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過去的一年，是我鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，推進(jìn)新發(fā)展的一年。一年來，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，緊緊依靠各級(jí)干部和全鎮(zhèn)人民，振奮精神，扎實(shí)工作，努力克服經(jīng)濟(jì)工作中面臨的一些困難和問題，保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治取得一定成效，精神文明和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)也取得了明顯的進(jìn)步。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值21.9億元，比上年（下同）增長(zhǎng)19.75%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)36155元。工業(yè)生產(chǎn)保持了快速增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（按90年不變價(jià)）48.3億元，同比增長(zhǎng)29%；其中外資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值34.5億元（不含三星在內(nèi)），增長(zhǎng)28.7%；私營(yíng)及個(gè)體工業(yè)總產(chǎn)值3.65億元，增長(zhǎng)51.6%；集體企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，增長(zhǎng)23.2%。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)92%。工業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，用電量也明顯增加，全鎮(zhèn)總用電量為86567萬(wàn)仟瓦時(shí)，增長(zhǎng)34.5%。利用外資保持較高水平，我們始終把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲來抓。全年新簽利用外資協(xié)議79宗，實(shí)際利用外資8411萬(wàn)美元，增長(zhǎng)8%。出口出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，出口總額12.7億美元，增長(zhǎng)27.9%。切實(shí)加強(qiáng)了財(cái)政管理，財(cái)稅收入增幅較大。全年各項(xiàng)稅收總額3.4億元，增長(zhǎng)64.5%；鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政可支配總收入1.527億元，按可比口徑對(duì)比增長(zhǎng)23.9%，財(cái)政總支出1.521億元，按可比口徑對(duì)比增長(zhǎng)0.11%，基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均純收入7239元，增長(zhǎng)2.9%，電腦、轎車越來越多地進(jìn)入居民家庭。金融形勢(shì)穩(wěn)定，全鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)34.7億元，增長(zhǎng)30.4%，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額22.9億元，增長(zhǎng)37.1%；各項(xiàng)貸款余額16.4億元，增長(zhǎng)18.3%。固定資產(chǎn)投資增勢(shì)明顯，全年固定資產(chǎn)投資達(dá)10.85億元，增長(zhǎng)25%。三大產(chǎn)業(yè)比重從2001年的11.6：53.4：35調(diào)整為*年的9.2：54.5：36.3，第三產(chǎn)業(yè)的比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)零售總額4.7億元，增長(zhǎng)19.2%。

在國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降11%。下降的原因，主要是由于松山湖和高速路等征用部分耕地和豬場(chǎng)，使糧食種植面積減少和生豬養(yǎng)殖戶部分外遷。

城市建設(shè)有序推進(jìn)。已初步完成了城市總體規(guī)劃修編方案，加強(qiáng)了未開發(fā)土地的規(guī)劃控制，全面推進(jìn)了城市設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)程序和建筑市場(chǎng)的管理，完成了一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目和市政建設(shè)，先后建成了農(nóng)信、地稅、工商、城建辦公大樓，完成了石大路（香市大道）非機(jī)動(dòng)車道、路面加寬等擴(kuò)建工程，對(duì)東區(qū)大道、蟠龍大道進(jìn)行了中央分隔帶配套建設(shè)，并繼續(xù)抓好供水、供電、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持從大局出發(fā)，認(rèn)真配合市的重點(diǎn)工程建設(shè)，切實(shí)抓好松山湖科技產(chǎn)業(yè)園和松山湖大道、五環(huán)路、東部快速干線的征地拆遷工作。開展了主干道路及周邊環(huán)境的綜合整治，石大路、莞樟路*段等主要道路及周邊環(huán)境有了較大改觀。

加強(qiáng)了財(cái)政和經(jīng)濟(jì)管理。切實(shí)貫徹了“量入為出、收支平衡、適度從緊”的理財(cái)原則，保證了財(cái)政年度預(yù)算的實(shí)施。積極化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，全年共清還各類債務(wù)6989萬(wàn)元。嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)措施，規(guī)范和調(diào)整了農(nóng)業(yè)稅政策。繼續(xù)加強(qiáng)了農(nóng)村財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)的管理，有計(jì)劃地開展了對(duì)鎮(zhèn)屬行政企事業(yè)單位的審計(jì)，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

全力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。全面抓好社會(huì)治安綜合治理措施的落實(shí)，認(rèn)真開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊了各類違法犯罪活動(dòng)，各類刑事發(fā)案得到有效遏制。我鎮(zhèn)連續(xù)三年被評(píng)為全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)，公安分局連續(xù)兩年被評(píng)為全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位。*年刑事案件立案1080宗，破219宗，發(fā)案率比上年下降12.3%。警務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作逐步完善，橫坑派出所被評(píng)為全省警務(wù)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)兵單位和全市派出所警務(wù)規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位，榮立集體三等功。通過開展“三項(xiàng)教育”和“法德教育”，公安隊(duì)伍的政治素質(zhì)明顯提高，為如期實(shí)現(xiàn)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)打下了良好的基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法，依法調(diào)解、平息勞資糾紛1209宗，維護(hù)了企業(yè)和職工的合法權(quán)益。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全年共清理無照經(jīng)營(yíng)1600多戶。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的檢查，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)進(jìn)行整治，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本保持穩(wěn)定。認(rèn)真抓好信訪工作，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)制，全年到政府上訪和來信共242宗，辦結(jié)236宗。

教育文化衛(wèi)生事業(yè)有新的進(jìn)步。香市中學(xué)建成使用，橫坑小學(xué)通過上級(jí)教育部門驗(yàn)收，達(dá)到市一級(jí)學(xué)校。*年12月開始實(shí)施了農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療的農(nóng)民占91%。*醫(yī)院繼續(xù)開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)，同時(shí)抓好衛(wèi)生防疫工作，醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量有新的提高。*鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所連續(xù)6年被市計(jì)生委評(píng)為甲級(jí)服務(wù)所。繼續(xù)抓好文化的硬件建設(shè)，完善了電視站設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將光纖網(wǎng)絡(luò)延伸到各工業(yè)園區(qū)。在全鎮(zhèn)積極開展了豐富多彩的群眾文化體育活動(dòng)，群眾性廣場(chǎng)健身舞活動(dòng)也在全鎮(zhèn)得到開展，活躍了群眾生活。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新的成績(jī)。堅(jiān)持不懈地抓好計(jì)劃生育工作，全面完成了市下達(dá)的各項(xiàng)人口與計(jì)劃生育指標(biāo)，計(jì)劃生育率達(dá)91.1%，有效地控制了人口的增長(zhǎng)。切實(shí)抓好社會(huì)保障事業(yè)，繼續(xù)實(shí)施了鎮(zhèn)村干部聯(lián)系貧困戶制度，規(guī)范和完善最低生活保障制度，全年共發(fā)放低保救濟(jì)金65.5萬(wàn)元，做到應(yīng)保盡保。認(rèn)真抓好優(yōu)撫政策的落實(shí)，切實(shí)保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。依法擴(kuò)大了養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋面。繼續(xù)抓好殯葬改革，按市要求完成了墳?zāi)骨謇砣蝿?wù)。廣開就業(yè)渠道，抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，*年各村委會(huì)共解決群眾就業(yè)378人。積極開展普法教育和依法治鎮(zhèn)工作，堅(jiān)持學(xué)法和依法行政相結(jié)合。認(rèn)真完成了村民委員會(huì)的換屆選舉工作，堅(jiān)持村民自治。此外，環(huán)保、國(guó)土、征兵、僑務(wù)、工會(huì)、統(tǒng)計(jì)等工作，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門工作人員的共同努力之下，也都有新的進(jìn)步，取得了一定的成績(jī)。

政風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。去年，我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了政風(fēng)教育和法德教育活動(dòng)，落實(shí)了部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)會(huì)議、集中服務(wù)日等十項(xiàng)措施，為企業(yè)和群眾協(xié)調(diào)解決了一批久拖未決的事項(xiàng)，機(jī)關(guān)辦事效能得到提高。同時(shí)，抓好廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，查處了違法違紀(jì)的干部，懲治了腐敗。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還必須正視我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的一些主要問題。主要是：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；土地消耗過大，閑置用地較多；城市的功能和基礎(chǔ)設(shè)施有待完善；基礎(chǔ)教育質(zhì)量不高，已成為群眾關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)；發(fā)展不平衡，部分村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，農(nóng)民就業(yè)困難；信訪和集體上訪有上升趨勢(shì)；“一園三路”的征地拆遷面臨的困難較多；社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，交通事故有所上升。對(duì)這些問題，我們要高度重視，在新的一年采取有力措施，逐步加以解決。