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治理商業(yè)賄賂總結(jié)

二00六年我局按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，精心部署

_月_日財(cái)政部長__在財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂動員電視電話會上做了重要的講話。_月_日為部署全省政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，省財(cái)政廳召開了各市州政府采購主任座談會。_月_日召開了__市治理商業(yè)賄賂工作會議。會后，我局及時召開了治理商業(yè)賄賂動員大會并于6月23日成立了由局長黨組書記趙興福同志任組長、紀(jì)檢組長、分管政府采購工作的副局長任副組長、局各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由政府采購辦主任擔(dān)任辦公室主任。并設(shè)綜合組、整規(guī)監(jiān)督組、案件組，具體負(fù)責(zé)治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂各項(xiàng)日常工作，隨即在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話。并給各縣、市、區(qū)財(cái)政局下發(fā)了《__市財(cái)政局關(guān)于全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見》（懷財(cái)辦[2006]84號），全面部署了全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。為做好市本級政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作，6月28日給市直各單位發(fā)了《__市財(cái)政局關(guān)于市直單位開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（懷財(cái)采購[2006]87號）和2003年1月1日——2006年6月30日市直單位治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂有關(guān)情況表。為做好政府采購領(lǐng)域重要環(huán)節(jié)政府采購機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂工作給全市各采購機(jī)構(gòu)發(fā)了《__市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)湖南省財(cái)政廳關(guān)于政府采購機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（懷財(cái)采購[2006]88號）和2003年1月1日——2006年6月30日政府采購機(jī)構(gòu)自查自糾表。各縣、市、區(qū)財(cái)政局也相應(yīng)成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，層層健全機(jī)構(gòu)，全系統(tǒng)形成了分級管理、條塊結(jié)合、職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為扎實(shí)開展專項(xiàng)治理工作提供了有力保障。

二、開展自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制的具體工作情況

《__市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)湖南省財(cái)政廳關(guān)于政府采購機(jī)構(gòu)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求各采購機(jī)構(gòu)于7月20日以前將自查自糾表及報(bào)告報(bào)市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從上報(bào)的材料看洪江市政府采購中心工作比較扎實(shí)。自查出存在的問題：一是政府采購信息方面，由于受縣級采購規(guī)模、采購時間的制約基本上沒有在規(guī)定的媒體上公開信息；二是政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收方面存在有走過場的情況。__市教學(xué)儀器站自查出存在問題：一是教學(xué)儀器經(jīng)費(fèi)難以專款專用；二是采購缺乏監(jiān)督和公開、公平、公正；三是質(zhì)量難以保證；四是難以發(fā)揮集中采購優(yōu)勢。提出解決辦法是“嚴(yán)格管理經(jīng)費(fèi)，訂貨計(jì)劃匯總，實(shí)行政府采購”。政府采購中介機(jī)構(gòu)__新廣信招標(biāo)咨詢有限公司自查材料內(nèi)容比較全面，分自查自糾報(bào)告、政府采購機(jī)構(gòu)自查自糾表、廢標(biāo)項(xiàng)目的原因說明、受理質(zhì)疑的一些說明、內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制說明及附件。按照《__市財(cái)政局關(guān)于市直單位開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，9月10日市直各單位要將自查報(bào)表和書面整改總結(jié)材料報(bào)市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市檔案局、市林業(yè)局、市民委、市農(nóng)村經(jīng)營管理處、市安監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局等單位報(bào)來了自查表和自查總結(jié)。

在我局內(nèi)部認(rèn)真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)中央《關(guān)于治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》、省、市《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和《反不正當(dāng)競爭法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《財(cái)政人員道德規(guī)范》，開展以“為什么要開展治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作”、“珍惜工作崗位，遠(yuǎn)離紅包”等為主題的大討論，進(jìn)一步明確專項(xiàng)治理工作的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措以及相應(yīng)政策規(guī)定。同時，通過懸掛橫幅、標(biāo)語、制作版報(bào)、請檢察院領(lǐng)導(dǎo)講座、結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)等多種形式，加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作宣傳力度，闡明政策，曉以利害，正確引導(dǎo)，廣泛宣傳中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署要求和有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大干部職工認(rèn)清了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，認(rèn)真完成了自查自糾并按照市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求及時上報(bào)了情況匯報(bào)和各種報(bào)表。

治理財(cái)政部門政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，必須堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法建立健全長效機(jī)制加以解決。為此，我們把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作寓于財(cái)政各項(xiàng)管理、改革之中。繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算編制制度改革，嚴(yán)格和強(qiáng)化部門預(yù)算的編制與執(zhí)行管理，確保各級支出嚴(yán)格按照預(yù)算編制改革各項(xiàng)規(guī)定和批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。繼續(xù)推進(jìn)國庫集中收付制度改革，加強(qiáng)資金支付監(jiān)管，提高資金支付效率。完善政府采購管理，針對政府采購制度改革的特點(diǎn)，研究制定政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的管理辦法，大力推進(jìn)公開招標(biāo)采購方式，提高政府采購活動的透明度，逐步推行電子化政府采購制度，減少人為干預(yù)。做好政府采購的監(jiān)管職責(zé)與執(zhí)行職責(zé)分離工作，強(qiáng)化政府采購中心的規(guī)范運(yùn)作。加強(qiáng)對政府采購中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。中介機(jī)構(gòu)要誠信執(zhí)業(yè)，規(guī)范行為。加強(qiáng)對企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，建立健全企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易的財(cái)務(wù)制度和國有資本收益管理制度，加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收益管理，遏制國有資產(chǎn)流失。

三、存在的問題和不足

我市政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作雖然按照統(tǒng)一部署完成了各項(xiàng)規(guī)定動作，但仍存在著一些問題：

（一）個別單位人員存在思想認(rèn)識偏差。認(rèn)為治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是領(lǐng)導(dǎo)及采購辦的事情，與己無關(guān)。

（二）個別單位人員存在畏難情緒。有些單位擔(dān)心開展專項(xiàng)治理工作會損害單位形象，挫傷工作人員積極性，對開展工作產(chǎn)生畏難情緒。

（三）到目前為止沒有發(fā)現(xiàn)政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件線索也沒有查處一個案件。

（四）建立健全政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制的具體制度和措施不夠。

四、明年的工作打算及建議

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。結(jié)合政府采購領(lǐng)域的特點(diǎn)，繼續(xù)組織財(cái)政系統(tǒng)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識開展治理政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省、市的部署要求上來，增強(qiáng)自覺性和緊迫感。

（二）突出抓好“三大教育”。一是開展人生觀、價值觀、權(quán)力觀和社會主義榮辱觀教育，引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)孔繁森、任長霞、鄭培民等英雄模范人物以及身邊優(yōu)秀黨員、先進(jìn)個人的先進(jìn)事跡，牢記“八榮八恥”，樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀。二是開展法制教育和警示教育，剖析政府采購領(lǐng)域的反面典型，使廣大干部職工認(rèn)清商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性。三是開展職業(yè)道德教育，教育廣大干部職工正確認(rèn)識未來的職業(yè)生涯價值取向，進(jìn)一步增強(qiáng)忠于職守、誠信服務(wù)、嚴(yán)守法紀(jì)、廉潔從業(yè)的責(zé)任感和自覺性。

（三）精心組織主題實(shí)踐活動。要根據(jù)《__市財(cái)政局關(guān)于全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施意見》的要求，結(jié)合本局實(shí)際，精心組織開展多種形式的主題實(shí)踐活動。如邀請檢察、紀(jì)檢監(jiān)察部門的領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐倡廉工作的專題講座，組織觀看反腐倡廉專題片，組織廉政知識競賽等。

（四）進(jìn)一步規(guī)范我市政府采購行為。1、進(jìn)一步完善協(xié)議供貨采購和定點(diǎn)采購。一是進(jìn)一步規(guī)范原有的公務(wù)車定點(diǎn)維修、定點(diǎn)裝飾、定點(diǎn)保險、長沙定點(diǎn)接待項(xiàng)目，不斷提高管理水平。二是認(rèn)真做好2007年協(xié)議供貨、定點(diǎn)印刷、會議（接待）定點(diǎn)項(xiàng)目后續(xù)管理工作。2、加大監(jiān)督檢查力度。一是對未納入國庫集中支付局管理的政府采購單位和有違規(guī)采購的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，依法對違規(guī)單位予以處理。二是按照《湖南省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理實(shí)施辦法》，組織考核小組對2006年度集中采購機(jī)構(gòu)——__市政府采購中心、__市醫(yī)藥集中招標(biāo)采購中心、__市教學(xué)儀器采購站進(jìn)行一年一度的全面考核。3、建立健全政府采購各項(xiàng)規(guī)章制度，在構(gòu)建長效機(jī)制上下功夫。

（五）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，在真抓實(shí)管上下功夫。進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息報(bào)送、督促檢查力度，共同抓好工作落實(shí)。