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一年來，我局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹鄧小平理論和“*”重要思想，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，按照縣委批轉(zhuǎn)的《關(guān)于在縣直機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動的意見》的通知精神，積極開展黨建工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，緊密結(jié)合本系統(tǒng)實際，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，探索新路子，尋求新辦法，解決新問題，制定和實施了“抓教育，增強‘免疫力’；抓班子，增強戰(zhàn)斗力；抓隊伍，增強活力；抓制度，增強約束力；抓查處，增強震懾力；抓效益，增強凝聚力”的工作計劃，認(rèn)真抓好黨建的各項具體工作，并取得了明顯的成效。黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)都得到了明顯的加強，為推進(jìn)衛(wèi)生體制改革的不斷深化和衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展提供了強有力的政治保證。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

一、堅持學(xué)習(xí)教育與從嚴(yán)查處相結(jié)合，維護(hù)黨員和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的先進(jìn)性和純潔性。局黨委理論中心組堅持每月一次的集中學(xué)習(xí)。為了提高學(xué)習(xí)教育效果，擴(kuò)大教育面，邀請縣委組織部、紀(jì)委等單位的領(lǐng)導(dǎo)和懂業(yè)務(wù)人員來上輔導(dǎo)課4次；局黨委和下屬的人民醫(yī)院黨委、中醫(yī)院黨總支分別建立黨校，并對黨員干部職工經(jīng)常開展以*大精神和鄧小平理論為主要內(nèi)容的政治教育，提高他們的理論水平，把握工作方向；以黨內(nèi)紀(jì)律處分條例和“八個堅持，八個反對”為主要內(nèi)容的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強黨員的政治敏銳性和防腐拒變的能力；以“*”重要思想為主要內(nèi)容的宗旨教育，增強黨員履行義務(wù)的自覺性；利用正反典型事例開展職業(yè)道德和法律知識的教育，使醫(yī)護(hù)人員切實履行“救死護(hù)傷”這個天職，使行政管理人員依法行政，秉公辦事，全面推進(jìn)本系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)；通過“請進(jìn)來”和“走出去”的途徑，加強黨員干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷地給他們“充電”，提高他們的基礎(chǔ)知識和專業(yè)水平。每個支部也利用多種形式，對黨員開展了豐富多彩的教育活動。除了集中教育外，每位黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的黨員，在工作之余還能堅持自學(xué)，把報刊雜志、書本當(dāng)為自己主要的精神食糧，不斷提高理論和專業(yè)知識水平、組織管理能力。通過比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育活動，在單位內(nèi)部形成講黨性、不搞派性，學(xué)理論、不爭論，搞真誠團(tuán)結(jié)、不拉幫結(jié)伙，搞實實在在的工作、不做表面文章的良好局面。

在抓好正面教育的同時，對違紀(jì)和系統(tǒng)、單位內(nèi)部規(guī)章制度的黨員干部職工從嚴(yán)查處，決不能姑息遷就。年內(nèi)共處分黨員4名、一般職工1名，對35名因違反“效能革命”規(guī)定或單位內(nèi)部管理規(guī)定醫(yī)院職工，分別作出扣除獎金、取消評先資格、書面檢討等處理，起到了很好的教育和警示作用，切實維護(hù)了黨員隊伍的先進(jìn)性和衛(wèi)生干部隊伍的純潔性。

二、加大領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整力度，保持領(lǐng)導(dǎo)班子較強的戰(zhàn)斗力和凝聚力。政治路線確定以后，干部是決定性的因素。因此，我們十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對下屬1個黨委、1個黨總支、16個黨支部進(jìn)行了全面的換屆選舉。在換屆前做好充分的準(zhǔn)備工作，局黨委下發(fā)了專門文件；換屆選舉時嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，不隨意操作；選舉后認(rèn)真審查，及時批復(fù)。調(diào)整了各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序，對中心衛(wèi)生院以上的醫(yī)療衛(wèi)生單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了全面調(diào)整，在調(diào)整前確定了原則，一是男性年齡在55周歲以上、女性年齡在50周歲以上的行政正職和專職行政副職，不再擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)；二是不再擔(dān)任正職的轉(zhuǎn)任為正職協(xié)理員，并盡可能調(diào)到滿足本人意愿的工作單位，不再擔(dān)任副職的轉(zhuǎn)任為副職協(xié)理員，但擔(dān)任副職連續(xù)時間達(dá)5年以上的可轉(zhuǎn)任為正職協(xié)理員；三是對同職務(wù)調(diào)動的人員從優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實際工作需要、適當(dāng)照顧個人生活和其他因素綜合考慮；四是對新提任的人員原則上到山區(qū)工作，在選任時堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績作為重要依據(jù)，一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或同級別以上職稱、擔(dān)任低一級職務(wù)時間2年以上。男性53周歲以上、女性48周歲以上的一般不提任行政職務(wù)。調(diào)整時把那些素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、水平高、能力強、威信高、干凈干事的黨員干部職工選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子中來，現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員平均年齡有了下降，學(xué)歷、職稱檔次有了提高，特別是正職領(lǐng)導(dǎo)干部普遍年輕化，進(jìn)一步適合醫(yī)療衛(wèi)生單位工作。調(diào)整后進(jìn)行跟蹤考核，對各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行回頭看，一旦發(fā)現(xiàn)問題隨時解決，真正形成一個政治堅強、配合默契、開拓進(jìn)取、富有戰(zhàn)斗力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，對局機(jī)關(guān)中層干部實行競爭上崗，給優(yōu)秀年輕干部提供一個施展才華的機(jī)會。

三、積極主動，從嚴(yán)把關(guān)，不斷壯大黨員和醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。各黨支部嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，不斷吸收優(yōu)秀年輕醫(yī)務(wù)人員入黨，增添黨的新鮮血液，永葆黨組織的生機(jī)和活力。年內(nèi)共接收預(yù)備黨員17名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正28名，列入考察的積極分子35名，其中防治“非典”一線的積極分子2名。在發(fā)展黨員中，既重視數(shù)量上的增加，反對“關(guān)門主義”，采取了必要的組織措施防止多年不發(fā)展黨員的支部出現(xiàn)，更注重素質(zhì)的提高，對列入考察的入黨積極分子，堅持分期分批吸收入黨，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，搞數(shù)量上的湊合，更不能搞突擊入黨，重點吸收懂業(yè)務(wù)、會管理、勤工作、顧大局的一線積極分子入黨，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用走好第一步。重視和加強了對黨員隊伍的管理。在民主評議黨員工作中，從嚴(yán)把關(guān)，及時處置不合格黨員；對停薪留職和其它原因長期不在崗的黨員，隨時掌握和了解他們的表現(xiàn)和思想動態(tài)，使他們不失黨員本色。同時把好衛(wèi)生工作人員入口關(guān)，做到“凡進(jìn)必考”，并從考試、體檢、考核、錄用的每個環(huán)節(jié)都請縣紀(jì)委全程監(jiān)督，達(dá)到公開、公平、公正的目的。

四、做好“結(jié)合”文章，增強黨建工作的活力和成效。把黨建工作融入到具體的業(yè)務(wù)工作中去，克服為抓黨建而抓黨建的空對空做法，取得了明顯的實效。一是與便民服務(wù)活動相結(jié)合。全面開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，已建立社區(qū)服務(wù)中心11個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站31個，建立個人健康檔案9.4萬份，烏牛鎮(zhèn)衛(wèi)生院列入省級農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心示范點?？h級醫(yī)院建立一支20人左右的黨員應(yīng)急救護(hù)隊，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中沖鋒在前，充分展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。結(jié)合“*”重要思想學(xué)習(xí)貫徹活動，緩解邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)群眾的缺醫(yī)少藥方面的困難，在全縣開展“進(jìn)十村聯(lián)百戶”醫(yī)療服務(wù)活動?？h級醫(yī)院和片區(qū)中心院各進(jìn)駐一個村，確定一百名黨員職工和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系一百戶貧病的離任村干部、老黨員及其配偶，實打?qū)崒λ麄兘?jīng)常開展醫(yī)療服務(wù)活動。服務(wù)的內(nèi)容主要有：給所駐村的全體村民和100名聯(lián)系對象建立健康檔案，及時了解和掌握他們的身體狀況；每年上門免費進(jìn)行一次常規(guī)性身體檢查，疑難病人到醫(yī)院復(fù)查，并配送價值在2000－3000元的藥品；對服務(wù)對象實行憑證（卡）服務(wù)，門診治療時附加身份證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府證明在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以上各醫(yī)療單位通用，住院治療定點使用；對服務(wù)對象的藥費實行減免。金額在2000元（含）以下的減免15%，2000元以上的減免10%；門診掛號費免收。此外，各醫(yī)院和黨員個人根據(jù)自身條件和群眾需要，還可開展送錢、送物等形式的扶貧活動，以實際行動贏得群眾的信任。二是與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。全面落實“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”、“衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)聯(lián)系責(zé)任制”、“衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)一票否決制”，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德教育，加大糾風(fēng)治亂力度，狠剎醫(yī)務(wù)人員收“紅包”歪風(fēng)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。狠抓衛(wèi)生行風(fēng)的熱點和重點問題，從群眾關(guān)心的醫(yī)療收費服務(wù)項目、藥品價格、醫(yī)療質(zhì)量、勞動紀(jì)律等方面抓起，實行醫(yī)療收費、藥品價格明碼標(biāo)價，推行病人選擇醫(yī)師制度，門診費用清單制和住院費用一日清單制?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院推出便民服務(wù)承諾制，深受群眾歡迎和好評。不定期開展明查暗訪，設(shè)立廉政與行風(fēng)投訴電話和群眾意見箱，接受群眾的監(jiān)督。通過多管齊下，真抓實干，本系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)名列全縣第三名，比上年前移四位。三是與創(chuàng)建文明單位、文明崗位活動相結(jié)合?？h中醫(yī)院不定期組織黨員對本院的出院病人進(jìn)行隨訪慰問，征求他們對醫(yī)院的意見；縣疾控中心經(jīng)常組織人員到公共場所免費消毒；縣人民醫(yī)院開展“有困難，找紅牌（黨員）”活動，使黨員的先進(jìn)性在日常工作得到體現(xiàn)。

五、建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行制度，保證黨內(nèi)活動的正常開展和日常工作的有序運行。制度是理順關(guān)系的依據(jù)，是搞好工作的保證。一是建立健全一套切實可行、操作性強的班子議事規(guī)則，并根據(jù)議事規(guī)則和民主集中制原則決定重大事項，讓“制度”說了算，防止“一言堂”和久拖不決的傾向，促進(jìn)工作的有序開展。二是完善黨內(nèi)組織活動制度，并落到實處。黨委和各支部的組織活動全年都達(dá)到四次以上，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院各支部堅持每月一次活動，民主生活會不少于兩次?；顒觾?nèi)容有學(xué)習(xí)時事政策，了解國家大事，也有通過有效的載體開展聯(lián)系群眾、貼近群眾的活動。按時按規(guī)定數(shù)額收繳黨費，并及時上交縣委組織部。建立健全政務(wù)（院務(wù)）公開制度，對事關(guān)本單位全局或敏感的事項，能及時張榜公布，接受內(nèi)部職工和社會的監(jiān)督。三是進(jìn)一步完善民主集中制。落實院長、所長、中心主任負(fù)責(zé)制，對本單位的工作負(fù)總責(zé)，又做到了統(tǒng)攬不包攬、放手不撒手，善于聽取班子成員的意見和建議，集思廣益，作出正確決策。班子成員擺正各自的位置，做到到位不越位、補臺不拆臺，自覺接受工作分工、檢查，樹立分工不分家的集體意識，相互之間精誠團(tuán)結(jié)，密切配合，互助協(xié)作。

六、想方設(shè)法，提高效益，增強醫(yī)療衛(wèi)生單位的凝聚力。各醫(yī)療單位要牢牢把握“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的工作思路，充分利用現(xiàn)有的政策，采取有效的措施，切實提高經(jīng)濟(jì)效益，解決“有錢辦事”的問題。各醫(yī)療單位能正確處理好增收與節(jié)支的、集體利益與個人利益的、長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系?？h級醫(yī)院充分利用設(shè)備比較先進(jìn)、醫(yī)療水平比較高的優(yōu)勢，增加業(yè)務(wù)收入，但也不忽視內(nèi)部管理，在節(jié)支上大做文章，不亂花錢；片區(qū)中心衛(wèi)生院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院則在增收上多動腦筋，克服“等、靠、要”的依賴思想，而是提高水平，更新設(shè)備，立足當(dāng)?shù)兀卣箻I(yè)務(wù)，提高效益，調(diào)動了全體職工的積極性和創(chuàng)造性，使廣大共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，這在抗非典期間表現(xiàn)得尤為突出，共有561名醫(yī)務(wù)人員主動請戰(zhàn)到抗非典第一線，根據(jù)業(yè)務(wù)特長和工作需要，從中篩選了126名醫(yī)務(wù)人員，組成10支醫(yī)療救治預(yù)備隊伍，他們不畏艱險，身先士卒，長期作戰(zhàn)，哪里有疫情哪里就有共產(chǎn)黨員和共青團(tuán)員身影，充分體現(xiàn)了白衣天使的崇高形象，展示了新時期共產(chǎn)黨員的風(fēng)采，贏得了上級領(lǐng)導(dǎo)和全社會的高度贊揚。

根據(jù)以上工作成績，經(jīng)局黨委研究，決定申報黨建工作先進(jìn)單位，請予審核。