢圍繞“著力破解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展困難,推動*衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展”的主題。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),突出實踐特色,深進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗,切實查找不足,認(rèn)真進(jìn)行整改,注重把學(xué)習(xí)實踐活動同推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、促進(jìn)醫(yī)療民生改善更加緊密地結(jié)合起來,同促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系*、保持社會穩(wěn)定更加緊密地結(jié)合起來,著力進(jìn)步黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出題目以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出題目,學(xué)習(xí)實踐活動取得明顯成效。

(一)狠抓四個到位,力求推進(jìn)活動高要求

深進(jìn)開展學(xué)習(xí)實踐活動以來,我局根據(jù)區(qū)委的同一部署,把組織開展學(xué)習(xí)實踐活動作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實抓好。一是層層成立機(jī)構(gòu),組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局機(jī)關(guān)及局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位都成立了學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),明確單位主要負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓、負(fù)總責(zé),一級抓一級、層層抓落實的工作格式。二是層層制定方案,明確目標(biāo)到位。局機(jī)關(guān)和局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位各級黨組織按活動要求及時出臺了深進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作總體方案和各個階段具體實施方案,制定了各階段任務(wù)分解細(xì)化表,明確了學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、基本原則和各階段的具體任務(wù),確?；顒娱_展有條不紊、扎實推進(jìn)。三是層層宣傳發(fā)動,同一思想到位。在學(xué)習(xí)實踐活動中,通過召開動員大會,及時部署了各個階段的主要工作和目標(biāo)要求,及時總結(jié)了各個階段的主要工作經(jīng)驗和成效,為下一階段的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。同時,通過學(xué)習(xí)實踐活動簡報、宣傳欄、網(wǎng)站和主要媒體,以及演講比賽等形式,大力宣傳開展活動的主要情況、先進(jìn)典型,營造了深進(jìn)開展學(xué)習(xí)實踐活動的濃厚氛圍,為扎實有序地推進(jìn)活動奠定了堅實思想基礎(chǔ)。四是層層督促檢查,工作落實到位。我局制定了“學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度”,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員對局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行指導(dǎo),親身解決在學(xué)習(xí)實踐活動中群眾反映的熱門、難點題目。并成立了二個指導(dǎo)檢查組對區(qū)直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的學(xué)習(xí)實踐活動及時進(jìn)行檢查督導(dǎo),及時把握機(jī)關(guān)各科室和各單位在各個階段的工作動態(tài),促進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動整體推進(jìn)。

(二)落實三項任務(wù),力求學(xué)習(xí)調(diào)研高水平

一是深進(jìn)開展了科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)活動。通過開展“五個一天”深進(jìn)學(xué)習(xí)活動,采用集中學(xué)、個人學(xué),書本上學(xué)、網(wǎng)上學(xué)等形式廣泛開展科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)活動,并邀請了市委黨校李永清教授和市委衛(wèi)生工委書記、市衛(wèi)生局局長江捍平同道等領(lǐng)導(dǎo)、專家作專題輔導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計,在學(xué)習(xí)調(diào)研階段,我局機(jī)關(guān)及局直屬各單位組織專題集中學(xué)習(xí)合計81次;舉辦專題輔導(dǎo)班37期,召開座談會27次。局機(jī)關(guān)及局直屬各單位參加專題輔導(dǎo)黨員干部共3172人次,黨員參加學(xué)數(shù)達(dá)5153人次。局主要領(lǐng)導(dǎo)完成學(xué)習(xí)筆記2.5萬多字,全體黨員干部每人撰寫學(xué)習(xí)心得、黨性分析材料2篇以上,完成學(xué)習(xí)筆記1萬余字。二是深進(jìn)開展了*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展調(diào)研活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)重點調(diào)研內(nèi)容和調(diào)研課題,開展“五個一次”主題實踐活動,深進(jìn)基層一線,通過實地考察、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會等多種形式,聽取基層一線干部職工的意見建議,查找制約和影響科學(xué)發(fā)展的突出題目,共商破解科學(xué)發(fā)展困難的良策。三是深進(jìn)開展了進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動。圍繞“解放思想、尋找差距、解決題目”的要求,組織廣大黨員深進(jìn)開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動,局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合各自分工,確定了5個解放思想重大調(diào)研課題,形成了5篇專題調(diào)研報告;同時,在我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論”征文活動,征集各醫(yī)療衛(wèi)生單位解放思想特色材料21篇,編印了《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)解放思想學(xué)習(xí)討論活動重大課題調(diào)研成果資料匯編》,集中反映了我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員開展進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成果。

(三)緊扣兩個重點,力求分析檢查高標(biāo)準(zhǔn)

一是緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告撰寫的重點工作。為了使分析檢查報告更好地反映*衛(wèi)生實際情況、體現(xiàn)群眾意愿、凝聚集體聰明,局機(jī)關(guān)及局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過多種方式廣泛深進(jìn)地開展了征求意見與建議活動,共查擺出影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出題目共89個,其中局機(jī)關(guān)查擺到存在的突出題目有5個方面14個。局黨委下屬各黨支部召開了專題組織生活會,全體黨員對自己在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的題目進(jìn)行了深進(jìn)剖析。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部召開了專題*生活會,認(rèn)真查擺了自身的不足,深進(jìn)開展了批評和自我批評。在我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫過程中,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門召開黨委擴(kuò)大會議,對分析檢查報告如何撰寫進(jìn)行了認(rèn)真討論,并以書面和座談會的形式,多次向我區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同道和區(qū)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表、群眾代表和有關(guān)專家學(xué)者廣泛征求意見。通過積極吸收各方面提出的正確意見和建議,多次研究討論、反復(fù)修改完善,七易文稿,才形成我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。二是緊扣領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議重點環(huán)節(jié)。局機(jī)關(guān)與直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視分析檢查報告群眾評議工作,通過網(wǎng)上調(diào)查、座談會、發(fā)放群眾評議表和意見函等方式開展了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議工作。1月14日,我局機(jī)關(guān)在二樓召開我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告群眾評議會,共有區(qū)各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表等32人參加了評議。通過評議,評議代表一致以為,我局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告針對性強(qiáng),總結(jié)成績實事求是、查找題目深刻到位、剖析原因理性中肯、發(fā)展思路清楚明了、努力方向定位正確,滿足度達(dá)100%。在群眾評議后,我局將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告及評議結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行了公示,無不同意見。

(四)突出一個中心,力求整改落實高成效。

堅持以整改落實為中心,在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出題目上下功夫,切實讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化。局機(jī)關(guān)和各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位以分析檢查報告為依據(jù),制定出整改落實方案。在局機(jī)關(guān)的整改落實方案中,我局提出了在加強(qiáng)黨政建設(shè)、政府投進(jìn)及人才隊伍建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)發(fā)展、加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、完善科學(xué)發(fā)展治理機(jī)制和服務(wù)民生、構(gòu)建*醫(yī)患關(guān)系、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面18項整改措施,并制定了工作臺帳對任務(wù)進(jìn)行具體分解。在整改落實中堅持“四明確一承諾”,使整改工作目標(biāo)更加清楚、要求更加明確、責(zé)任更加落實、措施更加到位。學(xué)習(xí)實踐活動中,局機(jī)關(guān)和各直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位共查擺出需要解決的突出題目89個(其中:局機(jī)關(guān)15個),已解決27個(其中:局機(jī)關(guān)2個),安排在近期解決33個(其中:局機(jī)關(guān)4個),需其他部分協(xié)調(diào)長期解決29個(其中:局機(jī)關(guān)9個),對于尚未解決的題目均已制定了整改方案、措施。

三、主要成效

深進(jìn)開展學(xué)習(xí)實踐活動近6個月來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及第五指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下,經(jīng)過我局及局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員干部共同努力、積極參與,我局學(xué)習(xí)實踐活動健康有序推進(jìn),取得了階段性成效,主要表現(xiàn)在:

(一)在熟悉把握科學(xué)發(fā)展觀方面有新進(jìn)步

我局在認(rèn)真開展理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究以及進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動的基礎(chǔ)上,全面查找突出題目,深刻剖析原因,著力進(jìn)步思想熟悉,圍繞“著力破解衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展困難,推動*衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展”的主題,進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解,形成了“必須堅持把科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)*衛(wèi)生又好又快發(fā)展的行動指南;必須堅持把解放思想作為推進(jìn)*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力;必須堅持把以人為本作為推進(jìn)*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的核心內(nèi)容;必須堅持把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為推進(jìn)*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的基本要求;必須堅持把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為推進(jìn)*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的根本保證;必須堅持把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在”六個方面的共叫。這六個共叫,既是對醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律熟悉的深化,也是我們進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要成果。

(二)在增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力方面有新提升

通過學(xué)習(xí)實踐活動,我局及各直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部普遍受到了一次深刻的理論和實踐教育,自覺運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決題目的意識和能力明顯增強(qiáng),應(yīng)對復(fù)雜局面能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力顯著進(jìn)步。在新形勢、新任務(wù)下,我局進(jìn)一步明確了深進(jìn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀目標(biāo)方向是:積極貫徹落實市委、區(qū)委關(guān)于應(yīng)對金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的工作部署,按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作要求,圍繞全面推進(jìn)“醫(yī)療衛(wèi)生體制改革”這個中心,積極實施健康城市計劃,加強(qiáng)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)“三大衛(wèi)生體系”建設(shè),以解決就醫(yī)難、看病貴題目為重點,努力實現(xiàn)優(yōu)秀人才、優(yōu)良技術(shù)、優(yōu)化治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“四優(yōu)”發(fā)展目標(biāo),爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵,實現(xiàn)*衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

(三)在轉(zhuǎn)變黨員干部思想作風(fēng)方面有新進(jìn)步

局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位在開展深進(jìn)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中,緊密結(jié)合市委、區(qū)委的工作部署,把黨員干部思想作風(fēng)整頓作為學(xué)習(xí)實踐活動的一項重要內(nèi)容來抓好抓實。在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展了以“四查四整頓四增強(qiáng)”為主要內(nèi)容的整頓干部作風(fēng)工作,狠抓衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)16項制度的貫徹落實。局機(jī)關(guān)與各單位召開了以黨支部為層面的以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為主題的專題組織生活會,深進(jìn)查擺、嚴(yán)厲整頓衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍中思想作風(fēng)和精神狀態(tài)上存在的突出題目;對不思進(jìn)取、精神不振,不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮,虛多實少、說多做少等不良習(xí)氣進(jìn)行果斷糾治,有效預(yù)防了失職瀆職、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為發(fā)生。特別是服務(wù)窗口,把主動為企業(yè)、基層和群眾服務(wù)作為扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動和“服務(wù)年”活動的一項具體內(nèi)容。往年以來,在保證衛(wèi)生安全的條件下,經(jīng)審核合格的企業(yè)辦理衛(wèi)生許可證時間由原來的20個工作日縮短到3個工作日,共受理衛(wèi)生許可申請14573家,辦證13132家。

同時,為吸取我市往年“2·27”、“9·20”特大火災(zāi)安全生產(chǎn)事故深刻教訓(xùn),狠抓了醫(yī)療安全、公共衛(wèi)生安全、消防安全等工作,深進(jìn)開展了“安全隱患大排查”活動,尤其在公共衛(wèi)生應(yīng)急治理、基層題目處理、醫(yī)療安全以及治安消防安全等方面做足工作,發(fā)現(xiàn)題目及時整改。在學(xué)習(xí)實踐活動中,局領(lǐng)導(dǎo)班子及各級領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視社會公眾關(guān)注的熱門、難點題目的處理,牢固樹立了“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”和“發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的執(zhí)政理念,把社會穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生安全等作為重要政治責(zé)任來抓好抓實。20*年,通過開展“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建活動,全面推進(jìn)了“法律援助進(jìn)醫(yī)院”,無發(fā)生治安事件和安全生產(chǎn)事故,“醫(yī)鬧”、“醫(yī)托”和醫(yī)院內(nèi)亂擺賣及摩托車亂停放現(xiàn)象明顯減少,院內(nèi)交通得到有效疏通,保障了“120”出診及救治工作,得到區(qū)政法委充分肯定。醫(yī)療糾紛投訴案件下降50%,有效地緩解了醫(yī)患矛盾,為維護(hù)社會平安*穩(wěn)定,為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

據(jù)統(tǒng)計,在學(xué)習(xí)實踐活動期間,局機(jī)關(guān)和各直屬單位共出臺解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面突出題目的重要措施14項;出臺“保增長、保民生、保穩(wěn)定”方面的重要措施27項。

(四)在創(chuàng)新治理機(jī)制方面有新突破

改革創(chuàng)新和完善體制機(jī)制建設(shè)是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要標(biāo)志。局機(jī)關(guān)和各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認(rèn)真抓好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作,認(rèn)真梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度,充分吸收群眾意見,注重運用學(xué)習(xí)調(diào)研成果,以制度形式鞏固學(xué)習(xí)實踐活動取得的成果,不斷增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性,確保出臺的制度規(guī)定的嚴(yán)厲性和有效性,局機(jī)關(guān)先后制定完善了《*區(qū)衛(wèi)生局局長辦公會議重大題目議事規(guī)范》、《*區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位行政治理職員責(zé)任追究暫行辦法》等一批制度機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計,局機(jī)關(guān)和各直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位在此次學(xué)習(xí)實踐活動中,共廢除不符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度7項;改進(jìn)完善規(guī)章制度47項;建立規(guī)章制度43項。

(五)在關(guān)注醫(yī)療民生方面有新進(jìn)展

在開展深進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中,加強(qiáng)了我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生狀況和群眾反映題目的調(diào)研,加快了新建、遷建、擴(kuò)建醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目進(jìn)度,積極推進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),全面提升社康中心的治理服務(wù)水平,在解決群眾“看病難、看病貴”等醫(yī)療民生題目方面取得明顯成效,切實讓人民群眾得到實惠。

一是群眾“看病難、看病貴”的題目進(jìn)一步緩解。由政府投資對部分醫(yī)院和衛(wèi)生監(jiān)視所進(jìn)行新建、擴(kuò)建、遷建,以及區(qū)人民醫(yī)院新門診大樓于今年5月投進(jìn)使用、區(qū)中醫(yī)院名中醫(yī)館開館和治未病中心開業(yè),將進(jìn)一步緩解群眾“看病難”的題目。此外,20*年我區(qū)被確定為衛(wèi)生部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)適宜技術(shù)試點單位之一,全區(qū)社康中心總數(shù)已達(dá)167間,實現(xiàn)了社區(qū)健康服務(wù)在社區(qū)、居民、服務(wù)功能的“三個全覆蓋”,打造了“10分鐘就醫(yī)圈”,基本實現(xiàn)了“小病在社區(qū)、防病在社區(qū)、健康在社區(qū)”的目標(biāo),也有效緩解了基層群眾“看病難”的題目。同時,多管齊下解決群眾“看病貴”的題目:1、通過實施各種減免措施,各醫(yī)療單位人均診療用度進(jìn)一步下降。藥品加成率下調(diào)5%,全區(qū)12家公立醫(yī)院20*年度為群眾減輕藥品用度負(fù)擔(dān)0.25億元;執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價格,為群眾減輕醫(yī)療用度負(fù)擔(dān)1.96億元;今年政府?dāng)M安排1.2億補(bǔ)貼資金,改革以藥補(bǔ)醫(yī)和醫(yī)療服務(wù)價格下調(diào)補(bǔ)貼機(jī)制,使各醫(yī)療單位人均診療用度進(jìn)一步降低。2、貧困孕產(chǎn)婦救助運轉(zhuǎn)程序不斷完善,沾恩群眾逐漸增加。往年全區(qū)共救助貧困孕產(chǎn)婦389人,救助金額88.93萬元。對早孕婦實行免費建冊,并實施政府補(bǔ)貼37.1元,往年全區(qū)免費早孕建冊人數(shù)9520人。全區(qū)設(shè)置低收費住院分娩床位共70張,實施“低收費住院分娩包干制”,減輕了產(chǎn)婦的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。3、從今年開始,區(qū)政府下?lián)苜Y金100萬實施貧困家庭腦損傷嬰幼兒早期康復(fù)救助。4、積極探索婚檢和婚姻登記一站式服務(wù)模式,開展了免費婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費婚前衛(wèi)生指導(dǎo)、咨詢。5、開展免費地中海貧血篩查項目,減輕了地中海貧血病例的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二是高度關(guān)注企業(yè)減負(fù)、勞務(wù)工健康題目。按照市、區(qū)政府提出的“服務(wù)年”要求,積極為企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)服務(wù),為企業(yè)和勞務(wù)工進(jìn)一步減負(fù),多項措施并齊,保障勞務(wù)工的身體健康。1、減少對餐飲業(yè)、旅游業(yè)的衛(wèi)生抽檢頻率。今年,衛(wèi)生監(jiān)視部分對餐飲業(yè)、旅游業(yè)的衛(wèi)生抽檢頻率按原規(guī)定減少一半,對于信譽(yù)度量化分級評審達(dá)到*的單位,抽檢頻率在此基礎(chǔ)上再減半(但不可少于1次/年)。2、進(jìn)一步降低從業(yè)職員的體檢費和培訓(xùn)費。體檢費收費標(biāo)準(zhǔn)從95元/人降低為85元/人;培訓(xùn)費從20元降低為10元/人。3、加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)區(qū)食堂整頓與建設(shè)工作,為全區(qū)91.19%的勞務(wù)工提供安全就餐。4、積極開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù),20*年我區(qū)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)成為全國示范點,有力保障了我區(qū)勞務(wù)工職業(yè)健康。5、積極實施勞務(wù)工健康促進(jìn)計劃,勞務(wù)工健康知識知曉率全面提升。20*年組織參加“全國億萬農(nóng)民健康知識競賽”獲第二名。6、大力推進(jìn)勞務(wù)工醫(yī)療保險計劃。目前,全區(qū)已有184.55萬勞務(wù)工加進(jìn)了勞務(wù)工醫(yī)療保險,各醫(yī)療單位都積極想方想法為勞務(wù)工提供方便而且診療用度較低的基本醫(yī)療與預(yù)防保健服務(wù),較好地解決了勞務(wù)工“就醫(yī)難、看病貴”題目。

三是疾病預(yù)防控制工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。各種傳染病發(fā)病率進(jìn)一步下降,慢性非傳染性疾病防治工作成效明顯。國家重大項目“結(jié)核病防治重大專項綜合示范區(qū)”落戶*,活動人口結(jié)控項目成為我國結(jié)防工作的一個新標(biāo)竿。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)了*醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過開展以“職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)好、規(guī)范服務(wù)好、遵紀(jì)遵法好、溝通協(xié)調(diào)好、團(tuán)結(jié)互助好”為主要內(nèi)容的市、區(qū)兩級“構(gòu)建*醫(yī)患關(guān)系示范崗”創(chuàng)建活動,積極推動*醫(yī)患關(guān)系建設(shè),逐步形成*醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)建人人有責(zé)、*醫(yī)患關(guān)系成果人人共享的生動局面。

據(jù)統(tǒng)計,在學(xué)習(xí)實踐活動期間,共出臺“保民生”重要措施11項;局下屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位共派出8支醫(yī)療隊共151人參與各類救護(hù),救治病人420多人次,對36人實施了免費手術(shù);各醫(yī)療衛(wèi)生單位義診3000多人次;對門診和住院2136人給予減免醫(yī)療用度,共減免醫(yī)療用度46.4萬元;辦好事實事26件,努力實現(xiàn)“人民群眾得實惠”的目標(biāo)。

(六)在加強(qiáng)*宣傳方面有新亮點

在學(xué)習(xí)實踐活動中,加強(qiáng)了宣傳*引導(dǎo),積極營造濃厚的活動氛圍,保障了學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進(jìn)、深進(jìn)開展。一是擴(kuò)大了*宣傳效果。在對內(nèi)對外的媒體和各衛(wèi)生信息網(wǎng)站上開設(shè)“深進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄,充分利用各醫(yī)療衛(wèi)生單位群眾基礎(chǔ)較好的特點,廣泛開展了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)宣傳,強(qiáng)化了科學(xué)發(fā)展觀理論基礎(chǔ)宣傳效果。二是豐富了*宣傳載體。利用報紙、電視、簡報、網(wǎng)站、板報等載體,讓全體黨員干部及時了解、把握學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情況。據(jù)統(tǒng)計,開展學(xué)習(xí)實踐活動以來,局機(jī)關(guān)與各直屬單位印發(fā)簡報127期(其中:局機(jī)關(guān)30期),向區(qū)委學(xué)習(xí)實踐辦上報簡報28期;制作了28期學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀宣傳板報;開設(shè)了學(xué)習(xí)園地16期,對黨員干部的學(xué)習(xí)實踐活動的心得體會、自查個人剖析等材料進(jìn)行廣泛交流;在報紙、電視等公共新聞媒體刊登或播發(fā)學(xué)習(xí)實踐活動有關(guān)稿件62篇。三是強(qiáng)化了*宣傳參與。在局機(jī)關(guān)黨員中進(jìn)行了深進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題測試;在局直屬單位舉辦了科學(xué)發(fā)展觀知識問答競賽;組織衛(wèi)生系統(tǒng)青年團(tuán)員開展了“科學(xué)發(fā)展在身邊”演講比賽,對衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部踐行科學(xué)發(fā)展觀事例通過比賽選手的演講形式進(jìn)行宣傳。四是加強(qiáng)了先進(jìn)典型宣傳。在學(xué)習(xí)實踐活動期間,開展了“十佳醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個人”、“十佳醫(yī)務(wù)工作者”和“構(gòu)建*醫(yī)患關(guān)系示范崗”等評選活動,通過召開經(jīng)驗先容會和先進(jìn)表彰會的形式,對在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的先進(jìn)單位和個人典型進(jìn)行了宣傳,強(qiáng)化了學(xué)習(xí)實踐活動的動態(tài)宣傳和經(jīng)驗交流。通過一系列科學(xué)發(fā)展觀*宣傳活動,使全系統(tǒng)在開展學(xué)習(xí)實踐活動中既能學(xué)得到豐富的理論知識,又能看得到身邊的先進(jìn)典型,促進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐活動的深進(jìn)開展。

按照區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿足度測評要求,我局于3月9日至3月12日通過會議、發(fā)函等方式,組織了249名基層群眾代表以及服務(wù)對象、工作對象等對我局學(xué)習(xí)實踐活動的思想成果、實踐成果、惠民成果和總體情況進(jìn)行了滿足度測評,思想成果滿足度100%;實踐成果滿足度99.6%;惠民成果滿足度99.6%;學(xué)習(xí)實踐活動的總體評價滿足度99.6%。從群眾代表測評結(jié)果看,盡大部分群眾以為我局的學(xué)習(xí)實踐活動取得了令人滿足的效果。

四、主要體會

(一)充分預(yù)備、廣泛動員是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要條件

我局黨委下屬單位較多,黨組織和黨員數(shù)目多,要開展好學(xué)習(xí)實踐活動,必須進(jìn)行廣泛深進(jìn)的思想動員,使各級黨組織和廣大黨員在思想上明確熟悉這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、措施要求,充分調(diào)動和引導(dǎo)好廣大黨員參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能使學(xué)習(xí)實踐活動有序開展、整體推進(jìn)、不斷深化。我局對每個階段的工作都在轉(zhuǎn)段前做了精心預(yù)備,通過召開轉(zhuǎn)段動員會等形式認(rèn)真做好思想動員,將每個階段的工作方案印發(fā)給相關(guān)單位和科室,對每個階段目的意義、工作步驟、方式方法、成效要求都作了周密的部署,為扎實做好每一階段的工作打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)創(chuàng)新載體、抓好學(xué)習(xí)是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的重要基礎(chǔ)

我局堅持把深化學(xué)習(xí)、進(jìn)步熟悉貫串于學(xué)習(xí)實踐活動的始終,在認(rèn)真完成“規(guī)定動作”的同時,在創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體、進(jìn)步學(xué)習(xí)成效上下功夫,通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識測試和競賽活動、進(jìn)一步解放思想學(xué)習(xí)討論活動征文活動、共青團(tuán)主題演講活動和各直屬單位舉辦的“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計謀”活動等系列學(xué)習(xí)教育活動,不斷營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,進(jìn)一步加深黨員干部和職工群眾對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)的理解和把握,有力地促進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐活動的深進(jìn)開展。

(三)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范是搞好學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵所在

局領(lǐng)導(dǎo)陳金喜、鐘天倫等班子成員與各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員在學(xué)習(xí)實踐活動中,堅持發(fā)揮帶頭作用,始終帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想,有力地帶動了各級黨組織和廣大黨員積極投身學(xué)習(xí)實踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶著黨員學(xué)、講給黨員聽、做給黨員看,極大地激發(fā)了廣大黨員的學(xué)習(xí)實踐熱情。在實際工作中,黨政“一把手”親身抓,分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓,學(xué)習(xí)實踐辦公室具體抓,認(rèn)真做好每一個環(huán)節(jié)工作的落實,形成一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的工作局面。

特別是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)李慧民副區(qū)長和區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動第五指導(dǎo)檢查組高桂熊組長等領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中對我局的學(xué)習(xí)實踐活動每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)無微不至的指導(dǎo),是我局學(xué)習(xí)實踐活動取得滿足成效的有力保障。

(四)依靠群眾,發(fā)揚(yáng)*是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的根本要求開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,必須堅持群眾路線,相信

群眾、依靠群眾,學(xué)習(xí)實踐活動的主要步驟、重大活動和關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要充分發(fā)揚(yáng)*,吸收群眾參與。在學(xué)習(xí)實踐活動中,我們采取多種方式,認(rèn)真聽取廣大干部群眾的意見和建議,真誠接受群眾的評議和監(jiān)視,把群眾滿足作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真組織群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和學(xué)習(xí)實踐活動成效的評議活動,努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿足的工程。

(五)加強(qiáng)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧是進(jìn)步活動實效性的有效方法

我局在學(xué)習(xí)實踐活動的具體工作中,切實加強(qiáng)了對具體工作的指導(dǎo),統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動。一是加強(qiáng)與區(qū)委指導(dǎo)檢查組、區(qū)委學(xué)習(xí)實踐辦的聯(lián)系。及時了解區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動相關(guān)信息和活動方向,主動接受區(qū)委學(xué)習(xí)實踐辦和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)檢查,并認(rèn)真做好上報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐辦要求的文件、資料。二是局成立指導(dǎo)檢查組加強(qiáng)對各直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)督促。局成立二個指導(dǎo)檢查組,由劉榮嬌調(diào)研員和劉美田副調(diào)研員擔(dān)任組長,加強(qiáng)了對局直屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位的指導(dǎo)督促工作,使每個單位的學(xué)習(xí)實踐活動每一項工作步驟與局機(jī)關(guān)同步進(jìn)行。三是局機(jī)關(guān)與各單位學(xué)習(xí)實踐活動辦公室高質(zhì)量工作為學(xué)習(xí)實踐活動深進(jìn)開展打下重要基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實踐活動辦公室工作職員經(jīng)常加班加點,認(rèn)真做好各項具體工作,服務(wù)到位,工作落實到位,為整個學(xué)習(xí)實踐活動取得實效創(chuàng)造了良好的條件。四是兼顧實際,延伸和拓展學(xué)習(xí)實踐活動空間。為了使我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“清華大學(xué)衛(wèi)生事業(yè)治理高級研修班”往年12月份在北京學(xué)習(xí)期間能夠扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動,我局黨委成立了“清華大學(xué)衛(wèi)生事業(yè)治理高級研修班臨時黨支部”,臨時黨支部的學(xué)習(xí)實踐活動與我局黨委的學(xué)習(xí)實踐活動同步進(jìn)行,實行遠(yuǎn)程監(jiān)視,定時匯報,確保了學(xué)習(xí)實踐活動的實效。

五、存在題目

回顧總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動開展情況,我們清醒地熟悉到,在全體黨員的努力下,學(xué)習(xí)實踐活動實現(xiàn)了各階段工作目標(biāo),取得了一定成效。但在活動中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在:極個別內(nèi)設(shè)支部存在活動開展不平衡現(xiàn)象;個別單位查找題目還不夠到位,分析題目的深度不夠,整改和努力方向有些還不夠具體等。

六、今后努力方向

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,作為加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略,是一項長期、重大的政治任務(wù),需要堅持常抓不懈,不斷深化、不斷探索、不斷創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的思想熟悉,做到學(xué)習(xí)與實踐相互促進(jìn),努力在解決實際題目、完善治理機(jī)制上取得新突破、新成效。

(一)狠抓整改落實,繼續(xù)深化學(xué)習(xí)實踐活動成效

鞏固和擴(kuò)大活動成果,關(guān)鍵就是要把整改方案落到實處。目前,整改落實方案已經(jīng)出臺,主要是要抓責(zé)任落實,層層抓緊抓好,確保各項整改措施落實到位。堅持突出重點,統(tǒng)籌兼顧,把近期整改與中長期整改結(jié)合起來,對于具備整改條件的題目,集中精力,立即整改,確保取得明顯成效;短時間內(nèi)難以解決的題目,必須向群眾解釋清楚,并明確整改措施,創(chuàng)造條件積極整改。切實落實整改督查機(jī)制,及時通報整改情況,廣泛接受群眾監(jiān)視,確保整改落實工作取得實效。

(二)抓好建章立制,建立健全科學(xué)發(fā)展長效機(jī)制

完善體制機(jī)制建設(shè)是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動是否取得實效的重要標(biāo)志。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,繼續(xù)抓好建章立制工作,完善各項制度機(jī)制,把解決題目的有效措施和辦法以制度形式固定下來,著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,著力健全保障和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、推動*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度和符合*衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展觀要求的治理辦法,努力形成一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度成果。

(三)捉住工作重點,確保*衛(wèi)生事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展

結(jié)合今年國家與深圳醫(yī)療衛(wèi)生體制改革機(jī)遇,以醫(yī)療、公衛(wèi)、社康“三大衛(wèi)生體系”的發(fā)展為重點,努力實現(xiàn)*衛(wèi)生的新發(fā)展。一是做到“四個堅持”,即:堅持以人為本,堅持實事求是,堅持衛(wèi)生事業(yè)均衡化發(fā)展,堅持政府主導(dǎo);二是把握“六個抓手”,即:抓基礎(chǔ)、抓治理、抓服務(wù)、抓隊伍、抓思路、抓創(chuàng)新;三是做好“六個統(tǒng)籌”,即:統(tǒng)籌城區(qū)與街道的發(fā)展,統(tǒng)籌區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的發(fā)展,統(tǒng)籌醫(yī)療與預(yù)防的發(fā)展,統(tǒng)籌西醫(yī)與中醫(yī)的發(fā)展,統(tǒng)籌疾病控制與健康教育的發(fā)展,統(tǒng)籌處理好速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系。

(四)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供組織保障

面對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求的新形勢、新要求、新任務(wù),局機(jī)關(guān)與各直屬醫(yī)療單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以深進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),從“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的根本目標(biāo)出發(fā),按照科學(xué)執(zhí)政、*執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅持正確的用人導(dǎo)向,積極創(chuàng)新干部激勵機(jī)制和選拔任用機(jī)制,以增強(qiáng)政治意識和大局意識為重點,切實加強(qiáng)思想建設(shè);以進(jìn)步黨員干部的能力和素質(zhì)為重點,切實加強(qiáng)組織建設(shè);以狠抓落實、增強(qiáng)執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力為重點,切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);以完善懲辦和預(yù)防*體系為重點,切實加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),努力建設(shè)一支適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求、為民務(wù)實清廉的衛(wèi)生事業(yè)治理干部隊伍。

深進(jìn)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用中國特色社會主義理論武裝全黨的重大舉措,是進(jìn)步黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深進(jìn)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹中心、省、市、區(qū)關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的基本要求,不斷解放思想,堅持實踐創(chuàng)新,全面進(jìn)步*衛(wèi)生治理水平,增強(qiáng)服務(wù)群眾能力,努力開創(chuàng)*衛(wèi)生改革發(fā)展的新局面,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會,為人民群眾健康事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。