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*年，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督與支持，堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，按照市委、市政府“壯縣、強(qiáng)市、富民”的總體目標(biāo)和“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)、集中精力上項目”的總體要求，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動力，把發(fā)展作為第一要務(wù)，以深化“三治”工程、創(chuàng)建“八個之最”為主線，解放思想，實事求是，搶抓機(jī)遇，鼓勁發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展，“三個文明”協(xié)調(diào)并進(jìn)，圓滿完成了“十五”期間各項既定目標(biāo)，為“*”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破

*年，按照穩(wěn)定一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn)的思路，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動縣域經(jīng)濟(jì)實力迅速增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成46.3億元，同比增長13.5％；全部財政收入完成2.647億元，同比增長26.1%；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.9億元，同比增長25.2％，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成13.4億元，同比增長41.2%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成4.68億元，同比增長5.2%；社會消費品零售總額達(dá)到15.2億元，同比增長14.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到10000元，同比增長8.0％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3955元，同比增長7.3％。

全部財政收入占GDP的比重達(dá)到5.7%，同比提高0.4個百分點。稅收收入占財政總收入的74.9%，同比提高1.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%，同比提高5個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，二產(chǎn)穩(wěn)定增長，主導(dǎo)地位明顯增強(qiáng)。

二、工業(yè)強(qiáng)縣步伐加快，園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新突破

按照“構(gòu)建園區(qū)（基地）板塊平臺，實施項目團(tuán)狀招商，促進(jìn)企業(yè)簇群發(fā)育”的工作思路，大力推進(jìn)以“五區(qū)三基地”為主體的園區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全縣工業(yè)化水平進(jìn)一步提高。*年，“五區(qū)三基地”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)新上項目135個，總投資14.8億元；總稅收達(dá)到7029.6萬元，同比增長26.7％。

“五區(qū)三基地”建設(shè)進(jìn)展順利。摩配園區(qū)，重新完善了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，工業(yè)項目和大項目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步入良性發(fā)展軌道，開始顯現(xiàn)出二產(chǎn)支撐、二三產(chǎn)聯(lián)動的趨勢。旺村有色金屬產(chǎn)業(yè)環(huán)保園，已申報省級重點項目，占地2000畝；完成了一期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)達(dá)到12家。留各莊保溫建材工業(yè)園區(qū)，隨著魏留路、留束路、肖留路的相繼竣工，實現(xiàn)了廣安鄉(xiāng)、匯龍化工基地與留各莊保溫建材園區(qū)對接，進(jìn)一步拓展了園區(qū)發(fā)展空間。金地化工工業(yè)園，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局以及全縣土地規(guī)劃，將縣經(jīng)貿(mào)局所屬的金地化工基地，與里坦、權(quán)村、臧屯三鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合部，統(tǒng)一規(guī)劃為金地化工工業(yè)園，為區(qū)域企業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了平臺。平舒工業(yè)園，大項目建設(shè)成效明顯，富達(dá)建材、亞隆鋁型材兩個億元項目入駐園區(qū)并開工建設(shè)。桑蠶產(chǎn)業(yè)工業(yè)基地，北京聚隆迪公司投資2.6億元、年產(chǎn)桑蠶飼料20萬噸的10萬畝飼料桑生產(chǎn)基地正式啟動。匯龍、飛天化工基地，積極引進(jìn)項目，專業(yè)化水平不斷提高。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)有了新起色。南趙扶仿古家具基地，全省仿古家具協(xié)會即將落址南趙扶鎮(zhèn)，行業(yè)誠信度和產(chǎn)品檔次提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。董家務(wù)工業(yè)基地，初步確立了發(fā)展起步區(qū)，園區(qū)路網(wǎng)框架漸趨成型，成功引進(jìn)總投資1.5億元的力帆摩托建設(shè)項目。里坦鎮(zhèn)謀劃了四個工業(yè)小區(qū)，臧屯鄉(xiāng)構(gòu)建了“一線四點，全面開花”的工業(yè)格局，權(quán)村鎮(zhèn)啟動了工業(yè)“隆起帶”建設(shè)，廣安鄉(xiāng)實施了“一區(qū)兩帶三基地”工程。全縣工業(yè)框架基本形成，工業(yè)發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)、空間不斷擴(kuò)大。

重點企業(yè)運行良好。*年初確定的48家優(yōu)先扶持的重點企業(yè)競相發(fā)展。企業(yè)納稅6151萬元，占全部財政收入的23.24％，同比增長19.67個百分點。

非公經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。新增個體工商戶1678戶，私營企業(yè)218家，分別完成任務(wù)的111.9％、145.3％。民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到72.2%，同比提高2個百分點。

資源開發(fā)和利用取得重大突破。始終抓住關(guān)系*長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，積極爭取上級支持，*煤田作為全省能源開發(fā)重點項目，被列入省“*”規(guī)劃（草案），取得了實質(zhì)性進(jìn)展。依托有色金屬行業(yè)，努力協(xié)調(diào)，*縣被列為河北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點縣，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得了先機(jī)，實現(xiàn)了戰(zhàn)略性的突破。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，三農(nóng)工作實現(xiàn)新突破

圍繞農(nóng)民增收，全面落實優(yōu)惠政策，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快?！爸尉G”工程深入推進(jìn)。以“訂單林業(yè)”和項目造林為舉措，以縣城、村街、溝渠路綠化為重點，加大植樹造林力度。完善植樹造林優(yōu)惠政策，積極探索造林與管護(hù)工作新經(jīng)驗、新模式，加大對樹木的依法管理和治理，全年植樹3.72萬畝、188.4萬株，占全年任務(wù)的123％，樹木成活率達(dá)88.5％?！坝唵瘟謽I(yè)”進(jìn)一步發(fā)展，已有8家域外林業(yè)公司在我縣投資，造林面積達(dá)3萬畝。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、龍頭企業(yè)、中介組織不斷發(fā)展健全，建成了林業(yè)種植基地，牧草種植基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地、棉花種植基地、食品加工基地和奶牛養(yǎng)殖基地六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；河北桑瑞生物技術(shù)有限公司、*南北林業(yè)投資有限公司被確定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭；建立健全了“*農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”、縣草業(yè)協(xié)會、牧源草業(yè)協(xié)會、大尚屯果品行業(yè)協(xié)會、冀魯果業(yè)協(xié)會、權(quán)村棗農(nóng)協(xié)會、廣安果農(nóng)協(xié)會、里坦小棗協(xié)會等中介組織。全縣已形成糧油生產(chǎn)——食品加工——銷售；飼草生產(chǎn)、加工——畜禽養(yǎng)殖——運銷；果品生產(chǎn)——精選包裝——銷售等龍型經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到48.4％。

“四鄉(xiāng)”建設(shè)成效明顯。苜蓿草新增種植面積3000畝，達(dá)到15萬畝；新增棗樹進(jìn)田7760畝，達(dá)到20.5萬畝；食品之鄉(xiāng)效益突出，稅收同比增長11.1%；桑蠶產(chǎn)業(yè)工業(yè)園，完成3000畝一期種植任務(wù)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度加大。共更新補(bǔ)打深機(jī)井21眼，維修10眼，解決了21個村2萬人口澆地難、飲水困難問題。土地開發(fā)和整理成效明顯。

惠農(nóng)政策全部落實到位。農(nóng)業(yè)稅率在*年的基礎(chǔ)上降低2個百分點，453萬元糧食直補(bǔ)資金，全部及時發(fā)放到位。大力推進(jìn)科技興農(nóng)，實施種子工程和優(yōu)質(zhì)糧工程，糧食總產(chǎn)達(dá)到20.6萬噸，同比增長17.5％。

土地流轉(zhuǎn)工作順利開展。新增流轉(zhuǎn)土地6.3萬畝，達(dá)到23.3萬畝，占全縣總耕地面積的28.4%，有力推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)。

大力推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)。全縣開展“十個一”工程村街達(dá)到358個，占全縣村街總數(shù)的91%。

四、不斷創(chuàng)新招商機(jī)制，項目建設(shè)實現(xiàn)新突破

按照市委、市政府“大項目攻堅年”的目標(biāo)要求，以項目招商為核心，以創(chuàng)建和諧發(fā)展環(huán)境為載體，不斷擴(kuò)大對外開放。

成功參加“5•18”東北亞暨環(huán)渤海國際商務(wù)節(jié)和“10•18”農(nóng)交會?！?•18”簽約項目161個，總投資27億元，合同引資20.2億元。貿(mào)展工作成效明顯，被市委、市政府命名為“貿(mào)展工作先進(jìn)縣”，并榮獲“優(yōu)秀組織獎”?！?0•18”農(nóng)交會成績喜人，簽約項目5個，總投資1.31億元。

成功舉辦中國（國際）摩托車及配件展示交易會。在廊坊國際展覽中心成功舉辦了中國國際摩托車及配件展示交易會，2萬多客商參加會議，展位500個，成交額3600萬元，1500余名客商到摩配園區(qū)參觀考察，3家企業(yè)達(dá)成投資意向。

積極實施小團(tuán)組招商。有針對性地組團(tuán)赴溫州、臺州、蘇州、無錫等地舉辦專業(yè)招商會，宣傳了*，展示了*，達(dá)成了多項合作協(xié)議。

項目建設(shè)成效突出。到*年底，全縣在建項目238個，總投資34.8億元，其中億元以上項目8個，總投資12.1億元；千萬元以上項目66個，總投資27.6億元；全年完成項目226個，完成投資24.0億元。項目建設(shè)呈現(xiàn)大項目多、工業(yè)項目多、解決就業(yè)、增加稅收多、科技含量高的新特點。特別是億元項目建設(shè)實現(xiàn)新突破，力帆摩托車、富達(dá)建材、亞隆鋁型材、友誠鋁業(yè)、鉛酸電池、祁源橡塑等項目成為項目建設(shè)的新亮點。全年共引進(jìn)域外到位資金13.4億元，占任務(wù)的121.8％。其中引進(jìn)省外到位資金6.14億元，占任務(wù)的122.8％；引進(jìn)項目238個，占任務(wù)的119％。

五、各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破

堅持把改革作為發(fā)展的動力，把創(chuàng)新作為破解制約的根本，加大改革力度，突出機(jī)制創(chuàng)新，各項改革全面推進(jìn)。

國有（集體）企業(yè)改革穩(wěn)妥推進(jìn)。到*年底，全縣完成企業(yè)改制61家，正在進(jìn)行的31家，占任務(wù)的79.3%。改制盤活資產(chǎn)8500余萬元，安置職工3241人。

公共財政體系進(jìn)一步健全。治稅工程大力推進(jìn)，全部財政收入提前45天完成市下達(dá)任務(wù)，為完善公共財政體系打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。健全“收支兩條線”制度，保證了預(yù)算外資金應(yīng)收盡收；完善財政集中支付、政府采購和拍賣制度，保護(hù)了國有資產(chǎn)，提高了財政資金歸集水平和使用效益；適度增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）公用經(jīng)費，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）縣財政列支人員工資實行了縣財政統(tǒng)發(fā)；按照“有保有壓”的原則，制定出臺了《*縣財政集中支付管理辦法》，完善報帳和支出審批程序，全年實現(xiàn)財政收支平衡。加強(qiáng)專項資金監(jiān)督管理，有效防范了財政風(fēng)險。

金融體制改革邁出重大步伐，農(nóng)村信用社改革跨出歷史性步伐，大力開展不良貸款清收工作，全縣共清收和盤活不良貸款7500萬元，不良貸款占比降到32.22%，較2002年降幅達(dá)52.7個百分點，資本充足率達(dá)到上級要求，25555萬元的中央銀行專項票據(jù)發(fā)行到位，規(guī)范了增資擴(kuò)股，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)。同時，在信用社改革中，把握機(jī)遇，精心運作，將縣鄉(xiāng)政府2000年以前在信用社的債務(wù)共5509萬元，一舉消化償還掉3815萬元，為今后各屆政府卸下了一個大包袱。金融系統(tǒng)大額支付實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，京津冀區(qū)域票據(jù)自動清分系統(tǒng)正式運行。信用體系建設(shè)深入推進(jìn)，金融環(huán)境明顯改善。各專業(yè)銀行改制的不斷深入，特別是信用聯(lián)社的改制成功，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，具有歷史性作用。

六、從軟硬環(huán)境兩個方面入手，環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破

硬環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。

治城工程深入實施，城市形象逐步提升。高標(biāo)準(zhǔn)完成了縣城工業(yè)區(qū)規(guī)劃編制、廊泊路城區(qū)段、正大街、廊大路城區(qū)段兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計工作。恒基花園一期工程、凱達(dá)小區(qū)二期、老年服務(wù)中心、地稅局辦公樓、縣委黨校辦公樓、盛泰超市等工程全部竣工。綠化、美化、亮化、凈化水平進(jìn)一步提高。興建了城區(qū)無害化垃圾處理場，城區(qū)保潔面積達(dá)到37萬平方米，城區(qū)新增樹木1184棵，新增綠化面積3000平方米。在*年全省城市化發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測中，我縣城市化率達(dá)到37%，連續(xù)兩年進(jìn)入全省30強(qiáng)。加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合治理，對固定門店和移動攤位進(jìn)行“門前三包”和“攤位三包”，實行劃線定位管理，城區(qū)秩序進(jìn)一步改善，人居環(huán)境不斷改善。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。搶抓機(jī)遇，成功引進(jìn)開發(fā)銀行貸款5000萬元，有力支持了城市和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資3000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了留束公路、魏留路、廊大路城區(qū)段改造、陳大線建設(shè)，極大改善了我縣交通狀況。特別是魏留路的升級改造工程，成為*縣有史以來投資最多、里程最長、標(biāo)準(zhǔn)最高的一條縣級公路。投資3580萬元，完成了*220千伏變電站配套工程、留各莊110千伏變電站配套工程、權(quán)村35千伏變電站工程、平舒35千伏變電站等工程，保障了電力供應(yīng)。投資3350萬元，固網(wǎng)通信生產(chǎn)建設(shè)、寬帶網(wǎng)拓展、小靈通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、移動通訊網(wǎng)絡(luò)基站等工程先后竣工，提高了通訊質(zhì)量。

軟環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

政策環(huán)境不斷優(yōu)化。重新修訂完善了*縣《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境的若干規(guī)定》，出臺了《關(guān)于對重點企業(yè)實行扶持保護(hù)的若干規(guī)定》、《關(guān)于改善金融生態(tài)環(huán)境促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》等鼓勵政策，全縣的招商引資政策保持了強(qiáng)勁的吸引力。

政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容，建立*縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)席會議制度。堅持突出重點與整體推進(jìn)相結(jié)合，堅持內(nèi)部整頓與外部監(jiān)督相結(jié)合，重點解決辦事難、行為不規(guī)范、素質(zhì)不高、作風(fēng)不實等6個方面的問題，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制等制度。積極貫徹落實《行政許可法》，加強(qiáng)配套制度建設(shè)，繼續(xù)實行股級干部輪崗制和縣內(nèi)事項7天辦結(jié)制，政府系統(tǒng)有輪崗任務(wù)的15個部門72名股級干部全部進(jìn)行了輪崗，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善。

行政權(quán)力公開透明扎實推進(jìn)。共清理出各類行政權(quán)力1071項，取消、變更行政審批112項，取消收費項目54項。通過清理，增強(qiáng)了各級各部門的法治意識，提升了政策水平，有效避免了單位間相互推諉、扯皮、攬權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生，理順了權(quán)力運行程序，提高了辦事效率。

市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。大力開展專業(yè)市場、醫(yī)藥、文化、煙草、農(nóng)資、糧食、副食等專項整頓活動，嚴(yán)厲打擊制假售假、欺行霸市和壟斷行業(yè)不正當(dāng)競爭等擾亂市場秩序行為。制定出臺《*縣*年安全生產(chǎn)指標(biāo)體系》等規(guī)范性文件，不斷完善安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制，加大安全隱患排查和整治力度，杜絕了重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。完善和加強(qiáng)了收費公示制度、價格信息監(jiān)測制度、明碼標(biāo)價制度，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。保持高壓態(tài)勢，積極開展嚴(yán)打斗爭，加強(qiáng)社會治安綜合治理；深入開展普法宣傳，增強(qiáng)全民法律素質(zhì)和法制觀念，“平安*”建設(shè)深入人心，有效維護(hù)了安定詳和的社會治安環(huán)境。

七、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，各項事業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新突破

教育事業(yè)迅速發(fā)展。投資4000多萬元，完成一中改擴(kuò)建一期工程、四中擴(kuò)建、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、5所項目學(xué)校、250所中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等工程建設(shè)；投資4500萬元、占地150畝的縣二中遷建工程順利開工建設(shè)；投資938萬元，全縣新建改建縣級幼兒園2所、鄉(xiāng)村幼兒園84所，學(xué)前三年教育順利通過省級達(dá)標(biāo)驗收；88所村級小學(xué)開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成50所“園林式”學(xué)校。教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考工作再創(chuàng)佳績，一中本一上線率居全市重點中學(xué)第二位，本二、本三上線率均居全市重點中學(xué)之首。

公共衛(wèi)生體系逐步健全。進(jìn)一步完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和實施細(xì)則以及設(shè)備儲備，加強(qiáng)應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高了突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。投資185萬元，對里坦、南趙扶、北位三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改造，衛(wèi)生信息化建設(shè)逐步完善。

社會保障力進(jìn)一步增強(qiáng)。醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、住房公積金工作穩(wěn)步推進(jìn)，全市企業(yè)養(yǎng)老保險暨退休人員社會化服務(wù)工作現(xiàn)場會在我縣召開。啟動了大病醫(yī)療費統(tǒng)籌，大病醫(yī)療最高限額達(dá)到15萬元。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”，輸出勞動力35000余人，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力11000余人。制定了《*縣企業(yè)70周歲以上退休人員基本醫(yī)療保險管理辦法》，妥善解決了企業(yè)70周歲以上退休人員享受醫(yī)療保險待遇問題。關(guān)心關(guān)注民計民生，積極爭取上級資金658萬元，優(yōu)撫、解三難、城鎮(zhèn)低保工作順利開展。

科技創(chuàng)新不斷提升。培育省級高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品3種，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到52.7％，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到97%。全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣申報材料順利通過科技部的檢查驗收，為*進(jìn)入科技進(jìn)步先進(jìn)縣行列奠定了堅實的基礎(chǔ)。

文體廣播事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村有線電視村街達(dá)到20個，全縣有線電視用戶達(dá)到10600戶。文化下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村文化普查活動扎實開展，全縣村街文化活動普及率達(dá)到了80％以上。

人口、資源、環(huán)保工作扎實開展。全縣新出生3925人，人口出生率和自然增長率分別控制在11.6‰和5.5‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到91.57％，人口質(zhì)量不斷提高。高質(zhì)量完成了ISO14001環(huán)境管理體系向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸工作，順利通過國家環(huán)保總局國家示范區(qū)的驗收和認(rèn)證中心的第二次監(jiān)督審核。確定科學(xué)的投資強(qiáng)度，加強(qiáng)保護(hù)和利用有限的土地資源。

“*”規(guī)劃編制工作順利開展。深入調(diào)研，科學(xué)分析，“*”規(guī)劃編制工作全面完成。同時，*縣水資源綜合利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃編制工作順利進(jìn)行。

武裝、土地、民族宗教、統(tǒng)計、審計、氣象、殘聯(lián)、檔案、縣志等工作均取得新成績。

八、扎實開展先進(jìn)性教育活動，為民辦實事實現(xiàn)新突破

扎實開展了學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三階段教育活動。堅持集中學(xué)習(xí)與課外自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論相結(jié)合，黨性觀念和宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過發(fā)放《征求意見表》、專線電話和相互個別談心等多種形式、多種渠道，深入廣泛征求意見。并從理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面，認(rèn)真進(jìn)行自我檢查、自我批評、查擺問題，黨員干部整體素質(zhì)明顯提高。針對查擺出的問題，堅持開門搞整改，堅持走群眾路線，貫徹務(wù)求實效原則，立足解決群眾關(guān)心的問題，認(rèn)真研究確定了整改措施，做到說了就干、干就干好、干就干成，干部隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。按照“堅持有效的、完善不足的、補(bǔ)充需要的”和“科學(xué)、管用、長效”的原則，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化督導(dǎo)，建立健全了“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的工作機(jī)制，政府系統(tǒng)執(zhí)政能力和水平進(jìn)一步提高。

堅持把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在為民辦實事上，*年初確定的10項民心工程全部完成。農(nóng)業(yè)稅率下調(diào)2個百分點，農(nóng)民人均減負(fù)30元。大病統(tǒng)籌啟動實施。環(huán)境監(jiān)測站、三分之一村街簡易填埋式垃圾場全部完成。事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局的三條骨干路魏留路、留束路、陳大線縣城段全部竣工通車。投資695萬元，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個村街，總里程46.28公里的村村通公路工程實現(xiàn)全部竣工通車。增加工資性支出1054萬元，兌現(xiàn)了公教人員人均月增資97元。*年啟動的，償還2001年以前累欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)公教人員3400萬元工資的計劃，原定八年還清，經(jīng)爭取上級轉(zhuǎn)移支付，*年一次性償還2380萬元，占任務(wù)的70％。啟動農(nóng)村富余勞動力就業(yè)工程、全民健康工程全部完成?；I集100萬元專項資金，對家庭貧困學(xué)生進(jìn)行救助，兌現(xiàn)了不讓一名學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)的承諾。全縣各級各部門共為群眾辦實事2139件，是*年的近兩倍。

在肯定成績的同時，應(yīng)清醒地認(rèn)識到發(fā)展中存在的問題：縣域經(jīng)濟(jì)整體實力還不夠強(qiáng)；缺乏立縣強(qiáng)縣的大項目、高科技項目，經(jīng)濟(jì)外向度不高；財政實力還較弱，收入結(jié)構(gòu)還不盡合理；歷史形成的農(nóng)村基金會、城市信用社遺留問題包袱沉重等。等等。對這些問題，將進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、緊迫感和危機(jī)感，準(zhǔn)確把握縣情，客觀分析形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，超常工作，大膽創(chuàng)新，以卓有成效的工作推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面健康發(fā)展。

*年，是全面落實“*”規(guī)劃的開局年、起步年，非常關(guān)鍵。全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，深入貫徹落實黨的*大和*屆三中、四中、五中全會，中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和市委三屆九次全會、縣委九屆六次全會、全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照加快“壯縣、強(qiáng)市、富民”的工作目標(biāo)和“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點抓工業(yè)、集中精力上項目”的總體要求，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為主線，深入推進(jìn)三治工程和八個之最，大力實施工業(yè)強(qiáng)縣、項目立縣、科教興縣，突出生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目建設(shè)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、軟環(huán)境五個重點，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化三化進(jìn)程，促進(jìn)“三個文明”協(xié)調(diào)并進(jìn)，全面構(gòu)建和諧*。

圍繞上述指導(dǎo)思想，縣政府將全力抓八個方面工作：一是加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣步伐；二是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村；三是創(chuàng)新思路，豐富內(nèi)涵，深入實施三治工程；四是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；五是創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，深化體制改革；六是注重解決社會問題，提高經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展水平；七是轉(zhuǎn)變政府職能，全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)；八是從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著眼和入手，全力為民辦實事。