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二00七年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委、戰(zhàn)線工委的精心組織、具體指導(dǎo)下，通過(guò)全局黨員干部的自身努力，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“十七大”精神，對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，限于采取黨政齊抓共管的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，有力的推動(dòng)了全局黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)工作的扎實(shí)開(kāi)展。營(yíng)造了良好的工作環(huán)境，確保了各項(xiàng)工作、責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，推動(dòng)了“大流通、大商務(wù)、走出去、引進(jìn)來(lái)”的工作格局，為商務(wù)工作的發(fā)展和提升提供了紀(jì)律保證和作風(fēng)保障。

一、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)商務(wù)工作扎實(shí)開(kāi)展。

商務(wù)工作隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，其職能擴(kuò)大，任務(wù)增加，擔(dān)負(fù)著內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)管理職能，承擔(dān)著繁忙的工作任務(wù)。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要，我局對(duì)照不起2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和年初縣委下發(fā)的幾個(gè)文件，具體組織，開(kāi)展工作。

一是高度重視，明確組織領(lǐng)導(dǎo)。年初局黨委成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確此項(xiàng)工作由紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)、辦公室等股室配合分工負(fù)責(zé)，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從組織措施上保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序進(jìn)行。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。我局今年成立了中心學(xué)習(xí)小組，以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，并結(jié)合干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求，使同志們認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)常抓不懈的工作，把學(xué)習(xí)作為提高認(rèn)識(shí)、解放思想的突破口。今年安排了幾個(gè)學(xué)習(xí)階段，上半年以黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，下半年以十七大精神為主要內(nèi)容，定為星期四下午為專題學(xué)習(xí)日。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)，再認(rèn)識(shí)，再提高，有助于全體干部黨員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的自覺(jué)性，增強(qiáng)形勢(shì)的緊迫性和執(zhí)行的主動(dòng)性。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，結(jié)合商務(wù)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題進(jìn)行探討，分析反腐倡廉工作的著力點(diǎn)和薄弱點(diǎn)，教育黨員干部要保持頭腦的高度清醒，抵制工作中及生活中時(shí)性不良思想和不良風(fēng)氣的侵蝕，從而提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作氛圍，形成了全局上下講學(xué)習(xí)、講正氣的良好風(fēng)氣。

三是圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制訂相應(yīng)的制度和措施來(lái)保證責(zé)任目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范行政管理的一項(xiàng)的重要措施。我局按照從源頭上預(yù)防和治理腐敗的要求。針對(duì)現(xiàn)有制度的不足進(jìn)行修改，修改了機(jī)關(guān)管理制度。確定了每個(gè)黨員干部崗位職責(zé)，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，與班子成員簽訂目標(biāo)責(zé)任狀態(tài)下，制訂了任務(wù)分解表和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月實(shí)施方案及時(shí)性干部作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)行了階段性工作總結(jié)和自查報(bào)告。并針對(duì)階段性、突擊性工作制訂了推進(jìn)方案，安排了經(jīng)常性學(xué)習(xí)意見(jiàn)，從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺(tái)有序推進(jìn)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)從學(xué)習(xí)到實(shí)施經(jīng)常性開(kāi)展。

四是結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際狠抓落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證，有了責(zé)任目標(biāo)，更重要的是落實(shí)推進(jìn)。圍繞黨政一把手的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任量化和責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)。我局結(jié)合商務(wù)工作新起點(diǎn)，在修訂商務(wù)工作一系列規(guī)則的基礎(chǔ)上，著重在財(cái)務(wù)手續(xù)、經(jīng)濟(jì)支出，重大事項(xiàng)決策方面如何控制和監(jiān)管進(jìn)行有效管理。如財(cái)務(wù)“三級(jí)監(jiān)管”制度堅(jiān)持推進(jìn)，民主生活會(huì)經(jīng)常召開(kāi)，重大決策集體審議，都有力的推進(jìn)和豐富多彩了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體內(nèi)容。從而使黨風(fēng)廉政建設(shè)融入商務(wù)實(shí)際工作中，落實(shí)到基層和實(shí)際行動(dòng)中。

二、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)在商務(wù)實(shí)際中充分體現(xiàn)

商務(wù)工作作為政府工作的重要組成部分，內(nèi)外貿(mào)的結(jié)合，面臨的工作任務(wù)大，且都是與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的工作，紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得特別重要，是承辦和監(jiān)管經(jīng)濟(jì)工作、行政行為的具體部門。因此，開(kāi)展此項(xiàng)工作必須緊緊圍繞商務(wù)工作實(shí)際進(jìn)行，在認(rèn)真貫徹、學(xué)習(xí)和安排上級(jí)要求后，更重的是如何用黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)大課題推進(jìn)廉潔商務(wù)、和諧商務(wù)。面對(duì)企業(yè)改制出現(xiàn)的各種復(fù)雜問(wèn)題如何處理、去鑒別?？词欠裾J(rèn)真執(zhí)行黨的政策、企業(yè)改制政策；看黨員干部是否有違紀(jì)違規(guī)等問(wèn)題；檢查企業(yè)改制操作是否規(guī)范，檢查財(cái)務(wù)制度是否認(rèn)真履行，是工作的中心和重點(diǎn)。今年，我局組織以紀(jì)委牽頭、財(cái)務(wù)、相關(guān)股室配合的工作小組開(kāi)展工作。

一是檢查企業(yè)改制是否按文件規(guī)定運(yùn)作。認(rèn)真執(zhí)行政策是確保企業(yè)改制成功的關(guān)鍵。在企改過(guò)程中，改制方案的審定、安置方案的審查、資產(chǎn)處置程序、資金管理與使用，商務(wù)局所出臺(tái)改制政策都是由紀(jì)委商討、主管領(lǐng)導(dǎo)作最終確認(rèn)，確保在執(zhí)行中不偏離政策，顯示了紀(jì)委工作在商務(wù)工作的重要作用。通過(guò)紀(jì)委參入，做到了事前控制，把潛在的問(wèn)題消化在萌芽狀態(tài)中，是一項(xiàng)行之有效的防控措施。

二是進(jìn)行改制企業(yè)資金檢查配合工作繭自縛。根據(jù)商業(yè)企業(yè)改制情況，工作安排由紀(jì)委、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)改制企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。針對(duì)食品公司矛盾突出問(wèn)題，職工上訪的焦點(diǎn)問(wèn)題，紀(jì)委直接參與財(cái)務(wù)審計(jì)，配合檢查、審計(jì)等部門查清問(wèn)題是非，對(duì)不符合制度規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行自我檢查糾正，并建議有關(guān)部門檢查處理，確保企業(yè)改制不反彈，確保企業(yè)改制成果。

三是健全工作制度，并確保認(rèn)真履行。首先推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論，民主決策制度，充分征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)。不搞“一言堂”，涉及到財(cái)務(wù)、人事等敏感問(wèn)題，開(kāi)會(huì)討論決定，充分體現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，有力推進(jìn)了工作順利開(kāi)展和班子的團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。其次，認(rèn)真執(zhí)行機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理規(guī)定，包括人事、財(cái)務(wù)等管理辦法，實(shí)行內(nèi)部牽制和稽核制度，保證了辦事講程序、支出講手續(xù)。針對(duì)商務(wù)局集中管理企業(yè)改制資金問(wèn)題，實(shí)行“三級(jí)監(jiān)管”制度，形成以法人、改制組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)簽批的三級(jí)控制，保證了資金的使用透明、公開(kāi)，辦事公平、公正。局黨委要求紀(jì)委參與企業(yè)的財(cái)務(wù)檢查，定期或不定期審計(jì)作為一項(xiàng)慣例來(lái)行使。有力的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、治理源頭腐敗在具體工作中得到充分體現(xiàn)。

四是高度重視信訪工作，認(rèn)真辦理來(lái)訪和處理上訪。商務(wù)局內(nèi)貿(mào)企業(yè)改制工作，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)的工作，它涉及到利益再分配，是多年形成矛盾的集中暴發(fā)。商務(wù)局黨委安排紀(jì)委辦理此項(xiàng)工作，牽涉了大量精力。一方面，要保證上訪人員問(wèn)題得到解決，而另一方面要平息纏訪，有些上訪人員問(wèn)題不符合政策規(guī)定，處理非常棘手，我局通過(guò)多方面工作，解決問(wèn)題從實(shí)際出發(fā)，做到合理、合情、合法之間，主動(dòng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真排查，化解矛盾，細(xì)心解釋，耐心疏導(dǎo)，化解了主要矛盾，如食品公司的群體上訪問(wèn)題，改制政策落實(shí)問(wèn)題都是經(jīng)過(guò)數(shù)次協(xié)調(diào)處理，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，辦事不公問(wèn)題都得到及時(shí)糾正，從源頭上減少了人民內(nèi)部矛盾。對(duì)個(gè)案問(wèn)題及時(shí)辦理，盡量消化在基層，消化在萌芽狀態(tài)。

五是開(kāi)展“十七大”報(bào)告專題學(xué)習(xí)，組織機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)十七大主要精神，深入學(xué)習(xí)十七大的報(bào)告精神并結(jié)合報(bào)告十二個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行解析。如何理解中國(guó)特色的社會(huì)主義道路和科學(xué)發(fā)展觀，如何理解堅(jiān)持改革開(kāi)放是發(fā)展動(dòng)力，全面理解和把握十七大精神，將學(xué)習(xí)理論結(jié)合到工作實(shí)際中，與當(dāng)前商務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)要求全體干部職工深入領(lǐng)會(huì)，集中學(xué)習(xí)，并把學(xué)習(xí)十七大報(bào)告作為今后的學(xué)習(xí)重點(diǎn)和主要任務(wù)。

三、存在的問(wèn)題及今后的工作安排

今年，我局紀(jì)委工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面、階段性工作推進(jìn)方面取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)要求有一定差距，存在一些問(wèn)題，也是今后著力解決的問(wèn)題。工作推進(jìn)力度不夠，有些工作沒(méi)有引向深入。在建立制度上執(zhí)行的不夠。還待進(jìn)一步落實(shí)。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)上存在不足，思想認(rèn)識(shí)膚淺。階段性工作沒(méi)有抓出特色。各項(xiàng)制度建設(shè)，雖然有，但并沒(méi)有完全落到實(shí)處。這些不足必須在今后工作中努力改進(jìn)、認(rèn)真克服。今后，紀(jì)檢監(jiān)察工作將緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉等方面進(jìn)行努力。大力推行政務(wù)公開(kāi)，健全工作機(jī)制，公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容，提高辦事公開(kāi)的透明度；加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成良好的廉政氛圍；結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，開(kāi)展廉潔自律，建立廉潔政務(wù)，打造和諧商務(wù)。從制度上進(jìn)行保證，從措施上進(jìn)行落實(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能作用。