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*年上半年，我鎮(zhèn)在黨建工作中，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想偉大旗幟，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委提出的“突出工業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，有效激活第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機遇，加快發(fā)展，全面加強基層組織建設(shè)，積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)，以加快工業(yè)發(fā)展為重點，以擴大招商引資為關(guān)鍵，以發(fā)展生態(tài)旅游為特色，以產(chǎn)業(yè)支撐集鎮(zhèn)，以加強黨的建設(shè)作保障，促進經(jīng)濟和社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會。圍繞旅游做好三篇文章（即圍繞旅游調(diào)結(jié)構(gòu)、圍繞旅游建集鎮(zhèn)、圍繞旅游興工業(yè)），把我鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)、旅游特色鎮(zhèn)、工業(yè)新興鎮(zhèn)。帶領(lǐng)全鎮(zhèn)群眾求實奮進、開拓創(chuàng)新，取得了較好成績。

工作中，始終把理論學(xué)習(xí)作為提高班子思想政治水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強學(xué)習(xí)的自覺性，堅持中心學(xué)習(xí)組制度，把思想政治建設(shè)的切入點放在提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力上，堅持民主集中制原則，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)覽全局，正確處理各種復(fù)雜的矛盾，改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，務(wù)實創(chuàng)新，發(fā)展先進文化、維護社會穩(wěn)定，努力為民辦實事、好事，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力，具體做法是：

一、加強黨的基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義各項事業(yè)的根本保證，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的強弱，是各項事業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵。近年來，鎮(zhèn)黨委始終把提高黨的執(zhí)政能力貫穿黨建工作始終，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，不斷增強鎮(zhèn)、村兩級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）加強理論學(xué)習(xí)，提高履職能力和水平。

按照十六大提出的建立"學(xué)習(xí)型社會"和"學(xué)習(xí)型班子"的要求，鎮(zhèn)黨委堅持把理論學(xué)習(xí)作為加強思想政治建設(shè)的突破口，堅持用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦，加強對黨員干部的培訓(xùn)，在學(xué)和用上下功夫，理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化、制度化。以鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以鎮(zhèn)黨校和村黨員活動室為陣地，認(rèn)真組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、現(xiàn)代科學(xué)、市場經(jīng)濟等知識，邀請專家、教師進行專題講座，組織黨員干部外出參觀學(xué)習(xí)等。通過多層次、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效解決了領(lǐng)導(dǎo)班子、個人思想觀念，作風(fēng)建設(shè)，改革發(fā)展，服務(wù)群眾等方面存在的問題，提高了黨員干部的執(zhí)政能力和水平。

（二）健全管理機制，提高黨員隊伍整體素質(zhì)

黨員隊伍整體素質(zhì)的高低是黨的事業(yè)能否取得成功的根基。鎮(zhèn)黨委在發(fā)展黨員過程中嚴(yán)把“入口”關(guān)，同時，疏通“出口”，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。一是實施"雙向培養(yǎng)"工程，改變了農(nóng)村黨組織被動、消極地發(fā)展黨員的狀況。上半年發(fā)展黨員3人。二是實行發(fā)展黨員公示制、票決制。三是對在職黨員和流動黨員實行分類管理，外出黨員要向組織匯報工作，切實改變了"黨員找不到黨組織，黨組織找不到黨員"的現(xiàn)象。四是認(rèn)真進行黨員民主評議，組織黨員進行自評和互評，然后由群眾代表對黨員進行評議，優(yōu)秀的給予表彰，不合格的予以限期整改、勸其退黨或除名。今年“七一”，鎮(zhèn)黨委表彰先進支部4個，優(yōu)秀黨員33名。

（三）加強村級組織建設(shè)，合理設(shè)置基層黨組織

1、加強村級組織規(guī)范化建設(shè)

一是完善村級陣地建設(shè)。把村級陣地建設(shè)作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重大舉措，落實責(zé)任，因地制宜，立足自力更生，今年改建支部活動陣地1個，投入資金3000元。

二是加強村級管理規(guī)范化建設(shè)。細(xì)化了村級組織工作職責(zé)，規(guī)范了工作行為。進一步完善了村黨支部和村委會工作的職責(zé)規(guī)范、"兩委"權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，建立和規(guī)范了村民會議、村民代表會議以及村民議事會、民主理財小組的工作職責(zé)、工作程序和行為規(guī)范，保證了村級組織按照規(guī)定和各自的章程開展工作。

三是規(guī)范了村級干部的管理。推行了"公推直選"制度，對村干部實行定編、定崗、定職、定酬，建立了崗前培訓(xùn)制度，對新任村干部，堅持先培訓(xùn)，后上崗，健全了村級干部監(jiān)督管理機制、激勵機制。

四是進一步加強了村務(wù)公開和民主制度建設(shè)。

2、進一步完善基層黨組織設(shè)置，優(yōu)化基層黨組織結(jié)構(gòu)。

牟新支部成立后，為圍繞旅游調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)"十里梨花長廊"和萬頭商品豬基地，進一步壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)揮了重要的作用。登山支部成立以來，有效地解決了村際間矛盾，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

(四)抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

我鎮(zhèn)的先教工作緊密結(jié)合"三農(nóng)"工作實際，同黨建工作、"支部加協(xié)會"工作、遠(yuǎn)程教育工作等相結(jié)合，重點解決農(nóng)民群眾增收致富。通過抓好思想發(fā)動，搞好宣傳動員，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)等開展。多方征求意見，找準(zhǔn)自身存在的問題，收集到各種意見、建議212條，鎮(zhèn)黨委針對問題進行了認(rèn)真的研究分析，制定了切實可行的整改方案，有明確的目標(biāo)，有解決問題的方法，有時間要求。不說大話、空話，把措施定扎實、具體。對整改立即進行，先易后難，對一時不能解決的問題，做好規(guī)劃，逐步爭取條件解決。

我鎮(zhèn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在搞好總體規(guī)劃的前提下，以點帶面，穩(wěn)步推進。以銀羅、牟觀村作為工作重點，以產(chǎn)業(yè)為支撐、項目為載體，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進沼氣、安全飲水、新村扶貧等工程建設(shè)。銀羅村主要搞好道路、沼氣池、枇杷發(fā)展的規(guī)劃，以永寧河兩岸、219省道兩側(cè)、枇杷基地為重點；牟觀村主要搞好優(yōu)質(zhì)梨、生豬、沼氣、村莊、道路的規(guī)劃，以花樂公路、村環(huán)形公路兩側(cè)為重點。

二、抓班子、帶隊伍，提高執(zhí)政水平

建設(shè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊伍，是提高執(zhí)政水平的重要保證。鎮(zhèn)黨委以爭創(chuàng)"五好黨委"為目標(biāo)，按照"班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發(fā)展"的要求，按照干部"四化"方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，不斷加強班子隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政水平。

（一）抓班子建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力

鎮(zhèn)黨委以爭創(chuàng)"五好黨委"為目標(biāo)，狠抓鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是根據(jù)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、個人的工作能力和專業(yè)特長，進行合理分工，具體工作實行交叉協(xié)助分管，既充分發(fā)揮了班子成員的聰明才智，又使干部在各項工作領(lǐng)域得到全方位鍛煉，促進干部的成長、成熟。二是為充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，鎮(zhèn)黨委結(jié)合實際，繼續(xù)下派4名鎮(zhèn)干部擔(dān)任村支部書記，為黨員人數(shù)多、工作量大的牟新、銀羅、建設(shè)村支部配備了副書記3名，加強了村支部領(lǐng)導(dǎo)班子。三是認(rèn)真落實村干部知識化、年輕化制度。

（二）抓隊伍建設(shè)，提升干部隊伍素質(zhì)

鎮(zhèn)黨委按照"四化"標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，提高黨員干部隊伍整體素質(zhì)。一是堅持正確的用人導(dǎo)向，努力營造公開、公平、競爭、擇優(yōu)的用人環(huán)境，健全了干部能上能下機制，使優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出。二是通過組織推薦、群眾舉薦、個人自薦的方式建立了一支擁護黨的路線方針政策，文化知識水平較高，致富能力較強，具有奉獻精神，數(shù)量充足的農(nóng)村后備干部隊伍，有3人被正式確定為村級后備干部，1人被任命為村干部。三是重視村級婦女干部的任職比例，大力培養(yǎng)村級婦女干部，有1名后備干部被選為村支部書記。

（三）抓制度建設(shè)，以制度管事管人

鎮(zhèn)黨委堅持以嚴(yán)格的制度管事，以嚴(yán)密的紀(jì)律管人，以提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)為著力點，建立了一套符合自身實際的管理機制。

一是對各村、各部門實行目標(biāo)考核，落實目標(biāo)任務(wù)，平時加強督促，年終嚴(yán)格檢查，獎懲兌現(xiàn)。二是建立以黨委、政府年度各階段中心工作、重點工作作為考核內(nèi)容的干部績效津貼責(zé)任制。三是建立了對各村各部門在安全工作、計劃生育、社會治安綜合治理方面的"一票否決制"制度。四是推行人大代表、政協(xié)委員民主綜合評議機關(guān)站所、部門的評議制度。上半年邀請區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表、政協(xié)委員代表對機關(guān)、部門、站所進行了評議。

三、抓黨委工作規(guī)范化建設(shè)，落實長效機制

鎮(zhèn)黨委以健全和完善議事規(guī)則、決策程序為重要途徑，積極推進決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化，提高執(zhí)政效率。

（一）規(guī)范決策機制，推進決策民主化。

堅持民主集中制原則，拓寬民主渠道，凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目建設(shè)安排和大額資金使用等重大問題，都必須經(jīng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)集體討論，會議決定。

（二）規(guī)范職能運行，提高效率。

鎮(zhèn)黨委按照"三個代表"重要思想的要求，總攬全鎮(zhèn)工作大局，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，正確協(xié)調(diào)黨委、人大、政府的職能關(guān)系，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主、依法行政相結(jié)合，理順黨政關(guān)系，努力在工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在實際工作中，黨委始終堅持把握大方向，抓大事、出思路、作決策。對具體工作做到總攬不包攬，放開不放手，使政府能夠全力創(chuàng)新方法，狠抓落實。

四、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)

以深入學(xué)習(xí)和實踐"三個代表"重要思想為突破口，始終堅持"標(biāo)本兼治，治標(biāo)先治本"的原則，認(rèn)真抓好黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，建立健全黨員干部學(xué)習(xí)教育機制，強化民主監(jiān)督，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)會議、文件精神。同時，充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)電教片，用典型案例對黨員干部進行廉政教育。舉辦各類黨員干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)黨員干部200余人次，通過多渠道的宣傳教育，增強了黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。二是從領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會入手，嚴(yán)格按照中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、四川省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定對照檢查，切實提高民主生活會質(zhì)量。三是進一步建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和工作制度，進一步規(guī)范和完善了《村務(wù)公開制度》、《政務(wù)公開制度》、《財務(wù)審批制度》、《工作紀(jì)律制度》等，通過各項制度的建立和完善，從源頭上遏制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。四是取消村級接待制度，下村干部自帶生活費。五是對各村的財務(wù)進行了全面清理，對帳務(wù)不清的，幫助重新建帳，對建帳不規(guī)范，審批不嚴(yán)，違反財務(wù)管理制度的進行嚴(yán)肅的批評教育，限期整改。六是建立健全了群眾舉報制度，拓寬民主監(jiān)督的渠道，認(rèn)真辦理舉報事項，設(shè)立舉報箱，今年受理來信來訪12件，辦結(jié)率為100%。做到了件件有著落，事事有交待。七是開展民主測評和領(lǐng)導(dǎo)班子互相測評，時時對照檢查領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的缺點和不足，提高解決自身問題的能力。